縣年組織工作要點

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××縣2006年組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的要求，圍繞縣委十一屆九次全會確定的工作目標，以先進性教育活動和縣、鄉換屆為重點，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，深化干部人事制度改革，推進黨的基層組織建設，進一步加強人才工作，為我縣實施“小縣大城”發展戰略和“平安××”建設提供堅強的組織保證和人才支持。按照這個公務員之家版權所有總的要求，今年重點抓好六個方面工作：

一、以繼續扎實抓好先進性教育活動為重點，全面推進基層組織和黨員隊伍建設

1、以建設社會主義新農村為主題，認真組織開展農村先進性教育活動。充分運用第一批、第二批教育活動的成果，結合農村實際，建立鄉鎮領導班子成員掛鉤聯系、指導幫扶等制度，實行上下聯動，加強分類指導，扎實推進第三批先進性教育活動。組織開展以“六送”為主要內容的“真情送服務、建設新農村”主題實踐活動。加強組織領導和督促落實，認真落實先進性教育活動中制定的整改措施，切實解決影響“三農”工作的突出問題和農村基層組織建設存在的主要問題。認真探索長效機制建設，鞏固先進性教育活動成果。注重挖掘和總結農村先進性教育和實踐中的先進典型，在“七一”前后縣委表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員。

2、全面實施“住村聯心”工作制度，扎實推進“先鋒工程”建設。認真按照《關于完善深化鄉鎮“住村聯心”工作制度的通知》要求，抓好分類指導，切實轉變鄉鎮干部作風，提高干部為民服務水平。繼續探索鄉鎮內設機構改革，規范鄉鎮工作程序和方式，完善為民服務機制。加強鄉鎮干部的技能培訓，繼續抓好村干部素質培訓。按照“先鋒工程”創建五年規劃繼續深入推進創建工作。認真落實村務公開、民主管理等各項制度，推進村務運行規范化。積極研究農村基層組織設置調整、新經濟合作組織中黨組織建立等新課題。

3、逐步推進黨內民主制度建設。繼續推行黨員發展“一推三公示”、“票決制”、“黨員發展責任追究制”等黨員發展制度和“兩推一選”的選舉制度。以縣、鄉換屆為契機，研究制訂黨代會閉會期間發揮黨代表作用的操作辦法，落實黨代表對黨內重大問題的知情權、參與權和監督權。逐步擴大黨務公開內容，把基層黨組織開展活動、重要決策、年度工作計劃及黨員設崗定責、年度考評等內容向群眾公開。

4、逐步形成關愛基層、關心黨員的機制。認真落實市委、市政府《關于認真落實“三真”要求，加強基層干部隊伍建設的意見》，探索完善農村干部工作實績與報酬兌現相結合的激勵機制，調動工作積極性，繼續落實離任村干部經濟補助制度。用好鄉鎮黨員關愛基金，及時幫助困難黨員。實施“黨員人才工程”，完善黨員教育管理，加強黨員技能培訓，提高致富能力。繼續做好經濟薄弱村辦公場所建設，爭取在6月底全面前保質保量完成41個村級辦公場所建設任務。

5、深化農村黨員干部現代遠程教育建點工作。狠抓基層終端點建設，加快終端接收站點建設進度，到3月底，完成78個終端接收站點建設，包括14個鄉鎮機關和64個行政村終端接收站點。建立完善相關管理制度、學習培訓制度，抓好操作管理人員培訓，組織農村黨員干部開展學習培訓，逐步發揮遠程教育的功能作用。

6、進一步加強機關、社區和非公企業黨建工作。圍繞創建“學習型”黨組織，加強機關黨員的教育管理，鞏固、深化機關效能建設和先進性教育活動成果，繼續抓好機關“黨建工作先進單位”、規范化黨支部創建活動，開展紀念建黨85周年主題系列活動。進一步加強社區黨建工作，按照有利于發揮社區黨組織作用，有利于黨員教育管理的原則，適時調整黨組織設置，完善××鎮流動黨員管理服務中心功能，加強流動黨員管理；繼續完善社區黨建共建機制；以服務居民、構建“和諧社區”為基本目標，積極探索社區黨組織作用發揮的途徑。加大以工業園區為重點的非公企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋力度；充分工業園區黨委的對園區非公企業黨建的領導作用，實施“三培養”工程進一步壯大非公企業黨員隊伍；運用“企務懇談會”、黨員示范崗、村企黨支部共建等有效載體，積極拓寬企業黨組織發揮作用的途徑。積極拓展新領域黨建工作，加強黨組織網絡建設。

二、以縣、鄉換屆為契機，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設

7、扎實抓好換屆選舉工作，進一步加強各級領導班子建設。認真貫徹上級黨委的有關精神，做好換屆前后的各項相關工作。抓住換屆有利時機，及時把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔到領導崗位上來，配強、配好各級領導班子，整體優化領導班子結構。進一步加強各級領導班子思想政治建設，引導廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，增強領導干部的政治意識、大局意識、責任意識和黨性觀念，切實提高政治敏銳性和政治鑒別力。繼續完善黨政“一把手”年度總結報告、經濟責任審計、個人重大事項報告、財務交接等制度。結合班子換屆考察和年度考核等工作，及時吸收一批素質好、作風正、有培養前途的優秀年青干部到后備干部隊伍行列。

