巒莊鎮二00四年“千百萬”工程總結

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巒莊鎮二00四年“千百萬”工程總結

今年以來，我鎮“千百萬”工程緊緊圍繞促農增收目標，樹立并落實科學發展觀，堅持“鞏固養羊種藥、發展雞豬勞務，加強林果科管，注重規模效益，實現當年增收”的產業發展思路，集全鎮各包抓領導、干部與示范戶之力，立足本地，瞄準增收，創新方法，扎實工作，畜、藥、果、勞四大產業達到了“鞏固提高上水平，擴大規模上效益”的總體要求。截止目前，全鎮肉羊飼養量達到7800只，豬飼養量達7500頭，雞飼養量達46000只，林果科管7321畝，藥材種植2500畝，勞務輸出5500人次，全鎮人均產業收入達1020元。全鎮“千百萬”工程總的特點是：

一、服務與管理并重，產業發展拉力明顯增強。

縣委、縣政府“千百萬”富民工程的實施，是落實“以人為本”理念，踐行“三個代表”重要思想的生動體現。工作中，我們把強化對干部的服務和管理作為“千百萬”工程的切入點，著力挖掘管理效益，以科學人性化的管理搭建干部發揮才智、施展才華的廣闊平臺。一是加強對“千百萬”工程的領導。年初，我們根據人事變動和各村產業發展實際需要調整和充實了工作隊員，使鎮上干部達到39人，超過縣上80%的比例要求，并適時召開動員大會，進一步鼓舞士氣，統一思想，全面掀起“千百萬”工程實施的高潮，堅持領導下鄉必問“千百萬”，干部駐村必到示范戶，每月黨委會必研究“千百萬”，解決難題優先“千百萬”，較好地做到了領導有力、思想統一、政令暢通，切實保障了“千百萬”工程的順利實施。二是幫助干部樹立科學的產業發展觀，從組織干部學習調研入手，使干部明白產業結構調整的最終目的是促農增收，必須站在市場前沿，創造市場，把握機遇，主動出擊，幫助群眾選好富有市場潛力的項目，找到可持續性增收的路子。年初，我們帶領各工作組遠赴河南南街村、西安丈八溝，近到武關和洛南，考察市場，解放思想。通過調研和探討，全鎮確立了新的產業發展思路，即“鞏固養羊種藥，發展雞豬勞務，加強林果科管，注重規模效益，實現當年增收”，全鎮各工作組也根據村情確定了各具特色的發展項目和思路。二是狠抓干部管理，夯實干部責任，努力形成管理效益較佳的工作運行機制。年初，我們以文件的形式制定了切實可行的工作計劃，與各工作組長、成員簽定了“千百萬工程”年度目標責任書（卡），對他們實行掛牌管理，印制了統一的考勤冊和工作日志，實行月報制度，落實日考勤、月匯報、季檢查、半年考核、年終獎罰的全員全程管理辦法，將全年總任務分解到村，量化到人，評比到村，考核到人，逐步形成了“領導決策管理，干部包抓服務，大戶示范帶動，群眾積極參與”的工作這行機制，“階段+年終，規模+效益”的績效考核機制，充分調動領導干部在產業發展中的主動性和積極性，發揮干部在促農增收中的作用。

二、四大產業協調發展，農民增收支撐更加有力。

一是狠抓基地求發展。按照“突出特色建基地、連片開發建基地”的工作要求，堅持走“農戶小規模、群體建小區、村鎮建基地”的發展路子，示范戶、畜牧小區、產業基地建設逐步推進，規模逐漸壯大。通過抓重點、抓大戶、促帶動，全鎮養羊示范大戶達到50戶，養豬大戶32戶，養雞大戶達6戶，起到了較好的示范帶動作用。在鞏固飼養量達4300只的河口、中南兩個養羊基地村，面積達1000畝的馬家坪、中南兩個林果基地村，面積達200畝的馬峽、西樓兩個中藥材基地村成果的同時，新建起河口、中南、西樓、馬家坪、四家村五個烤煙生產基地村，預留煙田面積達1200畝，新建起西樓、四家兩個養豬基地村，肉豬飼養量達2160頭。在大戶、小區建設上，陸續建成了臥羊、中南陽坡兩個成效顯著的養豬小區，河口紅旗、馬家坪栗園山莊兩個萬只散養雞場，基本上形成了“一村一品”的發展格局。通過大戶、小區、基地的連鎖帶動，全鎮產業規模取得了前所未有的喜人成績，為農民增收奠定了堅實有力的物質基礎。

