新居民管理服務(wù)工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-08 11:31:43
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2014年,全市新居民管理服務(wù)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,按照省、市工作部署,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新新居民管理服務(wù),以狠抓人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線,創(chuàng)新新居民社會(huì)管理為動(dòng)力,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)為品牌,全面提升新居民管理服務(wù)工作的法制化、規(guī)范化、信息化、社會(huì)化建設(shè)水平,努力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”做出積極貢獻(xiàn)。
一、完善工作機(jī)制,著力提升社會(huì)管理效能
1、進(jìn)一步推進(jìn)新居民協(xié)管員網(wǎng)格化綜合管理模式。促進(jìn)協(xié)管員融入網(wǎng)格化管理體系,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)綜治、消防、安監(jiān)等工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范工作流程,加大考核力度,不斷提升協(xié)管員隊(duì)伍工作水平和整體素質(zhì)。
2、著力加強(qiáng)基層站所工作制度建設(shè)。按照“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的要求,完成一批規(guī)范所建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)、示范和促進(jìn)作用。同時(shí),依托社區(qū)便民服務(wù)中心,整合多部門(mén)資源,設(shè)置“一站式”便捷服務(wù)大廳,為新居民提供教育、計(jì)生、社保、醫(yī)療、維權(quán)等全方位、一站式的捆綁服務(wù)。
3、進(jìn)一步推進(jìn)雙向協(xié)作管理。進(jìn)一步深化流出地、流入地政府部門(mén)間的協(xié)作聯(lián)動(dòng),不斷加強(qiáng)與已建立協(xié)作地市的溝通聯(lián)絡(luò),定期進(jìn)行工作情況交流和通報(bào)。繼續(xù)與有關(guān)縣市建立雙向協(xié)作管理關(guān)系,簽訂協(xié)作協(xié)議書(shū),形成對(duì)新居民的法制教育、計(jì)劃生育、維權(quán)服務(wù)、矛盾化解等工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息互享、政策互通、管理互動(dòng)、服務(wù)互補(bǔ)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),依托雙向協(xié)作機(jī)制,創(chuàng)新外來(lái)勞動(dòng)力招引方式,開(kāi)展跨地區(qū)勞務(wù)合作,引進(jìn)新型人力資源機(jī)構(gòu),建立穩(wěn)定有質(zhì)量的勞務(wù)輸入渠道,有序引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的年輕技能型勞動(dòng)力。
4、大力完善職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“分類指導(dǎo)、整體聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效”的基本原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)工作要求,以我市經(jīng)濟(jì)與人口統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo),全面開(kāi)展專項(xiàng)綜合整治,加大環(huán)境綜合治理、基礎(chǔ)信息登記、出租房屋、勞動(dòng)就業(yè)、市場(chǎng)秩序、子女就學(xué)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、違法犯罪打擊等管理工作力度,合理控制人口規(guī)模,科學(xué)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),全力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、突出信息應(yīng)用,著力提升精準(zhǔn)化管理水平
5、落實(shí)以證(卡)管人,提高居住證登記發(fā)證率。按照社會(huì)管理創(chuàng)新和平安考核相關(guān)要求,定期不定期開(kāi)展專項(xiàng)大排查行動(dòng)和每月明查暗訪工作,進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)信息的采集、錄入、變更、注銷工作。創(chuàng)優(yōu)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理,推廣使用流動(dòng)人口移動(dòng)采集查詢系統(tǒng)(“流管通”),實(shí)施流動(dòng)人口“e居卡”管理工作,通過(guò)配備先進(jìn)設(shè)備,全面提升社會(huì)管理水平。
6、落實(shí)以房管人,加強(qiáng)出租房屋登記管理。堅(jiān)持“以房管人”的原則,全面實(shí)施居住出租房“旅業(yè)式、物業(yè)式、單位自管式”等管理模式。積極完善出租房“四色”管理模式,加強(qiáng)出租房分類管理,嚴(yán)格執(zhí)行出租房屋登記備案制度,全面實(shí)現(xiàn)出租房動(dòng)態(tài)化管理。大力加強(qiáng)出租房安全隱患的排查整治力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患,及時(shí)排查流動(dòng)人口違法犯罪行為,促進(jìn)職能部門(mén)查處各種出租房屋違法違規(guī)行為。進(jìn)一步推廣新居民居住意外保險(xiǎn),引導(dǎo)出租房房東主動(dòng)參加居住意外保險(xiǎn),降低居住風(fēng)險(xiǎn),改善新居民居住環(huán)境。2014年實(shí)現(xiàn)新居民意外保險(xiǎn)1.8萬(wàn)人以上。
7、落實(shí)以業(yè)管人,發(fā)揮自主申報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)作用。進(jìn)一步完善企業(yè)自主申報(bào)、QQ群、微信等信息申報(bào)平臺(tái),落實(shí)每月數(shù)據(jù)報(bào)送校對(duì)制度,加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),提升企業(yè)新居民基礎(chǔ)信息采集效率,提高信息精準(zhǔn)度。
