經(jīng)貿(mào)半年工作計劃及總結(jié)

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一、上半年工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線緊緊圍繞“4221”及“工業(yè)項目推進年”工作目標，積極探索，開拓創(chuàng)新，突出重點，強化服務(wù)，經(jīng)貿(mào)運行保持了良好態(tài)勢。

1、工業(yè)產(chǎn)銷快速增長。1-6月份規(guī)模以上工業(yè)完成增加值（現(xiàn)價）102億元,同比增長19.7%；實現(xiàn)銷售收入384.9億元,同比增長37.3%;實現(xiàn)利稅41.9億元,同比增長13.7%;實現(xiàn)利潤16.3億元,同比增長18.1%。6月末，列統(tǒng)企業(yè)比年初凈增243戶，達到1361戶。已形成新增長點130個，新增銷售收入40億元，新增利稅4億元。

2、重大項目進展順利。1-6月份，全市完成工業(yè)投入118億元，同比增長56%，占“工業(yè)項目推進年”確保目標的56%，占力爭目標的52%。其中千萬元以上項目完成投資105億元，占全市工業(yè)投入總量的89%；3000萬元以上項目完成投資57億元，占全市工業(yè)投入總量的48.3%；5000萬元以上項目完成投入41.3億元，占全市工業(yè)投入總量的35%；億元以上項目完成投入33億元，占全市工業(yè)投入總量的28%。

1－6月份，全市已經(jīng)開工實施的千萬元以上項目共902項，其中216個項目竣工投產(chǎn)，686個項目在建。902個千萬元以上項目中，3000萬元以上項目207個；5000萬元以上項目78個；億元以上項目39個。淮鋼集團特鋼大棒材項目目前RH精煉爐設(shè)備安裝、冷調(diào)試進入掃尾階段，大圓坯連鑄機設(shè)備基礎(chǔ)預(yù)埋全部完成，正在進行設(shè)備基礎(chǔ)中間交接。淮陰卷煙廠規(guī)劃調(diào)整技改項目施工圖仍在設(shè)計，項目現(xiàn)場正在做三通一平，原供熱管道正在改道施工。韓泰公司全鋼子午胎擴能項目目前設(shè)備全部投入生產(chǎn)，生產(chǎn)線全線貫通，已出產(chǎn)品。清江石化二元酸項目正在進行試生產(chǎn)，常減壓項目原裝置已經(jīng)拆除，土建已開工，空冷、泵等設(shè)備已訂貨。華能電廠三期項目冷卻塔、煙囪主體竣工，5號機組鍋爐全部安裝就位，汽機主體安裝基本結(jié)束；6號機組鍋爐主體部分安裝結(jié)束，汽機開始設(shè)備安裝。興中化妝品外包裝項目注冊資金已到位210萬美元，土地款已全部付清。安邦公司環(huán)氧氯丙烷項目土建樁基工程基本結(jié)束，主要設(shè)備已調(diào)研訂貨，包裝廠房開始施工。*凡力鋼管有限公司年產(chǎn)20萬噸油井鋼管項目目前3.5萬平方米廠房、辦公樓、宿舍樓內(nèi)部裝修結(jié)束，碼頭正在后期設(shè)備安裝，即將投入使用，本月新上了一個煤氣發(fā)生站，4號車間已啟用，進口探傷機正式投入運行。*威靈清江電機有限公司電機生產(chǎn)項目目前重型電機、金工車間2幢廠房已竣工，變壓器正在安裝調(diào)試，VPI高壓真空浸漆機組已進場。宏業(yè)清印高檔家紡面料項目目前圍墻已砌好，項目設(shè)計基本結(jié)束，已完成環(huán)評報告編制工作，廠房基礎(chǔ)施工基本結(jié)束。華爾潤聯(lián)堿和合成氨項目聯(lián)堿系統(tǒng)改造投入正式生產(chǎn)；合成氨系統(tǒng)造氣工段土建已結(jié)束，設(shè)備已訂貨；變換工段投入運行；雙甲工段主體框架開始施工，部分配套工程開始實施；氫氮氣壓縮工段廠房已封頂。新豐面粉有限公司面粉生產(chǎn)線搬遷改造項目引河護石坡、港池混凝土底板澆筑結(jié)束，石墻正在砌筑，主廠房、立筒庫開始打樁。*淮陰發(fā)電有限公司以大代小熱電聯(lián)產(chǎn)項目環(huán)評已經(jīng)批復(fù)，項目已報國家發(fā)改委待批。廠房、舊機組已全部拆除，發(fā)電機組已訂貨。煙囪基礎(chǔ)打樁結(jié)束。紅豆集團棉紡、服裝項目3、4號地（約380畝）項目已正式動工，土地款已付清，圍墻砌筑已結(jié)束，正在設(shè)計圖紙，土建招投標工作已開展。

