鄉政府工作具體規劃

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2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是村級組織的換屆之年，根據黨的十七大以來的各項方針政策和市委、市政府的安排布署，結合我鄉2011年工作實際，經鄉黨委、政府研究，特提出以下意見：

一、指導思想和工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，科學發展為統攬，深入貫徹落實黨的十七大以來的各項方針政策，按照市委、市政府的決策部署，以“重民生、快發展、保穩定”為主題，以“構筑發展新平臺、實現經濟新跨越”為總載體，立足龍王實際，夯實安全穩定這一基礎，全面貫徹落實科學發展觀。深入開展“創先爭優”活動，深入實施“農業穩鄉、工業強鄉、商貿活鄉、開放興鄉”的發展戰略，以財政增收和農民致富為目的，以臨空經濟板塊、新港工業園、中原食品工業園區的輻射帶動為契機，以招商引資和全民創業為重點，以群眾素質提升和干部作風轉變為保障，鞏固農業地位，大力發展商業貿易；普及科學技術；強化興鄉富農，全面實施“12345”工程，實現全鄉經濟社會持續、健康、協調發展。

圍繞這一指導思想，我們的總體工作思路是：龍王鄉以“加快工業發展步伐、促進農業現代化建設、加快城鄉化建設進程、構建和諧社會”為主要內容，努力把龍王鄉建設成為一個經濟繁榮、人民富強、社會文明進步的現代化新型鄉鎮。

二、2011年預期的主要經濟目標

2011年我們的工作目標是：地區生產總值完成45201萬元，財政收入完成296萬元，規模以上工業企業銷售收入5399萬元，規模以上工業增加值1599萬元，規模以下工業企業增加值13282萬元，工業投入18080萬元，全社會固定資產投資34770萬元，社會消費品零售總額完成4867萬元，糧食產量10065噸，農民人均純收入9014元，萬元地區生產總值能耗、水耗降低7％，萬元工業增加值能耗、水耗降低6％。

三、堅持以經濟建設為重點，全面推進工業強鄉進程

一是大力發展倉儲物流和機械制造等相關產業。以沃爾沃卡車銷售維修服務倉儲配送基地、河南嵩山重工有限公司、新鄭市創新科技有限公司、鄭州市通利糧油有限公司、鄭州中恒電力設備有限公司等一批優質項目落戶龍王為契機，大力加強工業園區建設，努力在招商引資方面取得新的更大的突破。要力爭新招無污染、環保型企業3—5家，協議投資1—3億元，使龍王逐步形成機械電子、銷售服務、倉儲物流、特色農產品加工為主的四大產業，打響一批工業知名品牌，提高工業企業和產品的市場競爭力。

二是全力抓好資源深加工，做大做強特色農業。立足我鄉農業資源豐富優勢，大力發展花生、蓮藕等深加工。以千畝無公害高效農業基地建設為突破口，大力發展高效、觀光農業，并不斷加大科技、資金投入力度，促進特色農業做大做強；以鄭州田豐農業開發公司為龍頭，加快花生、蔬菜合作社建設，輻射和帶動周邊群眾轉觀念、調產業，增加農民收入，促進經濟發展；三是通過招商引資，新招1—2個農產品深加工項目，拉長農業產業鏈條，提高農產品加工項目附加值。

三是營造良好發展環境，提升服務職能。堅持每位領導干部聯系一家重點企業制度，解決和協調企業建設和生產中遇到的困難和問題；堅持每季度召開一次經濟形勢分析會，理清發展思路；堅持融資服務，千方百計為企業融資，爭取國家政策，解決企業資金短缺問題，鼓勵企業借力升位，積極為企業發展創造良好環境，營造良好發展氛圍。

四、堅持全面發展農業，促進農民增收，充分發揮農業穩鄉優勢

建立基地，示范帶動。建成以鄭州田豐農業開發公司為龍頭的畝蔬菜基地，發展蔬菜種植10畝以上大戶6戶；建成以二甲張、安新莊、霹靂店、小左村為主的養殖基地；建成以二甲張村為主的500畝觀光農業基地；建成以安新莊村為主的占地500畝的林果產業基地。