二是狠抓服務求發展。各駐村工作組按照“引導農民調、指導農民種，幫助農民銷”的要求，積極幫助各村建起了產業協會，使全鎮各種協會達11個，并努力使協會組織發揮“外連市場，內接農戶”的服務性作用。養羊、種藥是去年我鎮產業發展中的亮點。今年肉羊市場價格低迷，對養羊造成了一定影響。中南、河口兩個基地村養羊協會多次開會，研究對策，與鎮政府出臺了限制私自買賣肉羊穩定肉羊存欄的政策，并和“千百萬”干部一起逐村逐戶，苦口勸導，使群眾明白市場經濟發展的逆向規律，知道市場價格的暫時低迷期，正是成本投入的最佳期，努力鼓勵大力發展肉羊產業，加大投入，并邀請技術人員指導防疫防病，科學飼養，從而使肉羊降低成本提高產出，飼養量穩中有升，達到7800只。7月份，通過兩村協會的積極協調，統一有計劃的組織銷售，使2000只肉羊以較高的價格出欄銷售。馬峽村藥材協會提前派人考察市場，努力維護農戶權益，要求縣藥材公司嚴格按照保護價收購，今年僅水飛薊一項，馬峽村各種植戶增收了50萬。西樓村養豬協會積極引導農戶優化品種，提高技術含量，組織村里的20多個“能人”到武關鎮考察學習，使全村養豬大戶達到18戶，全村養豬達720頭。河口、西樓、中南產業協會根據市場需求，鼓勵引導群眾走出大山興產業，組織20多位群眾去西安丈八溝養豬，現在已經辦成養豬場20多個，飼養量達4000多頭，成為該村產業發展中最具特色的項目。馬家坪、河口村產業協會為幫助群眾發展新的項目，組織群眾去洛南縣參觀，返回后分別在本村建起一個萬只散養雞基地。加強技術培訓是“扶貧先扶智”實現產業可持續發展的關鍵途徑，全鎮一年來，共請到縣畜牧局、林業局、科技局、勞動局等單位的技術專家舉辦養殖、林果科管等科技培訓4次，各村產業協會組織、各包抓“千百萬”干部也通過多種渠道加強培訓，每個千百萬干部都在6次以上，象臥羊村包抓干部劉大兵、河口村包抓干部王偉等還把養豬、養羊技術印發成冊，發放到群眾手中。雖然，我鎮各村協會組織還需不斷規范運作程序，但他們在我鎮產業發展中確實功不可沒。

三是狠抓勞務促發展。勞務輸出是我鎮農民群眾增收的傳統項目，過去主要是上煤礦、金礦等，危險性大，民工權益難以得到保護。為提高外出務工人員的組織化程度，提高勞務輸出的數量和質量，鎮“千百萬”工作隊采取了以下措施：一是將全年任務分配到村，責任到干部，積極在各村成立勞務協會，不斷捕捉勞務市場的供求信息，簽定勞務定單，組織各村富余勞動力適時外出務工。二是制定了一些優惠政策，鼓勵干部通過帶資的方式帶領農民闖市場，搞勞務。三是邀請縣勞動部門進行了兩次外出務工人員法律、技能培訓，受訓人數達400人次，提高了全鎮外出務工人員的素質技能和依法維權意識，幫助務工人員從苦力型向智力型轉變。四是在全鎮范圍內開展較為準確、客觀的勞動力資源狀況普查，建立勞動力資源檔案，為擴大勞務輸出奠定軟件基礎。目前，全鎮勞務輸出人數已達5500人左右。街坊村、中南村三十幾名群眾在村勞務協會的組織下，已在西安大明宮參與建材生意，被當地人稱為“巒莊建材城”。5月底，鎮黨委、政府主要領導曾親自到西安看望他們，現場辦公，幫助解決資金信貸、家里農活等問題，消除后顧之憂。另外，四家村勞務協會組織100多人赴西安搞貨物裝載，中南村勞務協會已組織全鎮各村200多人遠廣州、深圳等沿海地區在服裝、電子等正式廠家務工等都是鎮“千百萬”工程發展勞務產業的亮點。