3、改制改組難中求進。今年以來，全市上下認真貫徹市屬企業(yè)改制工作會議精神，圍繞年度改制目標，精心組織，強化落實，著力解決改制成本難題，積極推進資產(chǎn)重組整合。上半年，共啟動市屬企業(yè)改制14戶，到6月底，1戶企業(yè)完成改制方案論證，其余13戶企業(yè)全部進入審計評估階段。對清棉、清印、清拖、清軸、金鳳等規(guī)模大、人員多、發(fā)展前景較好的企業(yè)，我們堅持走增量改制的路子，通過產(chǎn)權(quán)招商，積極吸引實力雄厚的戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)改制。目前，清印集團與深圳賢成集團的重組工作成效明顯，賢成集團已按計劃對清印集團實行租賃經(jīng)營；清棉集團與江陰霞客集團已達成重組意向，并簽訂了租賃協(xié)議；清拖集團正與有關(guān)投資方洽談重組事宜，進展情況良好，預(yù)計下半年可進入實質(zhì)性操作階段。上半年，我們還完成了安邦電化與中化集團的重組工作，簽訂了淮鋼集團與沙鋼集團重組協(xié)議。這些重組項目將在下半年或明年實施到位，并成為我市工業(yè)經(jīng)濟新的增長極。

4、民營經(jīng)濟發(fā)展良好。1-6月份新發(fā)展私營企業(yè)2084戶，占年目標的56.3%，新發(fā)展個體工商戶1.58萬戶，占年度目標的52.7%，新增注冊資本25.99億元，占年度目標的52%，新增從業(yè)人員5.6萬人，占年度目標的59.2%，新發(fā)展“雙百”企業(yè)91戶，占年度目標的60.7%，均達到時間過半任務(wù)過半的要求。

制定下發(fā)了年度發(fā)展指導(dǎo)性計劃，組織開展了“開門紅”和“雙過半”活動，同時努力抓好安全生產(chǎn)。組織相關(guān)重點民營企業(yè)及主管部門有關(guān)人員先后參加了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家高級研修班、省民營企業(yè)主管理研修班和省清潔生產(chǎn)認證工作培訓班，還舉辦了小企業(yè)會計制度培訓班等市級培訓。分別在3月份和5月份組織相關(guān)企業(yè)赴日本福岡參加亞洲新食品洽談會、赴青島參加APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，協(xié)議成交額達1000多萬元。在全市民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中征集篩選了包括技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、集聚發(fā)展、專利成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)機構(gòu)等方面的44個重點項目，預(yù)計可爭取省扶持資金近1000萬元。全市12戶企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計認證工作，其中，淮陰區(qū)的太陽能真空管、漣水縣的制藥廠等重點企業(yè)已通過清潔生產(chǎn)審計認證。在開展中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)和幫助各地加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。截止5月底，全市共有179家中小企業(yè)社會化服務(wù)機構(gòu)完成信息登記。這些機構(gòu)均已納入省中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，可優(yōu)先申報省中小企業(yè)社會化服務(wù)示范機構(gòu)，承擔為中小企業(yè)、民營企業(yè)提供各項服務(wù)工作。

5、強抓商貿(mào)促進繁榮。今年上半年，我們更加重視商貿(mào)流通工作，加強市場運行調(diào)節(jié)，強化監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作，對重要商品和重點節(jié)日的供應(yīng)進行跟蹤分析，促進了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，全市社會消費品零售總額增速創(chuàng)近年來新高，上半年達到16%，超過全省平均水平，餐飲業(yè)繼續(xù)高歌猛進快速增長，上半年達到30%。城鄉(xiāng)市場呈現(xiàn)出雙繁榮。與此同時重點抓了現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，我們開展了專題調(diào)研，提出了扶持骨干連鎖企業(yè)做大做強、扶持本土連鎖企業(yè)發(fā)展壯大、扶持有實力的連鎖企業(yè)開拓社區(qū)、農(nóng)村市場，應(yīng)對商業(yè)全面開放的發(fā)展建議。新型業(yè)態(tài)連鎖業(yè)快速成長。全市連鎖業(yè)經(jīng)營收入占社會消費品零售，總額的比重達到了20％，以市商聯(lián)超市有限公司為代表的本地連鎖企業(yè)實現(xiàn)快速擴張，目前，公司已開辦18個直營店、8個加盟店，上半年銷售0.8億元，同比增長17%。

