鎮檔案工作計劃

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*年是我區加快實施檔案事業發展"十一五"規劃重要的一年，也是我區檔案事業發展關鍵的一年。今年全區檔案工作要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，深入落實黨的十六屆六中全會、省委八屆八次全會、市六次黨代會、區十一次黨代會和全國、全省、全市檔案工作會議精神，緊緊圍繞為構建社會主義和諧社會服務的主題，堅持以創新服務為突破，以檔案信息化建設、國家檔案資源建設、檔案法制建設為主線，以企業、重大項目、重大活動檔案工作，社會主義新農村檔案工作，社區檔案工作為重點，切實履行檔案行政管理和保管利用兩大職能，全面推進全區檔案事業和諧發展，更好地為*跨越式發展服務，以優異成績迎接黨的十七大和省九次黨代會的勝利召開。

一、切實突出檔案創新服務主題

要緊緊圍繞黨委、政府工作大局，面對不斷發展變化的新形勢，

自覺把為大局服務、為群眾服務擺到檔案工作更加突出的位置，發揚與時俱進、開拓創新的精神，不斷探索檔案工作新思路、新方法，創造性地做好檔案工作，不斷更新檔案服務理念，完善服務機制，改進服務方式，豐富服務手段，全面提高檔案工作為構建社會主義和諧社會服務的能力，真正發揮出檔案工作的獨特作用。

1、進一步抓好經濟科技檔案工作，為加快工業強區步伐服好務。

進一步深化對我區突出工業發展戰略的認識，加強經濟領域檔案工作，為*做大、做強經濟總量服務。要切實服務于"加快優勢資源的轉化"和"提高協調服務水平"，抓好企業檔案工作。認真貫徹落實《企業檔案管理規定》，引導和促進建立與現代企業制度相適應的企業檔案管理模式，加強企業檔案工作規章制度和基礎業務建設。積極支持、鼓勵、引導非公有制經濟檔案工作發展，探索建立有利于民營企業發展的檔案工作模式。在宣傳、引導和服務上下功夫，堅持自主原則，主動介入，圍繞服務做好文章，創造性地推進民營企業檔案工作，促進民營企業檔案工作向縱深發展。重點指導好巨森紙業公司、金馬水泥公司、康慶坊酒業有限公司、巴蜀液酒業、城市建設和招商引資等的建檔工作。服務于"狠抓工業項目建設"，抓好重點建設項目檔案工作，區檔案局要全面貫徹執行《重大建設項目檔案驗收辦法》，加強省、市及本行政區域內重大建設項目檔案工作的監督、指導，積極開展檔案法律法規宣傳、業務工作標準指導和技術操作輔導等各項服務。按要求上報市以上重點建設項目檔案登記表及本地重點項目名單。服務于"著力推進園區建設"，抓好工業園區建設檔案工作，加強對其建設檔案工作的監督、指導，規范檔案驗收工作。同時抓好商貿物流和城市建設的建檔指導工作。積極開展對已達標企業、科技事業單位的復查和晉升工作，其中科技事業單位的復查數不低于應復查數的60%。

