縣勞動保障系統年終工作總結

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縣勞動保障系統年終工作總結

一、2005年主要工作回顧

2005年勞動保障系統全體干部職工以“三個代表”重要思想和十六大精神為指針，牢固樹立和落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展要求，堅持以人為本，全面推進城鄉統籌就業，積極開展就業技能培訓;貫通城鄉二元養老體系，協同推進各項社會保險;穩定協調勞動雙方關系，健全完善預防預警機制;扎實開展黨員先進性教育，深入推進機關效能建設，各項工作取得了新的突破：

（一）統籌就業深入推進，就業局勢總體穩定

就業服務體系不斷完善：對城鄉勞動力實施動態有效管理，以失業人員戶口所在地為登記點進行失業登記，對城鄉勞動力資源開展一年一度的調查統計；就業服務網絡進一步延伸，近70%的村（社區）建立了勞動保障服務站，配備了就業援助員，部分村、社區開通了就業信息網，市、鎮、村三級聯動就業服務平臺初步形成。

市場導向就業機制趨于成熟：舉辦各類招聘洽談會50場，提供各類就業崗位5.04萬個，入場應聘人數5.27萬人，達成就業意向1.3萬人；民間職介機構推介活躍，提供就業崗位82984個，有39293人（次）求職登記，介紹成功率達68%；勞務合作日趨頻繁，先后與湖北、安徽、黑龍江等地建立了勞務輸出基地，組織70余家企業外出招聘，幫助企業緩解用工短缺現狀。

再就業優惠政策全面落實：發放社保補貼和用工補助2004.32萬元，涉及2516家用人單位7289人；發放失業救濟金1062萬元，涉及23981人（次）；發放一次性生活補助307.94萬元，醫療補助金98.74萬元；累計提供小額貸款24筆，貸款總額121萬元。

就業幫扶工作有序開展：凈增就業崗位30084個，實現再就業6585名；開發公益性崗位2638個，舉辦專場招聘會6場，實行“一對一”結對幫扶和“不挑不揀，一周上崗”服務限時承諾，有1043名就業困難人員實現再就業，城鎮登記失業率控制在2.1％以內，農村勞動力轉移就業26072名。

（二）就業培訓蓬勃開展，培訓領域不斷拓展

城鄉統籌就業培訓成效顯著：圍繞“十萬農民轉移就業培訓”工程，結合當地產業特色和企業用工需要，推出符合轉移就業的社區服務、特種作業等四大類近40個項目的培訓菜單，有20159名農村富余勞動力、失土農民參加就業技能培訓，其中12004名培訓后實現轉移就業；狠抓培訓質量，建立了一整套質量評估體系，對培訓基地進行定期督查，確保培訓效果；外來務工人員免費教育培訓繼續開展，有10萬余名左右外來務工人員走進了課堂。

職業資格培訓鑒定扎實推進：創新培訓模式，拓展培訓鑒定領域，全市共開設培訓鑒定工種38個，其中新增8個，有8194人參加職業資格證書培訓，鑒定合格率在70%以上；推行就業準入制度，組織2966名職校畢業生和858名無證從業人員進行職業技能培訓和鑒定；加強部門合作，在電工、焊工等特種作業中推行職業資格鑒定；加強高技能人才培訓力度，舉辦高級工以上培訓班10期計340人，其中技師117人。

技校教育教學穩步提高：教學品牌效應逐步形成，寧波市級現代化專業（機電專業）建設工程順利啟動；教學效果持續攀升，師生參加各級比賽屢獲大獎，畢業生四級工和cad合格率達100％，成人高校錄取率近90%；德育教育初現成效，50余名學生參加業余黨校，發展新團員97名，各類文娛活動精彩紛呈；社會化培訓蓬勃開展，培訓領域不斷拓寬，共培訓各類社會人員3523余人，培訓鑒定合格率92％以上。

（三）社會保險覆蓋面不斷擴大，社會保障體系進一步完善

基本養老保險擴面順利完成：探索社保擴面新途徑，嚴把退保中斷關，加強基金征繳監管力度，調整理順個體工商戶、自由職業者等人員的繳費方式，擴面工作取得預期目標。全市當年凈增參保職工1.6萬余名，累計參保人數18.5萬名，實際繳費人數15萬余名，基金征繳率達100%，基金累計結余8億余元，抗風險能力達到50.97個月，比去年末增加6.5月，基金征繳積累和支付能力再創歷史新高。

土保實現村級、人員全覆蓋：加強宣傳力度，貫徹文件精神，加強分類指導，提高參保積極性，開展調查摸底，合理處理“吃套餐”人員，土保工作順利實現村（社區）、人員（參保對象）全覆蓋，基本實現應保盡保，當年新增61059人，累計參保人數162789人，新增享受人員22536人，累計有99232人享受待遇，基金累計結余16.31億元，參保總量、覆蓋率、享受規模、基金累計規模均處全省首位。