大力發展林產業和休閑觀光農業。改造棗樹低質低效林1000畝，苗木培育面積增加到1000畝，發展林下經濟1000畝。圍繞大棗種植、安新莊村500畝林產業基地不斷發展休閑觀光農業，推動林產業健康有序發展，基本形成龍王特色休閑觀光農業產業鄉。

與市國土局密切協作，抓好萬畝土地整理項目，實行“田水路林”綜合整治。全年計劃新修田間水泥路10公里，新打機井100眼，架設變壓器15臺。根據群眾生產生活需要和南水北調工程建設需要，為四個占地村新打配套機井30眼，架設變壓器4臺。

五、鞏固科學發展成果，加強基層組織建設，為經濟發展與社會進步提供組織保障

1、認真做好村級換屆工作。一是積極做好村兩委換屆的準備工作，加強對村干部隊伍狀況的分析，摸清底數，掌握全鄉各村干部隊伍的第一手資料，深入研究對策，及早部署，強化措施，確保村兩委換屆選舉工作的順利進行。二是以換屆選舉為契機，抓好村級新班子的教育管理與業務培訓及黨員隊伍建設工作，進一步加強黨的基層組織建設。

2、深入推進創先爭優活動。一是以迎接建黨90周年為專題，開展創先爭優活動。加強黨員意識教育，組織開展知識競賽、老黨員講革命傳統、黨員崗位技能大比武等多種形式的活動，進一步激發基層黨組織和黨員干部干事創業熱情。鄉創先爭優活動領導組對各黨支部創先爭優活動開展情況進行點評，肯定活動成績，指出存在問題，指明努力方向。二是以迎接黨的十八大召開為專題，開展創先爭優活動。廣泛開展征文、演講等系列活動，回顧總結十七大以來基層黨建成果，引導廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加突出的工作業績向黨的十八大獻禮。三是以示范點建為抓手，開展創先爭優活動。各黨建工作示范點要在2010年創建的基礎上，繼續找準創建工作的突破口，因地制宜，分類指導，有針對性地制定切實可行的實施措施，并大膽創新，勇于實踐，充分發揮基層黨組織和黨員的作用，進一步提高輻射帶動能力。

3、強化基層服務功能。一是大力開展黨組織公開承諾活動。按照“依崗提諾、科學審諾、公開示諾、全面覆諾、綜合評諾”的要求，增強黨員干部服務群眾的能力水平。二是建立無職黨員設崗定責制度。實現80%的無職黨員“有崗有責、有位有為”。三是深入開展黨員志愿者服務活動。以黨員服務中心為抓手，定期組織黨員參加服務企業、服務農村、服務群眾等各種活動，進一步提升黨員隊伍的良好形象。

六、堅持統籌發展，完善鎮區服務功能，加快推進城鎮化建設步伐

一是加大鎮區建設規模。圍繞新鄭市打造臨空經濟板塊的大好機遇，本著“高標準規劃、高標準建設”的指導思想，完成新椿路、萬鄧路的升級改造，規劃振興路兩條高標準道路。通過兩縱（新港大道、新椿路）兩橫（振興路、萬鄧路）道路網的形成，拉大鎮區框架，完善鎮區功能，不斷加強承載大項目的能力。

二是加強鄉村基礎設施建設。投資698萬元建設工業小區道路及雨污排水管網工程；加大對已修建的鄉道村道整修改造、日常維護投資力度；積極協調交通、國土、農委等部門，力爭新修村道2—3條，新修田間道路10公里。

三是認真實施村莊規劃。堅持“規劃先行、正確引導、因地制宜、逐步建設”的方針，構建村容整潔、資源節約、環境美好的新農村。按照集貿市場、中心村、自然村、居民點等不同規劃的鄉村網絡，逐村進行定性、定規模、定發展方向，逐步進行改造建設。