2、進一步抓好農業農村檔案工作，為扎實推進新農村建設服好

務。黨的十六屆六中全會作出了構建社會主義和諧社會的重大戰略部署，把解決"三農"問題、扎實推進社會主義新農村建設作為當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會的重要內容。區檔案局要提高認識，不斷增強做好農業農村檔案工作的責任感和使命感，深刻認識扎實推進社會主義新農村建設的重要意義，要以對黨和國家事業高度負責的精神，本著切實關心農業、關注農村、關愛農民的態度，圍繞農村經濟戰略調整、農業科技創新、精神文明建設、基層民主政權建設、社會事業建設，大力加強農業和農村檔案工作,為社會主義新農村建設服務。今年，要在鞏固農業和農村檔案工作已有成果、總結推廣成功經驗的基礎上，配合村務公開和民主管理工作的廣泛深入開展，加大村級規范建檔力度。一是要進一步抓好試點，以點帶面，全面推動農業農村檔案工作的發展。試點單位不僅要選擇條件好的，也要選擇條件一般的和條件差的單位。通過試點示范，探索不同條件下村級檔案工作的新思路和新方法，有針對性的指導面上的工作，要堅持典型引路的辦法，各鎮抓出1個以上行政村檔案工作典范，以點代面，推動行政村檔案工作水平的整體提高；二是要根據行政村、農業科技單位、種養殖業大戶等不同類型的單位和當地干部、農民的需求分別確定農業農村檔案的歸檔范圍，抓好畜牧業、果蔬業、竹業、優質米業等重點農業特色產業檔案工作，繼續抓好具有地方特色的竹、茶葉、蠶桑、中藥材等優質農產品檔案工作，進一步積極主動為我區開展的"支部十協會"活動檔案工作提供服務，加強農村專業合作經濟組織、農業基礎設施建設檔案工作指導；三是與區上有關部門聯合組織開展農業農村檔案工作示范村創建活動，進一步提高全區農業農村檔案工作的管理水平；四是總結宣傳農業農村檔案在建設社會主義新農村事業中發揮的作用，使各級黨委、政府、各部門和全社會都來關心重視支持農業農村檔案工作。

3、進一步抓好現行文件利用工作，為建設和諧*服好務。區

檔案局要積極服務于全區的改革開放，從維護人民根本利益和社會穩定的高度出發，密切黨和政府同人民群眾的聯系，做好全區檔案利用服務工作。要認真總結近年來檔案利用工作的做法和經驗，以及檔案在為全區各項建設服務中創造的經濟效益和社會效益，摸索出規律，進一步指導做好檔案利用工作。加強已公開現行文件利用工作，進一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家文件政策的需求，為密切黨和政府與人民群眾的聯系服務。尤其要按照國家檔案局的要求，把已公開現行文件利用工作做深、做細、做實。積極配合區政府推行的政務公開，從社會和廣大群眾的實際需求出發，爭取區委和區政府的支持，加大已公開現行文件收集力度，深入開展和不斷完善已公開現行文件利用工作。充分利用好檔案局（館）網頁上開設的現行文件利用欄目，努力使已公開現行文件利用工作取得更好的社會效益。采集現行文件中心數據化全文100件，于10月底前完成并報市局。要充分發揮檔案信息資源優勢，采取多種形式，通過多種途徑，主動開發檔案信息資源，積極提供利用，圍繞中心工作，開展深層次編研，建設滿足社會教育功能的展廳，舉辦各種形式的檔案展覽，發揮檔案工作在文化建設中的作用，同時區檔案館仍要立足館藏，采取多種形式和手段，改進服務方法、完善服務條件、提高服務質量，繼續做好接待查閱檔案工作，為公民解難，為政府分憂。區檔案局要搞好各種專題材料的續編工作；進一步完善《四川省志.檔案志》（1986-2000年）入志材料的收集編寫工作，5月底前按要求向市局提交編寫素材。全區各單位也要將利用工作作為檔案工作的重點，密切關注本單位中心工作的需要，充分開發室藏檔案信息，為領導決策和業務工作的順利開展提供服務。

4、進一步抓好社會保障和勞動就業檔案工作，為人民群眾能夠

共享改革發展成果服好務。社會保障和勞動就業是關系千家萬戶，利在當代、功在千秋、惠及子孫的長遠大業，在推進社會經濟健康發展、保障勞動者合法權益、維護社會穩定、構建和諧社會等方面發揮著越來越重要的作用。區檔案局要積極參與到社會保障體系建設中，為進一步夯實構建社會主義和諧社會的物質基礎、群眾基礎和制度基礎做好服務。圍繞逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系做好相關的檔案工作，為完善社會保障制度、保障群眾基本生活服務。檢查城鄉社會低保檔案建檔情況，在9月底寫出調研報告并上報市局。