四大產業的協調發展，構建了我鎮農民增收的有力支撐，據統計，今年，全鎮示范戶人均產業收入達2500元，全鎮人均產業收入達1020元。

三、包抓方法逐步創新，干部作風有了新的轉變。

鎮上把“千百萬”工程當作轉變干部作風的有效載體，通過包戶帶村興產業，使全鎮干部的工作作風得到較大轉變，工作方式有了新的突破，基本實現了“干部沉下去，群眾富起來”的目標。一是把與農民利益密切相關的扶貧重點村建設、農業綜合開發、小流域治理、兩示范活動同“千百萬”工程結合起來，以開發為導向，把產業發展列入各種項目實施的一項主要內容，把資金捆綁使用，充分整和項目，發揮資金的最大作用。中南村工作組將上馬石重點村建設與市畜牧局包抓陽坡養豬小區捆為一體，由縣扶貧局投入水泥等物資，市畜牧局提供技術支持，使養豬小區在一個月就全部建成。黃柏岔流域農業綜合開發工程在興建基礎設施的同時，不斷加強養殖、種藥技術培訓，推廣產業示范技術，在中南建起228畝二花坎埝經濟帶，2006畝優質核桃園，栽植五味子1500畝，栽植山萸300畝；河口村八岔流域治理工程把林果發展作為綜合治理的重要項目，規劃建設以板栗、核桃為主的經濟林16處1300畝。二是繼續實施“條塊結合，齊抓共管”的工作方式，努力形成工作合力。中南村包抓部門扶貧局為幫助群眾發展養豬產業，投入物資建設標準化豬圈150多個；西樓村包抓部門統戰部為10個養豬示范戶送來優質飼料，并現場指導群眾養豬達10次；中南村包抓部門市畜牧局先后3次到中南村為群眾作技術培訓，現場排擾解難，答疑解惑；河口包抓部門縣委組織部領導多次到村現場辦公，解決實際問題，并安排干部劉江華長期駐扎農村，引導群眾找項目，尋資金，幫助群眾搞流域治理，修出境公路。劉江華同志自己出錢1500元幫助河口村建散養雞場的事跡，被《陜西日報》刊登記載；四家村包抓部門縣殘聯親自參與市場考察，項目論證，臥羊村包抓部門公安局主要領導先后5次來村指導，并協調資金1.5萬元解決兩個組的人畜飲水問題和4公里的低壓線路改造。鎮干部中，汪家溝村工作組長白清銀年過半百，仍然帶頭包抓，幾次騎摩托車下鄉過程中，由于天雨路滑，摔到了又爬起來；中南村工作組長鄧續文長期駐村，與群眾建立了深厚的友情，先后組織勞務輸出200人；西樓村工作組長李坤菊身患重感冒，但仍然長期駐村；馬峽村包村干部楊李為了該村30000多公斤水飛薊銷售，先后與20多名外地客商聯系；畜牧站長王偉因病出院不久，為全鎮防治禽流感操碎了心，但在4月份的一天夜里2點多，接到四家村養豬大戶余新勝的求助電話，仍然不顧疲勞，立刻背著藥箱出診，挽回了余新勝家500多元的經濟損失；臥羊村包抓干部劉大兵自己掏錢給群眾買水泥并親自送到示范戶家中，他一人就發展養豬大戶6戶，豬飼養量達120頭，使群眾感激涕零。

四、努力利用各方合力，為民辦實事力度不斷加大。

在抓好產業發展的同時，不斷協調各方力量，精心組織，使每個駐村工作組都能力所能及的為群眾辦幾件實事、好事，改善當地的農業基礎條件是做到情為民系。利為民謀的重要內容。今年來，通過鎮上工作隊的上跑下聯，統一協調，整和資金，做到了“包抓部門出資金，工作隊員抓落實”，各工作組為民辦事的力度進一步加大。農業綜合開發工程全面竣工，并通過市政府驗收；上馬石重點村建設工程已經完成，通過市縣驗收；回龍重點村建設已經啟動，新修橋梁12個，新修校舍260m2；河口、街坊、四家、馬峽四村8.28水毀工修復工程已全部結束，恢復堤埝3500m；馬家坪至四家村十公里公路砂石化已完成，馬家坪到河南蘭草出境公路建設已經啟動；河口、汪家溝、元潭、西樓、中心校、黃柏岔完小等6校的危房改造工程已經竣工，新建教學樓52間。中南、馬家坪、西樓、臥羊、河口五村農網改造即將結束，汪家溝、臥羊兩村的人畜飲水工程已修建畜水池6個，埋設水管5000米。

一年來，我鎮“千百萬”工程在縣委、縣政府的正確領導下，在縣“千百萬”辦公室的具體指導下，在縣鎮包抓部門和干部的苦抓苦幫下，取得了一定成績，我們將不斷總結經驗，發揚成績，克難求進，爭取來年取得更大更好更新的成績，為農民增收交一份滿意的答卷。