總公司黨建工作實施意見

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2015年是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、進一步密切黨群關系和全面深入推進依法治企、全面推進從嚴治黨的重要之年，總公司黨委將以黨的群眾路線教育實踐活動成果為依托，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞企業可持續發展這一中心，不斷強化總公司黨委的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉和法制建設工作，為全面提高黨員干部的思想作風和解決實際問題能力，為確保完成各項工作任務提供堅強有力的政治保證。

一、指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆三、四中全會精神為指導，以全面推進依法治國為契機，以加強總公司黨委的能力建設和法制建設為主線，進一步厘群工作在依法治企、依法管理、依法辦事中的基本思路，深刻認識依法治企、走群眾路線的必要性和重要性。不斷依法加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的戰斗力和凝聚力，切實發揮黨組織在企業發展中的政治引領和職工中的政治核心作用，不斷把黨建工作的發展提高到一個新的水平。

二、工作方針

全面推進依法治國，充分發揮基層黨組織在依法治國、依法治企中的戰斗堡壘作用?？偣疽叨戎匾暦ㄖ谓ㄔO，始終做到依法行政、依法經營、依法管理，把黨員思想統一到依法治企戰略上來，積極開展黨建工作，實現黨建工作全覆蓋，不斷創新、改進和完善各項工作措施，推進企業朝著制度化、規范化、多元化的方向前進。

三、總體要求

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指引，以法制建設、服務群眾為目標，以推進學習型黨組織建設為載體，組織實施“理論引領、黨建強基、文化建設、作風優化、素質提升”五大工程，不斷提高黨建工作科學化水平，為推動總公司經濟發展提供政治動力和組織保證。

四、具體措施

（一）著力推進理論武裝引領工程，加強思想建設

重視理論武裝，創新學習理念，完善學習制度，嚴格學習計劃，堅持以中心組理論學習為龍頭，帶動全體黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，積極指導總公司各項工作實踐。

1、抓好集中性學習。中心組學習全年不少于12次。單月開展“自學自教”活動，雙月開展“學習日”學習。組織1-2次全公司黨員專題學習輔導講座。各支部每月召開不少于一次支委會，每季度不少于一次支部會，并不定期對各黨支部基礎工作進行檢查。

2、抓好經常性學習。按要求完成各項學習任務。積極開展讀書活動，適時開展征文、演講比賽。

3、健全組織機構，加強組織領導，堅持規定動作質量提升，自選動作切合實際，突出主題，豐富載體。既要學好規定的書目，夯實思想和理論基礎，又要躬身實踐，唱好主旋律，打好主動仗，展現學習成效，展示良好形象。

4、開展課題調研。堅持學以致用，要針對當前依法治企、嚴格管理等問題開展課題調研，副總每年至少要完成一篇調研報告，年底開展調研成果交流，為黨委科學決策提供重要參考。

（二）著力推進黨建強基工程，加強組織建設

1、加強領導班子建設。一是要充分認識加強思想道德作風紀律建設、依法從嚴治企的重要性、緊迫性和嚴肅性，進一步增強大局意識、責任意識和自律意識，認真落實好總公司關于依法從嚴治企的各項決策部署，增強抓落實的意識，切實提高抓落實的能力，切實落實好從嚴治黨的措施。二是按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作的總要求，堅持把加強政治、法律學習作為首要的任務來抓，采取多種形式，引導班子成員樹立緊跟時代、終身學習的意識，從而提高領導班子的整體思想素質和依法維權、依法治企和依法管理的能力。三是按照市委、市府和上級黨委的要求，在“四好”班子創建活動中，以依法治企為突出重點，把班子成員的思想政治工作和精神文明建設，作為“四好”領導班子建設的一個有效途徑來抓。四是為保持班子和職工隊伍良好形象，必須認真落實領導班子民主決策制度，強化監督約束機制。五是積極開展開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，通過集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強基層組織聚民心，達到“四個進一步”目標要求，即：干部作風進一步轉變，群眾工作能力進一步增強，民生問題進一步解決，黨群干群關系進一步密切。六是班子成員要努力尋找思想觀念、工作方式以及領導班子整體合力方面存在的問題，檢查自己在聯系群眾、調查研究、勤政廉政、提高制度執行力等方面的表現，找準在工作以及管理理念上存在的不足，探討改進措施，不斷自我完善，促進班子成員講黨性、重品行、作表率。七是領導班子要從思想上重視團結問題，在相互尊重、注重溝通、層次負責、維護整體、強化執行等方面，努力形成了統一認識，重大事項上始終做到內部通氣，做到決策透明，重視導向。工作上要引導上下級之間的尊重和配合，共同把工作做好。八是及時健全和完善基層黨組織，以建立健全依法治企、科學管理為基礎，黨內活動為載體的黨建工作機制，提高黨支部的活力，增強凝聚力和戰斗力高度重視積極分子隊伍建設工作，強化教育管理，切實把積極分子隊伍建設作為發展黨員工作一項十分重要的基礎工作來抓。組織好一期管理人員培訓班，開好民主生活會和組織生活會，著力打造一支學習型、創新型、務實型、服務型、廉潔型的企業領導班子隊伍。九是加強基層服務型黨組織建設，構建以服務為中心的黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動，充分發揮群眾組織服務作用，構建以基層黨組織為核心，群眾組織、自治組織、志愿服務組織、專業合作組織等各類組織于一體的“1+n”服務組織體系，建立健全服務制度機制和措施，創新服務載體，強化服務基礎。