5、進一步抓好社區檔案工作，為社區建設服好務。要不斷增強

開展社區檔案工作的責任感和緊迫感，積極探索檔案工作為社區服務的新思路、新途徑和新方法，圍繞建立健全新型社區管理和服務體制，主動協調好與相關部門的關系，條塊結合，齊抓共管，提高社區檔案干部隊伍素質，把檔案工作業務與社區建設具體活動結合起來，圍繞百姓關心的熱點，通過各種形式為社區居民提供服務，把檔案工作做到社區居民身邊，把檔案服務滲透到居民生活中去，增強社區居民的檔案意識，使檔案工作在社區建設和管理方面真正發揮作用，為建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體服務。要加大社區規范化建檔工作力度，建社區規范化檔案室個以上。要深入探索，發揮檔案工作優勢，不斷開拓新的服務領域，為"惠民行動"、新型農村合作醫療制度改革、環保、平安建設、行政效能建設、廉政建設等項工作提供積極的檔案服務，力爭在構建社會主義和諧社會的進程中有更大作為。

二、大力加強檔案基礎業務建設

檔案基礎業務建設是檔案創新服務的前提和基礎，也是檔案部門一項基本的、長期的任務。區檔案局要以維護國家檔案資源的完整與安全、促進檔案資源的科學有效利用為目標，著眼于提高檔案創新服務能力，大力加強檔案基礎業務建設。

1、在檔案館基礎設施建設上下功夫。區檔案局要積極爭取加大

檔案館基礎設施建設，逐步添置檔案保管保護設備設施，不斷改善檔案保管保護條件，適應檔案管理現代化的需要，并在有效使用上下功夫。區檔案館要努力按照有文化品位、有地方特色、有現代氣息、能充分發揮檔案館各項功能的要求，真正建成保管黨和國家重要檔案的基地、愛國主義教育基地、已公開現行文件集中向社會提供利用的中心和檔案信息服務中心。

2、在檔案信息資源建設上下功夫。區檔案館在加強安全科學管

理工作的同時，要重點做好檔案的移交和接收工作，修改完善檔案接收制度和標準，依法接收到期應進館檔案。要依據《檔案法》等相關規定，站在國家檔案資源建設的高度，做好統籌工作，保證將有關檔案資料完整、及時地收集進館，不斷建立內容豐富、結構合理的館藏體系。要根據新時期呈現出的新情況，在調研的基礎上，及時調整接收、征集范圍，注意把構建和諧社會進程中產生的各種檔案和同人民群眾各方面利益密切相關的檔案納入接收、征集范圍，做好重大活動檔案的及時接收進館工作，科學整合檔案信息資源，為增添利用手段、提高利用層次奠定基礎。加快檔案開放步伐，規范檔案開放目錄的形式。今年，區檔案館要繼續做好到期檔案的開放工作，使到期應開放的檔案按時得到開放。要不斷建立與完善便捷的檢索體系，方便檔案利用。繼續做好重點檔案的搶救工作，做好檔案價值鑒定工作，搶救國家重點檔案100卷以上。按《綜合檔案館業務建設規范》加強基礎業務建設工作。區檔案館要進一步加快向社會公共檔案館角色轉換的步伐，推動檔案工作社會化。全區各單位要注重檔案工作基礎業務的規范化建設和檔案信息資源建設。