6、科學發(fā)展得到體現(xiàn)。今年計劃鋪設(shè)城市集中供熱管道6公里，新增供熱量10萬噸。截止5月份，市區(qū)已鋪設(shè)干支管道5.15公里，新增供熱量9.88萬噸。資源節(jié)約管理工作。配合市水利局下達了2006年城市用水和節(jié)水計劃，加強對城市用水和節(jié)水管理。會同統(tǒng)計局公布2006年全市綜合能耗3000噸標準煤以上重點用能單位，共計100戶。在今年全國節(jié)能宣傳周期間，組織各縣區(qū)、重點用能企業(yè)、有關(guān)單位，通過報紙、電臺、電視臺等各大新聞媒體，開展全方位多層次的宣傳活動，以提高全社會的節(jié)能意識、資源意識和環(huán)境意識。認真落實國家發(fā)改委等五部委《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》，督促淮鋼集團、安邦電化有限公司兩企業(yè)按照方案要求成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了企業(yè)節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)，制訂了近期節(jié)能工作計劃。清潔生產(chǎn)工作。我們通過不斷加強對企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)項目的實施，加強企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，取得了一定的成績。近期，我們會同環(huán)保局對部分申請企業(yè)進行了審核，有1戶企業(yè)通過了審核。資源節(jié)約和綜合利用工作。對資源綜合利用認定企業(yè)進行了年審，共有32家企業(yè)通過了年審，共受理了資源綜合利用認定申請48家。向省申報了淮鋼余壓發(fā)電機組資源綜合利用認定申請，認定后，可使企業(yè)每年免交三項資金300多萬元，免所得稅200多萬元。循環(huán)經(jīng)濟試點工作。經(jīng)過廣泛調(diào)研，精心指導(dǎo)，認真組織10家企業(yè)申報省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，最終淮鋼集團、安邦電化有限公司、洪澤銀珠化工、*天士力帝益藥業(yè)、*淮河化工有限公司、金湖縣國祥工貿(mào)有限公司、漣水綠壯無公害農(nóng)產(chǎn)品有限公司等七家企業(yè)列入省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。通過這批試點企業(yè)的示范引導(dǎo)，將有力地推動我市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、下半年工作安排

下半年我們將主要抓好以下幾個方面工作。

1、強化要素協(xié)調(diào)，確保年度目標。一是進一步建立和完善目標責任制。對照全年目標，把工業(yè)發(fā)展的任務(wù)進一步分解細化落實，加強目標考核，做到層層有責任，人人有壓力。二是改進和完善經(jīng)濟運行監(jiān)控。強化預(yù)警預(yù)測機制，增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性。通過對全市重點企業(yè)的監(jiān)控分析，提高對經(jīng)濟運行態(tài)勢超前預(yù)測的水平。著力解決經(jīng)濟運行中的熱點和難點問題，對國家大的宏觀調(diào)控措施的出臺、匯率變化、重大突發(fā)公共事件等，及早反應(yīng)采取對策，確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。三是抓好生產(chǎn)要素供需銜接。大力推動資金、項目、電力、交通等生產(chǎn)要素向規(guī)模大、效益好、增長快、貢獻多的的企業(yè)傾斜。在資金上，進一步推進銀企合作，加大財政扶持力度。加大擔保融資力度。1-6月份，全市33戶擔保機構(gòu)新增注冊資金5000萬元，為880戶企業(yè)辦理擔保貸款式1106筆，累計融資4.6億元。積極開展與國家開發(fā)銀行融資合作。自一季度啟動與國家開發(fā)銀行融資合作以來，在我委的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，有關(guān)縣區(qū)按照國家開發(fā)銀的信貸要求，積極創(chuàng)造條件，做了大量的工作。截止6月底，洪澤、金湖、盱眙、漣水四縣與國家開發(fā)銀行簽署了融資協(xié)議，信貸規(guī)模9000萬元（盱眙3000萬元未到位）。下一步將積極推動國家開發(fā)行與我市5個區(qū)開展融資合作。在電力上，切實提高電力終端利用效率，加強熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)管理。