8、依托信息平臺(tái),開(kāi)展信息數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析。充分發(fā)揮信息平臺(tái)的綜合效能,通過(guò)整合部門(mén)資源,互聯(lián)共享信息,監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù),切實(shí)加大信息化成果運(yùn)用,準(zhǔn)確把握人口流動(dòng)中出現(xiàn)的新趨勢(shì)、新特點(diǎn),建立完善高危、重點(diǎn)人員的管理機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)犯罪高危人群的管控能力,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
2014年,新居民“五率”要達(dá)到:網(wǎng)上登記率90%以上,“人戶一致”率80%以上,出租房登記率95%以上,出租房屋治安管理責(zé)任保證書(shū)簽訂率100%,信息及時(shí)注銷率90%以上。
三、堅(jiān)持以人為本,著力提升均等化服務(wù)水平
9、積極開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)。大力推進(jìn)公益性文體設(shè)施向新居民免費(fèi)開(kāi)放工作,通過(guò)開(kāi)展體育比賽、文藝比賽、科學(xué)知識(shí)普及以及免費(fèi)放映電影等適合新居民特點(diǎn)的各種文體活動(dòng),滿足新居民多層次多樣化的精神文化需求。2014年全市要舉辦12場(chǎng)文體、120場(chǎng)電影進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)活動(dòng)。進(jìn)一步設(shè)置服務(wù)載體,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,積極開(kāi)展“愛(ài)心相伴·快樂(lè)暑期”、“夏送清涼·情系務(wù)工新居民”、“冬送溫暖·情系困難新居民”等活動(dòng),營(yíng)造關(guān)愛(ài)新居民的良好社會(huì)氛圍。開(kāi)展新居民工作者及新居民等評(píng)先活動(dòng),樹(shù)立典型,引領(lǐng)激勵(lì),以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作全局,形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、促先進(jìn)”的良好氛圍。
10、強(qiáng)化新居民勞動(dòng)保障服務(wù)。加強(qiáng)新居民用工管理,完善落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度,探索勞動(dòng)力余缺調(diào)劑機(jī)制,為新居民提供免費(fèi)求職登記、就業(yè)信息、政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)等基本就業(yè)服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的就業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步完善積分制管理政策體系,拓展積分公共服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化積分申請(qǐng)流程,按積分排名優(yōu)化公共服務(wù)供給的選擇性、梯度性,留住高端新居民。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理,積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主管理,健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,切實(shí)改善新居民勞動(dòng)條件和工作環(huán)境。規(guī)范新居民社會(huì)保險(xiǎn)參保制度,加強(qiáng)宣傳教育工作,進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率和參保率,提升新居民社會(huì)保險(xiǎn)保障水平。
11、全方位提升新居民綜合素質(zhì)。努力保障新居民平等享有學(xué)歷教育資源權(quán)利,進(jìn)一步做好新居民學(xué)歷教育宣傳、報(bào)名、招生等相關(guān)工作,為新居民參加學(xué)習(xí)提升創(chuàng)造良好的條件。充分發(fā)揮新居民講師團(tuán)作用,積極開(kāi)展新居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能提升、崗前指導(dǎo)、法律知識(shí)等多種形式的培訓(xùn),使人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同步。2014年全市培訓(xùn)新居民要達(dá)13萬(wàn)人次以上,從業(yè)人員上崗培訓(xùn)達(dá)90%以上。積極推進(jìn)教育均衡發(fā)展,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立科學(xué)合理的新居民子女就讀準(zhǔn)入條件,對(duì)符合條件的新居民隨遷子女義務(wù)教育納入本地教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦的非法學(xué)校要依法管理。2014年全市新居民子女義務(wù)教育入學(xué)率要達(dá)95%以上。
12、全力促進(jìn)新居民自我服務(wù)、自我管理。進(jìn)一步加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街)新居民維權(quán)組織建設(shè),健全新居民調(diào)解機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)新居民“以外調(diào)外”、“以外管外”積極性,擴(kuò)大新居民維權(quán)工作覆蓋面。加大新居民群團(tuán)組織融入,充分發(fā)揮異地在樂(lè)商會(huì)、流動(dòng)黨支部在加強(qiáng)社會(huì)管理工作中的作用。完善新居民人才庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,吸引優(yōu)秀新居民人才加入,不斷擴(kuò)大新居民人才庫(kù)覆蓋面。創(chuàng)新工作載體,結(jié)合志愿者服務(wù)等平臺(tái)充分發(fā)揮新居民人才作用,提升人才應(yīng)用率,新居民人才信息資料完整度要達(dá)95%以上。完善新居民志愿者組織建設(shè),加大志愿者招募力度,豐富志愿服務(wù)載體,繼續(xù)做好新居民志愿者服務(wù)等活動(dòng),2014年全市要開(kāi)展12場(chǎng)以上的志愿服務(wù)活動(dòng)。