3、在檔案安全工作上下功夫。檔案安全是檔案工作的生命線。

全區各單位檔案室一定要時刻把檔案安全掛在心上，牢牢抓在手中，具體落實到人，做到萬無一失，警鐘長鳴。抓好平時廣泛深入的檔案安全教育。通過教育不斷增強使命感、責任感，時刻牢記責任重于泰山，自覺從思想上、行動上把確保檔案安全放在各項工作的首位，切實做好檔案館（室）的安全保管工作。檔案館、室要定期對檔案保管狀況進行全面徹底的檢查，及時發現影響檔案安全的隱患，果斷采取有效措施，確保檔案安全。不僅要保證檔案在保管環節的安全，而且要保證檔案在利用環節的安全；不僅要保證檔案實體的安全，而且要保證檔案信息的安全。嚴格把好檔案利用安全關，各單位檔案室要增強檔案安全意識，處理好利用與安全的關系，一定要堅持原則、執行規定、加強監管、細心服務，保證檔案不丟失、不損壞、不失密、不泄密。要認真做好檔案信息化建設進程中的信息安全保障工作，確保檔案數據的絕對安全。完善安全責任制。檔案館、室要對現有的規章制度進行清理，進一步建立健全各項制度，并對執行情況加強督查考核，確保制度落實。檔案安全，人人有責，要將安全作為檔案部門、檔案工作者各項考核的重要指標，實行一票否決，在安全上出了問題的，要嚴肅追究責任。

4、在機關檔案工作上下功夫。機關檔案工作是檔案事業的重要

基礎，隨著機構改革的不斷深入和檔案信息化建設的穩步推進，機關檔案工作要在注重文書檔案管理的同時注重其他門類檔案的管理，注重檔案實體管理的同時注重檔案信息的管理。區檔案局要認真研究機關專門檔案的形成規律，制定和完善專門檔案的管理辦法，切實把專門檔案納入國家檔案資源建設范疇，進一步提高機關檔案工作質量和效率，積極探索機關檔案服務方式，不斷提高機關檔案工作服務水平。繼續采取抓系統、系統抓的方法，分口召開專題指導會議，集中解決各單位在檔案基礎業務工作中存在的共性問題。

認真貫徹實施國家檔案局8號令（《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》），各單位要制定本機關的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，進一步規范機關文件歸檔工作，并于9月底前報區檔案局審定。要堅持做好一年一度的機關文件歸檔檢查工作，確保機關文件及時、齊全地歸檔保存。區檔案局今年將繼續開展建規范化檔案室及復查工作，確保建規范化檔案室工作水平不滑坡。完成應進館未達標機關50%以上建規范化檔案室的考評（以2005年10為基數），其中建鄉鎮機關規范化綜合檔案室1個以上，開展對已達標單位的復查和晉升工作。

三、全面加快檔案信息化建設

檔案信息化建設是檔案管理現代化的必由之路，也是現階段檔案基礎業務建設的中心，要努力使檔案信息化建設與本地區信息化建設同步協調發展，將檔案信息化建設納入本單位信息化建設規劃，與電子政務建設同步推進，加強對電子公文歸檔、電子檔案管理的監督和指導，開展數字檔案室建設試點前期調研工作，規范有序推進檔案信息化建設，進一步提高區直屬機關運用計算機管理檔案普及率。建立健全網絡安全和檔案數據安全制度。區檔案館要繼續做好館藏檔案案卷目錄和文件級目錄的計算機錄入工作，實現館藏檔案已著錄條目的計算機檢索，新進館檔案同時移交機讀目錄，接收檔案案卷目錄、文件目錄電子數據，為電子檔案的接收管理奠定基礎，徹底改變館藏檔案接收-整理，始終被動整理的局面，步入接收-利用的良性循環。完成館藏檔案著錄2000條。區檔案局（館）要以開展檔案信息化工作為抓手，整合、帶動各項基礎業務工作的開展。在注重檔案館信息化建設的同時，要加快推進全區機關檔案室信息化建設。各單位要高度重視檔案信息化建設，將其與本單位辦公自動化系統的建設有機結合起來，統籌規劃，協調一致，充分利用計算機和網絡技術，運用好現有的檔案管理軟件，不斷提高與普及計算機管理檔案水平，建立完善相關技術標準，制定并落實電子文件和電子檔案管理的有關制度，保證電子文件的真實性、完整性和有效性。新安裝并運用"蘭光"等規范軟件，指導5個機關檔案室實現文檔一體化管理。同時要增強檔案安全意識，對于信息化條件下涉密檔案的開發利用，一定要把安全防范措施放在首位。