城鄉二元養老體系成功對接：經過大量的調查摸底、設計論證，今年5月，我們創造性地推出了“三保銜接”政策，打通了城鄉二元養老保障體系，科學設計了農保、土保向社保（兩低）轉移的政策通道，為進一步提高農民的養老保障層次和保障水平提供了可能。目前，該項工作得到了廣大群眾的積極響應，已有超過萬名的農保、土保參保人員轉移到社會基本養老保險體系。

城鎮醫療保險實現良性運行：非公企業擴面形成初步政策框架，新增非公企業60家，新增人員5041人，累計參保人員82297人。醫保定點網絡進一步完善，率先對定點藥店實行開放式管理，新增定點零售藥店58家，實現鎮（街道）級全覆蓋?！皟啥ā惫芾沓醅F成效，支付項目和費用報銷進一步規范，醫?；甬斈杲Y余3522萬元，累計結余13352萬元，連續幾年實現良性動態平衡。

工傷保險擴面勢頭迅猛：擴大工傷保險實施范圍，將對象覆蓋到個體工商戶，全年新增參保單位564家，新增參保人員63236名，累計參保職工144674人，接處工傷事故案件5061件，撥付工傷保險金2027余萬元；擬定《工傷認定簡易處理程序辦法》，將一些工傷輕微事故的申報、認定和醫療費用撥付等工作職能下放到鎮（街道）社保中心，極大地方便了企業和職工。

失業、生育保險協同推進：失業保險將擴面重點放在個體工商戶上，當年新增個私企業654家計1315人，累計參保企業6120家，參加人數81829人；生育保險穩步推進，13351名職工參加生育保險，當年撥付生育補助19萬余元，涉及人數127人；農保工作平穩過渡，退保辦理、養老金發放、檔案管理等工作井然有序；嘗試社區管理模式，離退休人員社會化管理試點工作順利啟動。

（四）執法維權多管齊下，勞動關系穩定和諧

加大法律法規宣傳力度，營造依法用工良好氛圍：組織上街咨詢活動10次，開展送法下企業1129家，發放各種宣傳資料1.2萬余份；實施“萬名廠長（經理）進課堂”工程，組織勞動保障政策法規培訓班26期，1500余名廠長（經理）參加了培訓；做好信訪接待工作，接待群眾來訪3300人次，辦理信訪件132件，按期報結率100%。

加大執法監察力度，積極開展各類監察活動：下“春雨”，重點查處拖欠、克扣職工工資行為，為7373名職工追討工資930.24萬元，清退入廠押金35.03萬元；護“春苗”，嚴厲打擊違法使用童工行為，查處違法使用童工單位6家，涉及童工6名，罰款2.5萬元；響“春雷”，清理整頓勞動力市場秩序，依法取締非法職介6家；堅持專項監察和巡視監察相結合，全年累計監察用人單位1129家，涉及職工154984人，補簽勞動合同19724份，依法處理違法違規的用人單位21家，罰款總額7.46萬元。

加大依法調處力度，維護勞動雙方合法權益：依法、公開、公正處理勞動爭議案件，全年立案受理案件443件，申訴標的1902萬元，處理標的1375.5萬元，調解結案率列全省前茅；加強對鎮（街道）勞動爭議調解組織的指導，鎮（街道）當年處理勞動爭議案件2032件，涉及人數2557人，經濟標的2757萬元，有效地維護了勞動雙方合法權益，得到了上級部門的充分肯定。

建立健全長效機制，確保經濟社會穩定大局：抓基礎，開展勞動保障年檢，參檢用人單位4194家，涉及職工279778人；抓源頭，加強勞動合同管理，累計簽訂勞動合同企業7206家，涉及職工44.73萬人；抓制度，落實建筑企業欠薪保障制度，有206家建筑企業交納保障金14910萬元，實施工資應急周轉金制度，市本級安排專項資金100萬元，15個鎮（街道）安排專項資金440萬元；抓網絡，加強預防預警機制建設，健全完善市、鎮、村（企業）三級聯動管理網絡，力爭做到“小事不出村、社區、大事不出鎮、街道”。

（五）隊伍建設深入開展，系統形象整體提升

結合先進性教育，不斷提高干部職工政治思想和業務素質，牢固樹立“為民服務”意識，積極開展“百名黨員提建議，千名群眾論短長”和“干部職工結對子、支部單位聯村企”活動，虛心接受社會監督，廣泛聽取社會各界對我們工作的意見和建議，對涉及機關效能建設和政策業務等各方面問題，明確責任，限期整改。結合機關效能建設，完善落實各項制度，實行政務公開，簡化辦事程序，如推行工傷認定簡易處理程序，調整自由職業者等人員社保繳費方式，實施異地安置人員個人醫保帳戶定期發放及首問責任制、ab崗負責制、一次性告知制等便民、親民、為民服務措施。干部職工的政治業務素質明顯增強，精神面貌顯著改善，各項工作順利推進，群眾滿意程度進一步提高，局系統整體形象有效提升。