2、加強黨員隊伍建設。認真做好教育管理服務工作，堅持“”制度，認真開展民主評議黨員活動。落實“雙報到”制度，做好在職黨員報到登記工作，建立“雙報到”工作資源庫，全面、準確掌握總公司參與“雙報到”黨員的基本情況、人數、特長、服務意向等信息。完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，做深做細做實思想政治工作，最大限度地調動廣大黨員干部干事創業的積極性。加強對積極分子的管理，規范和完善建黨積極分子檔案，及時掌握建黨積極分子的思想動態，各黨支部根據建黨積極分子日常表現，及時調整排序。本著“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的發展黨員“十六字”方針，建立黨的領導干部上黨課、組織員談話、黨團聯系、匯報思想、培訓考核等教育。注重黨員占職工比例的合理性，要加大對技術人才的培養力度和發展比例，增進黨組織的先進性和純潔性。

3、加強懲治和預防腐敗體系基本框架建設。建立健全《懲治和預防腐敗體系2013—2017年》基本框架，加大力度做好懲治和預防腐敗體系相關工作，堅持懲防并舉，既要著眼預防各種不良作風和腐敗現象的發生，保持黨的組織的純潔性和先進性，又要堅決查處違紀違法行為，維護黨的紀律的嚴肅性。

4、加強人才隊伍建設。要廣泛吸收和引進社會人才，積極培養一支懂經營、善管理、素質過硬的經營管理人才隊伍。加強企業經營者隊伍建設，創新企業經營模式。加強專業技術人才隊伍建設，提升干事創業能力。

5、開展“三學三強”活動。召開“學黨章、強作風；學歷史，強素質；學業務，強本領”“三學三強”活動推進會，認真總結經驗，鞏固已有成果，建立長效機制。

6、開展企業黨建品牌創建。各黨支部要創出自己的黨建工作品牌。要牢固樹立“人無我有、人有我優、人優我特”的理念，讓企業成為創新主體，讓職工成為創意個體。加大對特色工作的考核力度，鼓勵各支部開動腦筋，根據自身特點，把特色工作做亮。

（三）著力推進素質提升工程，加強在隊伍建設

1、抓培訓。加強總公司管理人員培訓，認真開展崗位培訓、任職培訓，積極選派人員參加上級組織的教育培訓活動，積極探索教育培訓新機制，把組織需求、崗位需求和本人需求有機結合，不斷提高培訓的針對性和實效性。

2、抓考核。做好平時考核和年度考核。重視考核結果的運用，切實把考核作為管理人員使用、培養和獎懲的重要依據，促進部門管理人員自覺地提高素質和能力。

3、開展崗位練兵。堅持以賽促學，以應知應會為標準，開展“提素強能”主題活動和崗位練兵、專業技能競賽，著力提高管理人員的業務素質和基本技能。完善新提管理人員到生產一線鍛煉制度，使他們熟悉和了解生產一線情況。

4、開展競爭上崗。堅持“德才兼備、以德為先，公開平等、競爭擇優”的原則選拔管理人員。

5、實行內部輪崗。把合適的人選放在合適的崗位，更好發揮作用，充分調動和發揮廣大職責投身工作和實現自我價值的積極性。

（四）著力推進公司作風優化工程，加強效能建設

1、以治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效為手段，全面推動各項規章制度落實，著力解決精神不振、缺乏擔當、不愿不為等影響和導致企業發展不科學、發展不得力的突出問題。

2、加強公司效能建設。認真貫徹落實中央關于作風建設的各項規定，深入開展“情系社會，服務社會”的作風品牌創建活動，進一步改進工作作風，密切聯系群眾。

3、鞏固教育實踐活動。繼續圍繞“為民務實清廉”主題，為民解決實際問題、努力做好群眾工作，突出服務這個重點，嚴格遵守和實施實施意見和工作方案，教育引導黨員職責牢記宗旨、轉變作風、嚴守廉潔從政規定。

4、繼續貫徹落實中央提出的“八項規定”、“六項禁令”以及中、省、、出臺的《關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》，切實確保領導干部作風轉變取得成效。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和公司職業道德規范，嚴格執行“三條禁令”和總公司的各項規章制度，突出抓好職工勞動紀律、嚴格督查推進。健全完善督促檢查、情況通報和責任考核制度，加強日常督促檢查和工作考核。確保年內無重大責任事故，無嚴重違紀問題，不發生有損行業形象的事件。