四、整體推進檔案事業和諧發展

1、繼續抓好檔案事業的和諧發展。構建和諧檔案事業是檔案事業自身發展的必然趨勢，也是對檔案事業發展規律認識的進一步深化。區檔案局要全面履行檔案事業行政管理和檔案保管利用兩種職能，促進檔案事業和諧發展。統籌檔案館和基層檔案室建設，推動檔案館協調發展；統籌檔案信息資源建設和檔案信息開發利用，推動檔案資源優化發展；統籌人才資源和檔案資源建設，推動檔案事業持續發展。要按照統一領導、分級管理的原則，認真履行對全區檔案工作統籌規劃、組織協調、監督指導的職責，加強與各專業主管部門的聯系和協調，推動各系統各行業檔案工作的發展，從而在全區形成上下協調、館室銜接、條塊結合、齊抓共管、和諧發展的檔案事業新局面。

2、繼續抓好檔案法制建設。要繼續推進檔案法制建設，依法開展檔案事業管理，深入開展檔案法制宣傳教育活動，努力提高檔案事業法制化水平。認真開展好宣傳教育活動。今年是《法案法》頒布20周年，又是修訂后的《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》實施的第一年，檔案局要抓住這一有利時機，結合全區實際搞好檔案系統"五五"普法宣傳教育活動，積極開展內容豐富、形式新穎，廣大人民群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。繼續加強對檔案法規、標準貫徹實施的監督指導，規范檔案執法檢查的范圍、權限和程序，通過開展全面或專項檢查，推動全區檔案工作的發展，將重點建設檔案工作和各單位履行檔案工作法定程序、檔案管理規范程度、檔案安全保管狀況作為檢點，區檔案局要對25個單位進行檔案執法監督檢查，對檢查存在的問題要求進行書面反饋意見，監督2006年檢查中問題較多單位完成整改工作，對發現的違法案件堅決查處；繼續堅持檔案協助執法員制度，充分發揮執法網絡作用。積極爭取人大的監督，區檔案局要邀請人大代表和政協委員視察本行政區域內的檔案工作。檔案部門要繼續推進檔案工作目標管理，依法加強檔案工作。通過以上措施，進一步提高全區依法治檔的水平，保障檔案事業在法制化的軌道上健康發展。

3、繼續抓好檔案隊伍建設。檔案事業發展的關鍵在人，新形勢下的檔案工作需要有一支高素質的干部隊伍。要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，下大力氣抓好隊伍建設。通過"班長抓班子，班子帶隊伍"，進一步加強領導班子建設和局館人員培養教育，建設一支政治強、業務精、作風好的檔案干部隊伍。一是要繼續開展領導班子創"四好"活動。認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，在提高科學執政、民主執政、依法執政能力上下功夫，不斷提高領導班子成員的綜合素質，班子成員更加團結協作，繼續執行黨風廉政建設責任制，帶頭廉潔自律，加強黨性鍛煉，嚴于律已，防微杜漸。加強機關支部建設，使支部不斷增強凝聚力和戰斗力。二是要努力提高局（館）人員的整體素質。要把"三個代表"重要思想和科學發展觀的學習高潮引向深入，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，要加強對干部隊伍的管理和監督，切實加強思想教育，要堅持在檔案部門大力弘揚存真務實、埋頭苦干、無私奉獻、艱苦拼搏的工作作風。要開展創建學習型單位和學習型部門的活動，要不斷提高檔案人員的崗位適應能力和對新工作的熟練掌握程度，著力培養一大批檔案業務骨干。三是進一步做好檔案人員的培訓教育。要高度重視檔案培訓教育，不斷提高檔案工作者的素質，促進傳統檔案管理手段和利用方式的變革與創新，為全面實現小康目標服務。區檔案局要積極采取有效的措施，認真搞好繼續教育培訓工作，不斷增強培訓方式的靈活性，擴大培訓領域，除開展綜合性培訓外，可結合全區實際開展一些針對性強的培訓，如社區檔案、民營企業檔案、電子文件歸檔等培訓，也可就檔案工作的發展歷史、檔案典型利用效果等舉辦檔案專題講座。同時可以與其他部門聯合舉辦培訓，或是在其他部門組織培訓或召開的會議上講授、傳播檔案知識。自辦繼續教育培訓班50人以上，組織送省、市培訓6人以上。繼續教育培訓工作不僅要抓知識更新和業務培訓，還要將思想道德教育貫穿其中，使檔案人員既要掌握更多的新知識、新技能和新本領，又要有正確的理想信念，愛崗敬業。

