水管體制改革總結

導語：水管體制改革總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

1、工程情況

+++++++是省三管局直屬的全額撥款性質的純公益性事業單位。主要負責渭河流經渭南市區境內河長37.5公里的河務管理和防汛技術指導工作。轄區內有53.534公里防洪大堤，設防等級為二級一類堤防，設防標準為五十年一遇。11處河道工程、1處臨時搶險工程、198座壩垛。西與臨潼相鄰，東與華縣（右岸）、大荔（左岸）相接，保護著渭南市及渭河9個鄉鎮辦。96個行政村、28萬人口、30萬畝耕地。

2、機構設置

00000現設辦公室、財務科、水政科、防汛計劃科、工管科五個管理科室

00綠水生態工程有限公司設工程部、綜合部、第一、第二、第三、第四養護分公司六個部門單位。

3、人員情況

00河務局、公司共有職工00名（其中退休00人、內退8人、病休2人、停薪留職2人、省局借調2人）。實際在崗00人，00000000人，公司人。

二、05年以前我局管養分離所做的工作

自從二○○二年九月國務院體政辦頒發了《關于水利工程管理體制改革實施意見》后，我們渭南河務局根據實施意見精神，逐步展開了單位內部改革。切入點就是逐步樹立企業理念，積極探索新的管理模式。一是裁撤群管人員，講堤段險工包干到職工；二是具有前瞻性地成立了渭南綠水生態工程有限責任公司，雖然公司成立初期各個方面還不盡完善，但公司框架已經搭起，為以后管養分離工作打下了堅實的基礎；三是改南北段為南北養護分局，并獨立財務，實施“一局兩制三種分配形式”（就是在我局實行事業和企業兩種管理體制，機關實行檔案工資、養護分局實行事業單位崗位工資，公司實行項目崗位工資三種分配形式）；四是完成了日常養護工作53項126子項的定額測試；五是完善修訂了陜西省三門峽庫區渭南河務局工程管理辦法和工程養護辦法；六是對工程日常化管理和小型工程建設等工作采用內部合同管理的方式，合同中定任務、定標準、定質量、定工期、定費用、驗收撥款。合同結算。通過以上一系列的工作，在渭南河務局內部競爭格局基本形成，管養分離的雛形初見端倪。

三、05年我局管養分離所做的工作

經過前期一系列準備工作，今年我局管養分離工作步入實質運行階段：一是出臺上報了《渭南河務局管養分離實施方案》，方案共分五個部分及《水利工程管理單位定崗標準》計算過程和崗位責任及任職條件兩個附件。實施方案的第一部分是政策依據。包括國務院體政辦文件精神、黃委文件精神、陜西省政府文件精神。第二部分是渭南河務局現狀。包括基本情況、存在問題、目前管養分離所作的工作。第三部分是定崗定員情況。包括按照國家標準計算定崗定員情況、按照渭南河務局現狀定崗定員情況。第四部分是實施步驟與程序。包括人員上崗、財務分離、防汛工作、公建建設。第五部分是水利工程維護定額測算說明。包括堤防工程和控導工程。二是出臺上報了渭南河務局管理人員上崗和人員分流方案，方案中對管理層機構設置、人員設置、職責和竟崗程序均很明確，特別是在人員分流政策中，對各種情況的分流人員都在政策中給予了最大的優惠和明確。三是根據省局批復在3月3日～6日按照批復程序，實現了管理層、養護層人員的徹底分離，實現了人員分離、財務分離、辦公場所分離的目標。目前管理層實行的是檔案工資，公司則按照《渭南綠水生態工程有限公司薪酬管理辦法》，充分體現多勞多得、按勞分配、按崗計酬、一崗一薪，保證基本工資，體現崗位工資和績效工資的分配原則。運行一個月來，防汛計劃科已和公司簽定了9項合同任務，截至3月底，公司完成了植樹、植草，堤頂修復，規整土牛，根石探摸、標牌刷新、備石規整7項合同任務。

四、我局在管養分離工作中采用的措施和方法

渭南河務局作為省局乃至黃委確定的陜西庫區管養分離試點單位，改革的成效對庫區未來全面推行管養分離工作意義重大。為了積極穩妥地搞好此項工作，我們在整個工作過程中，圍繞一個目標（管養分離工作暖人心、穩人心、得人心），解決的一個問題（切實解決好職工切身利益的突出問題），處理三個關系（在制定實施方案時充分考慮改革的力度、速度和職工接受程度三個方面的關系）。首先加強學習和宣傳，今年先后三次組織全局職工集體學習國務院、黃委、陜西省政府有關文件精神，讓職工弄清吃透政策，了解管養分離工作的實質和內涵。在思想上認識到管養分離是河管單位發展的必然趨勢，不是某一個人想不想做、愿不愿做的問題，而是必須做的事。通過學習和宣傳，廣大職工充分認識到了管養分離工作的重要性和緊迫性，思想認識從消極等待變為積極應對。其次在政策宣傳中要引導好職工的觀念，實施過程中盡最大限度維護好職工的利益，把“人本”理念細致地滲透到工作之中。三是堅持原則，嚴格按照崗位標準選人。四是公開運作。《方案》出臺后，經過職工大會多次討論后進行上報。五是堅持實事求是的原則，在經費測算方面按照工程的實際長度，實際面積進行測算，不瞞報、不漏報，確保測算數字的真實性。六是在公司成立初期，單位從政策待定等各個方面給予最大的抉擇的傾斜，保證公司職工收入高出管理層人員15個百分點，特別是省局給公司調撥了兩輛撒水車，使公司大大地增強實力。

五、存在問題

1、公司職工全部是河務局的職工，對于市場經濟、《公司法》等知識還比較匱乏，公司正規化建設丞待加強。

2、在維修養護項目中，實際發生的子目和維修養護定額不符，如鋪石磨、堤坡伐樹等，在合同名稱中怎樣明確？

3、轄區堤防標準不一、堤防寬度不足，背水坡坡比不多，坡角蠶食嚴重。維修養護無法改變和解決這些問題。

管養分離工作從摸底、準備到今年的順利實施，雖然還存在不少問題，有許多環節還需完善，但畢竟我們還是走出了這堅實的一步，我們堅信，有黃委的大力支持，有省局的正確領導，有我局勤勞樸實的干部職工，管養分離這條路將會越走越光明，越走越寬廣。