省糧油加工業(yè)十二五發(fā)展策劃書(shū)

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一、“十一五”期間糧油加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢(shì)

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

通過(guò)量化分析，全面梳理總結(jié)評(píng)價(jià)發(fā)展的現(xiàn)狀，特點(diǎn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)評(píng)價(jià)要通過(guò)規(guī)范的表格對(duì)主要目標(biāo)指標(biāo)師實(shí)現(xiàn)情況，“十一五“重點(diǎn)項(xiàng)目(年加工能力10萬(wàn)噸及以上)建設(shè)，“十一五”建設(shè)需求等進(jìn)行典型調(diào)查分析。總結(jié)的數(shù)據(jù)以2005年為起點(diǎn)，由于沒(méi)到“十一五“末，所以采用2009年末數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。

(二)存在問(wèn)題

在行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和需求分析的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求之間的主要差距和問(wèn)題，作為“十一五”行業(yè)發(fā)展的主攻方向。

(三)面臨形勢(shì)

1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基本形勢(shì)；

2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與市場(chǎng)需求之間的關(guān)系；

3、“十一五”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

二、“十一五”規(guī)劃大綱主要內(nèi)容

(一)指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從解決“三農(nóng)“問(wèn)題，確保全省糧食安全出發(fā)，優(yōu)化全省糧油加工業(yè)發(fā)展布局和構(gòu)建區(qū)域化，專(zhuān)業(yè)化糧油加工體系，以科技創(chuàng)新為支撐，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；大力扶持和培育糧油精深加工龍頭企業(yè)，名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)全省糧食加工業(yè)健康，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)提供安全，優(yōu)質(zhì)，方便，衛(wèi)生，營(yíng)養(yǎng)的糧油加工產(chǎn)品；使糧油加工業(yè)的發(fā)展成為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中堅(jiān)力量，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

1、有利于保障糧食安全的原則；

2、可持續(xù)發(fā)展的原則(創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，綠化環(huán)保等)；

3、統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則；

4、體現(xiàn)地方特色和優(yōu)先扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的原則。

(三)發(fā)展目標(biāo)

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

2、培育龍頭企業(yè)和國(guó)家名牌糧油產(chǎn)品；

3、大力推廣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；

4、提高經(jīng)濟(jì)效益；

5、提升我省糧油加工業(yè)在全國(guó)的位次。

(四)主要任務(wù)

1、完善工業(yè)布局。根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)發(fā)展糧油加工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)土地置換，兼并重組等方式，打造糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2、引進(jìn)，開(kāi)發(fā)糧油深加工技術(shù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加糧油加工綜合經(jīng)濟(jì)效益。

3、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

5、加強(qiáng)資源綜利用，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

6、建立和完善糧油加工應(yīng)急供應(yīng)保障體系。

(五)重點(diǎn)項(xiàng)目

1、糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)項(xiàng)目(同一區(qū)域內(nèi)以糧油加工業(yè)為主，糧油加工企業(yè)在3個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū))。如何規(guī)劃，建設(shè)，采取什么措施，增加多少產(chǎn)能，市場(chǎng)分析與經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)。

2、糧油深加工項(xiàng)目。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加強(qiáng)糧食資源綜合利用，增加產(chǎn)品附加值。

3、規(guī)劃發(fā)展具有相當(dāng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目。增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收。

4、糧油加工企業(yè)節(jié)能減排與技術(shù)改造項(xiàng)目。

5、綠色食品，有機(jī)食品發(fā)展項(xiàng)目。明確種類(lèi)，品種，產(chǎn)量規(guī)劃，提高其年產(chǎn)量占糧油加工總產(chǎn)量的比重。

(六)政策措施

1、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策。

2、企業(yè)扶持政策。

3、科技支撐措施。

4、行政服務(wù)與市場(chǎng)規(guī)范措施。