四是改善鄉村人居環境。在鄉村規劃上，堅持分區域布局，突出主導產業、文化底蘊、鄉風鄉貌、人文景觀等地方特色，堅持因地制宜，分類指導，抓好典型，形成樣板，重點根治“臟、亂、差、散”現象。今年，要重點抓好鎮區及趙郭李占道經營集中整治，實現退路進市，規范經營。

七、狠抓綜治安全工作，確保社會大局和諧穩定

為確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，我們要強化責任，嚴格責任追究制，形成人人頭上有責任，個個肩上有擔子的工作格局，堅決打擊違法犯罪行為，徹底防范各種邪教組織的浸蝕，認真做好信訪穩定工作，預防重特大事故的發生，確保社會大局和諧穩定。

要樹立“穩定壓倒一切”的意識，堅持把信訪穩定工作作為“一把手工程”來抓，落實好信訪工作責任制。以創建“平安龍王”為載體，根據我市全國社會管理創新試點工作要求，進一步完善“黨委、政府主導，鄉、村、組聯動”的治安防范網絡建設，實現區域聯防，加大技防投入，在鎮村主要出入口、重點部位安裝視頻監控系統。協調交通、公安部門，在萬鄧路與神州路交叉口、新港大道交叉口、新椿路交叉口安裝信號燈和減速帶，保證群眾出行安全。提高整體防范水平，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷優化發展環境。建立健全矛盾糾紛排查機制，制定各類應急預案，進一步發揮由鄉綜治辦、信訪辦、司法所等組成的“聯動調解中心”作用，把矛盾糾紛化解在基層，化解在內部和萌芽狀態，確保龍王經濟在社會穩定中更好更快發展。

八、統籌發展社會事業，促進社會全面進步

一是進一步健全社會保障體系。城鄉居民養老保險參保率要穩步提升，全面完成上級下達的參保任務。二是發展教育事業，不斷提高人民的文化素質。今年，要全面完成龍王小學、龍王中學教學樓建設工程，積極協調教育、土地、環保等部門，完成霹靂店小學建設工程，公立幼兒園力爭開工建設。三是創新計生工作機制。繼續實行周通報、月評比，獎優罰劣制度，將人口自然增長率控制在6‰以內，符合政策生育率保持在90%以上。四是積極發展教科文衛事業。繼續實施農村新型合作醫療政策，力爭農民參合率達到95%以上。

九、保障措施

為了確保上述工作任務和工作目標圓滿實現并取得良好的工作成績，我們將采取以下有力措施：

一是組織保障。建立健全工作推進機制，落實責任分工，重點工作分解到人、責任到人，形成長效管理機制。實行每月班子例會、各村及部門負責人例會及項目推進例會等制度。完善村組干部管理制度，切實增強干部隊伍素質，提高干部工作效能。

二是紀律保障。加強作風建設，深入開展反腐倡廉工作，不斷加大黨風廉政建設宣傳教育力度，著重強化《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹落實，開展教育學習活動，通過樹立典型、加強監督，強化廣大黨員干部的紀律觀念和法律意識，增強黨員干部的公仆意識和拒腐防變能力。

三是激勵機制。進一步嚴格考核獎懲，強化績效考核工作，加大督促檢查力度，對照全鄉重點工作任務，進行督促檢查。嚴格考核，做到公開、公平、公正。結合考核情況，完善后備干部隊伍，建立充滿活力、戰斗力的后備干部隊伍。在考評的基礎上，加大干部輪崗交流力度，拿出一部分職位進行競爭上崗，選拔優秀人才。對一般人員，通過考核，實行雙向選擇，用制度推動工作，用獎懲來推進工作，構建鼓勵先進、爭先創優的良好工作環境。

總之，我們要在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”和十七屆五中全會精神，把群眾的期盼變成前進的動力，把歷史的使命化為實干的行動，解決思想，振奮精神，轉變作風，扎實工作，為全面完成2011年經濟與社會發展各項任務而努力奮斗。