5、監督到位，責任落實。進一步推進黨風廉政和行風建設強化教育，做到強而有力監督，層層落實責任。班子成員自己要做到清正廉潔，帶頭抓好黨風建設工作，加大對崗位人員的管理，用制度規范行為，用制度約束人。各支部書記要充分利用學習時機，教育和引導廣大黨員認真遵守相關廉潔制度管理規定，定期調查了解和收取用戶的建議和投訴，對出現的問題，要立即教育和處理。各部門負責人要監督本部門職工在平常的工作和對外服務中，有無不廉潔行為，對以權謀私、損公肥私以及工作失職給公司造成重大經濟損失的，要堅決進行查處，決不姑息和手軟。通過層層監督，真正把黨風建設和反腐倡廉工作落到實處。

（五）著力推進企業文化建設工程，加強精神文明建設

推進企業文化建設是企業建設的內在需求，是增強企業活力、提高市場競爭力的切實需要。企業文化建設牽涉面廣，具有長期性和艱巨性，需要企業領導和廣大員工共同參與。我們將把企業文化建設作為一項重要工作，常抓不懈、創新發展，以企業文化的建設和管理水平的提升，來打造企業軟實力。

1、加強企業文化建設。堅持把企業文化建設貫穿于總公司改革、經營和為民服務工作之中，大力倡導互助、合作、民主、平等的理念，秉持誠實友善、社會責任、關愛他人的道德價值觀，引導職工始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態。

2、公司黨委將按照上級對創建和諧企業做出的部署要求，以和諧文化、管理文化、服務文化、安全文化、廉潔文化、誠信文化建設為重點，科學發展觀為指導，深入開展員工職業道德教育活動，有效引導員工以“誠信為本”的工作理念，統一思想，同時，抓好員工的專業素質培養，提高服務質量。

3、為了使企業文化建設緊貼工作實際，堅持從施工生產的實際出發，不斷完善各項規章和管理制度，充分發揮企業文化對于項目管理的輔助功能，促進企業文化建設與項目管理的全方位結合，通過總公司現有渠道進行各種方式擴大宣傳企業文化，集中宣傳總公司涌現的優秀員工先進事跡、職工文化生活、好人好事、施工生產亮點等，對內凝聚人心、激發活力，對外展示形象、擴大影響，全面提高總公司品牌的影響力。

4、開展精神文明創建活動。做好省級文明單位創建工作，積極引導各部門根據自身特點開展創建活動。積極搭建黨員發揮先鋒模范作用的實踐平臺，推動各黨支部開展形式多樣的主題志愿服務活動。

5、深化“道德講堂”建設工作。認真開展社會主義核心價值觀的教育，深化職工道德建設。通過身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教育身邊人，廣泛傳播傳統美德，凡人善舉，推行“四德”，弘揚先進典型，引領文明道德風尚。

6、深入推進“六五”普法工作。加強職工法制宣傳教育，提高依法治企工作能力。將普法教育與員工培訓、中心組理論學習相結合，適時開展普法教育活動，增強干部職工的法律素養。

（六）著力推進工、青、婦工作，加強群團組織建設

1、加強對工會工作的領導

黨委每年專題研究工會工作一至二次，支持工會圍繞黨委中心工作，發揮民主管理與群眾監督職能，做好特殊工種的安全、勞動保護、監督檢查工作，抓好職工互助合作保障體系，建設推動企業的改革與發展，團結和帶領廣大員工共同奮斗。

2、加強對共青團工作的領導

按照新《團章》要求和上級團委的部署，要立足實際，開展創新，全面加強團組織建設。加強對青年的思想政治教育，多參與企業中心工作，為青年成長和成才創造條件。

3、加強對女工委工作的領導。工會要積極支持女工委的工作，做好女職工這一特殊勞動群體的勞動保護工作，多關心婦女職工的身心健康，教育引導女職工愛崗敬業、勤奮學習、崗位成才，爭當技術能手和巾幗建功立業標兵。

（七）著力推時新聞宣傳工作，加強輿論建設

綜合部要按照總公司總體工作思路，提高輿論宣傳引導能力，宣傳內容要貼近生產經營、貼近員工，從工作中挖掘亮點，從實際中累計經驗，將好的做法、好的經驗，先進典型等進行大力宣傳，從而對內凝聚員工、對外塑造形象，努力提升總公司、公交車、出租車和旅行社的影響力和知名度。

依托總公司現有的led顯示屏、出租車led顯示屏、公交車車身、站臺和車載電視等媒體資源進行宣傳，還要在《日報》、《工人日報》、《日報》、《晚報》、《電視臺》、《電視臺》、《古城》以及網絡媒體上，進行多形式、多渠道的廣泛宣傳。