8、進一步加強年輕干部、女干部、黨外干部和少數民族干部的培養選拔工作。根據班子的結構要求，加強對年輕干部、女干部、黨外干部和少數民族干部的培養、選拔和使用，優化班子結構，增強班子的整體功能。按照培養選拔黨外干部的工作規劃，加強黨外干部隊伍建設。通過多種形式不斷提高干部的理論素養和實際能力的鍛煉。繼續通過輪崗壓擔、外派掛職、下派任職、新提任干部到信訪部門掛職等形式鍛煉培養年輕干部。

9、進一步做好老干部工作。認真落實全國、省、市老干部局長會議精神，重視和加強老干部工作。切實加強離退休干部黨支部建設，堅持老干部情況通報會、老干部政治理論培訓制度，進一步做好老干部的思想政治工作。加大督促檢查的力度，抓住離休干部“兩費”落實中的薄弱環節，進一步鞏固和完善“三個機制”。

10、認真抓好干部教育培訓工作。按照省市干部培訓工作規劃要求，制定《2006—2010年××縣干部教育培訓規劃》和全年干部培訓計劃，以全面落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設為重點，把深入貫徹十六屆五中全會精神作為培訓的重要內容，納入各級黨校教學計劃。積極改進干部培訓方式，堅持理論培訓、能力培訓、知識培訓“三同步”，通過以研促學、現身說法、案例剖析等多種形式增強干部培訓的針對性和有效性。

三、不斷深化干部人事制度改革，認真貫徹實施公務員法

11、抓好干部人事制度改革有關制度的貫徹落實。要在深入總結我縣近年來干部人事制度改革的做法和經驗的基礎上，認真抓好中組部、省委、市委及我縣出臺的各項改革措施的貫徹落實，鞏固工作成果。繼續探索領導干部任期制、辭職制等相關制度，逐步建立領導干部正常退出機制；完善民主推薦制度，不斷擴大考核范圍，改進考核辦法，逐步健全干部政績考核體系。

12、抓好《公務員法》的貫徹實施。會同人事部門做《公務員法》貫徹實施，完成原有規章制度的各項清理工作。堅持完善和加強機關中層干部競爭上崗工作，不斷加強和推進干部交流輪崗的力度。

四、貫徹黨管人才原則，全面推進人才工作

13、進一步加強對人才工作的宏觀指導。建立人才工作聯席會議制度，加強對人才工作的調研和指導。研究編制“十一五”人才規劃和相關配套政策。建立人才工作機構，增強人才工作力量。繼續開展“人才宣傳月”活動，營造人才工作良好環境。

14、進一步加強人才的能力建設。堅持黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍一起抓，充分發揮各種培訓資源的作用，利用多形式的培訓手段，重視各類人才的理論和業務知識的培訓及實際能力的鍛煉提高。做好我縣2006年人才項目包裝，爭取省對欠發達地區人才開發專項資金的支持。同時從我縣經濟社會發展需要出發，注重對高技能人才和實用型人才的培養。

15、進一步完善人才工作機制。繼續探索人才柔性引進機制，研究人才引進獎勵機制。積極探索新形勢下人才服務形式和手段，建立完善人才評選制度、激勵制度和領導聯系優秀企業家、專家制度。加強人才信息庫建設。繼續推進人力資源市場建設，完善市場功能，促進人才合理流動。

五、嚴格執行《干部任用條例》和有關規定，加強對干部選拔任用工作的監督

16、加強監督檢查，查處違反《條例》的行為。按照《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，做好自查工作，改進不足，完善程序，規公務員之家版權所有范工作。加強對貫徹執行《條例》情況的監督檢查。嚴肅查處違反《條例》的行為，堅決遏制用人上的不正之風。進一步完善對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環節的監督措施，為把好選人用人關提供有力保障。認真貫徹落實《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。

17、切實抓好整改，解決突出問題。堅持監督檢查與總結經驗、改進工作相結合。針對群眾反映強烈、工作中易發生不正之風的部位和環節，分門別類，制定切實可行的整改措施。認真總結經驗教訓，不斷改進考察方法，進一步規范干部選拔任用工作。

18、堅持預防為主，健全干部監督機制。堅持預防為主的方針，把監督貫徹到干部培養教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個環節。落實提拔任用干部黨風廉政“一票否決制”、任職試用期制、任前公示制、新上任領導干部廉政承諾制等制度，完善組織部門選拔任用干部的內部監督機制，抓好領導干部經濟責任審計工作。堅持完善干部監督工作聯席會議制度，暢通干部監督信息渠道。

六、堅持公道正派、永葆先進性，加強組織部門自身建設。

19、扎實抓好部內先進性教育活動。以“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動為載體，扎實開展組織部門先進性教育活動。進一步明確組工干部保持共產黨員先進性的具體要求和標準，認真查找和著力解決在思想觀念、思想意識方面存在的突出問題。進一步加強部內文化建設，豐富組工文化生活，增強保持公道正派的責任心、服務中心的大局意識和開拓進取的創新意識，樹立團結協作、精神振奮的組工形象。

20、加強組工干部隊伍能力建設。開展“學習型機關”建設，加強業務培訓和知識培訓，堅持把實踐鍛煉作為能力培養的重要途徑，努力提高組工干部知人識人能力、思想工作能力、觀察判斷能力、開拓創新能力、拒腐防變能力。進一步規范組工干部選調任用工作，優化組工干部隊伍結構。繼續落實“三個留人”的要求，努力構建“拴心留人”的和諧氛圍。