4、繼續抓好檔案宣傳工作。區檔案局要加大檔案宣傳交流力度，

通過全面宣傳檔案服務工作的重要意義，介紹檔案服務工作的典型事例，交流檔案服務工作的成功經驗，為檔案工作的開展營造良好的輿論氛圍，使社會各界進一步了解檔案和檔案工作的重要作用和價值，促進檔案部門進一步增強服務觀念，提高為大局服務和群眾服務的水平。要充分發揮檔案宣傳交流的引導作用，把檔案宣傳交流融入*對外宣傳的大格局中，進一步提升*檔案工作在全市、全省、全國的影響力，更好地服務*各項建設。檔案業務"一報兩刊"既是我們學習的良師益友，又是重要的宣傳陣地，既要認真學習有關文章，又要積極撰寫稿件，完成好征訂任務。完成《四川檔案》征訂50份。按要求向省檔案局、檔案專業"一報兩刊"報送信息。

5、繼續抓好各項綜合工作。（1）社會治安綜合治理和法建工作：繼續加大工作的力度，落實目標管理責任制，把平安創建工作引向深入；開展好普法依法治理工作。（2）保密工作：認真貫徹保密工作法律法規，強化保密意識，充分認識新時期保密工作的重要性，落實保密措施，完善保密制度，履行保密職責，加強保密教育，確保檔案事業健康發展。（3）退休人員工作：認真做好退休人員工作，繼續鞏固區級敬老模范單位成果，更好地促進檔案事業的發展。（4）計劃生育工作：深刻認識計生工作的長期性與艱巨性，堅持相關制度，自覺、積極、主動地抓好這項工作，使計生政策繼續得到貫徹落實。（5）文明單位建設工作：要重點突出思想道德建設和干部職工隊伍建設。積極爭創市級文明單位。（6）工會小組工作：增強機關工會小組的吸引力和凝聚力，發揮區級"模范職工之家"的作用，使機關工會小組為三個文明建設和促進檔案事業發展中作出積極貢獻。積極開展創建市級"先進職工之家"活動。（7）婦女小組工作：充分發揮婦女"半邊天"作用，調動好女職工的積極性，體現其優勢和特長，開展好各項活動，以利促進局（館）工作開展。積極開展巾幗文明示范崗創建活動。（8）其他綜合性工作：認真做好統戰、關心下一代、雙擁、聯村幫扶、聯系社區、黨員志愿者服務行動、人事干部、財務勞資、統計、衛生、目標管理、考核考勤、職稱評審上報等各項綜合性工作，確保局（館）各項工作協調發展。

*年是我區檔案事業發展的關鍵時期，檔案工作任重而道遠，全區檔案工作者要以對檔案事業高度負責的精神，堅持科學發展觀，開拓創新，求真務實，團結奮斗，努力把檔案工作提高到一個新水平，發揮檔案在全面建設和諧*中的更大作用。