2、狠抓重大項目，加快項目建設(shè)。一是強化千萬元以上項目的督查考核。將全年力爭實施1500個千萬元以上項目作為年度的考核目標，將項目作為目標考核的第一抓手，制定嚴謹、細致的考核辦法，加大力度，強化責任。近期將組織一次全市投資千萬元以上項目督查，圍繞全年目標，對照目前進度，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定解決措施。同時配合市委組織部，共同做好3000萬元以上工業(yè)項目的督查，通過督查考核促進項目的順利實施，推動工業(yè)投入的不斷增長。二是加大對重大項目的服務(wù)力度。對5000萬元以上重大工業(yè)項目，我們將繼續(xù)加大服務(wù)力度，實行全過程跟蹤服務(wù)，月月到場，了解進度，解決困難，加快實施。對安邦電化2萬噸環(huán)氧氯丙烷、清江石化常減壓裝置改造等已啟動建設(shè)的項目，切實幫助企業(yè)解決存在的問題和困難，加快推進項目建設(shè)，三季度力爭華爾潤化工公司合成氨改造、凡力鋼管公司油井管生產(chǎn)線等項目竣工投產(chǎn)。對即將開工建設(shè)的淮陰發(fā)電有限公司30萬KW熱電機組、淮陰卷煙廠規(guī)劃調(diào)整改造等項目，根據(jù)項目的不同情況，有針對性地協(xié)助企業(yè)完善項目建設(shè)方案，在供電、供水等方面做好協(xié)調(diào)工作，確保不出現(xiàn)因企業(yè)的外部條件影響項目的開工建設(shè)，力爭到6月底全市在建實施的5000萬元以上重大項目達到80個。

3、加快改制改組，做大做強企業(yè)。一是圍繞優(yōu)勢企業(yè)推進資產(chǎn)重組。重點是加快淮鋼集團與沙鋼集團重組步伐，利用淮鋼的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，推進強強聯(lián)合，實現(xiàn)雙方利益的最大化。加快新華印刷廠改制步伐，充分利用新華印刷廠的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道，尋求戰(zhàn)略投資者，吸引外來資本進入。其他已改制企業(yè)也要發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，在更大范圍、更深層次上尋求資產(chǎn)的重組整合，加快促進企業(yè)做大做強。二是圍繞改制企業(yè)推進資產(chǎn)重組。目前，“四清一金”改制工作正在積極推進。清印集團與深圳賢成集團的重組工作進展順利，新企業(yè)廠區(qū)建設(shè)正在進行。賢成集團已按計劃對清印集團實行租賃經(jīng)營，6月份有望兩條生產(chǎn)線恢復(fù)生產(chǎn)，力爭7月份四條生產(chǎn)線全部恢復(fù)生產(chǎn)。清拖集團目前正在與有關(guān)投資方洽談重組事宜，進展情況良好，預(yù)計下半年可進入實質(zhì)性操作階段。清棉集團、金鳳集團一方面要加大招商力度，積極尋求合作伙伴，加快推進改制進程。另一方面，要深入細致地做好職工思想政治工作，確保企業(yè)穩(wěn)定，為改制改組營造良好的環(huán)境。

4、強化服務(wù)引導(dǎo)，發(fā)展民營經(jīng)濟。下半年，力爭全市新發(fā)展私營企業(yè)1700戶，新發(fā)展個體企業(yè)1.42萬戶，新增“雙百”企業(yè)59戶，新增資本金24.1億元，新增從業(yè)人員3.9萬人。一是加大投入力度。進一步強化投入意識，完善協(xié)調(diào)機制，盡可能多的上項目，上大項目。力爭全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)共實施固定資產(chǎn)投資額500萬元以上新上或技改項目900個。全年民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進外地資金總額要達到80億元。二是培育產(chǎn)業(yè)集聚。到年底，全市培育營業(yè)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3個，營業(yè)收入達5-10億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個，營業(yè)收入達2-5億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)13個，使集聚區(qū)成為民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的增長極。力爭全年新增年營業(yè)收入500萬元以上規(guī)模企業(yè)120戶，其中，年營業(yè)收入超億元的9戶。三是提升企業(yè)素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。推進產(chǎn)學研聯(lián)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。全年培育科技研發(fā)機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)各9家，開發(fā)省級以上新產(chǎn)品9個，完成省級以上科技成果轉(zhuǎn)化3個。力爭到年底，全市共有10戶企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審計認證。指導(dǎo)企業(yè)加強基礎(chǔ)管理，加速提升管理層次。引導(dǎo)和幫助30個以上有條件的企業(yè)產(chǎn)品開展并通過ISO9000質(zhì)量體系認證和ISO14000環(huán)保認證。大力培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)名牌產(chǎn)品。全市培育省級以上知名商標或名牌產(chǎn)品9個。組織開展企業(yè)經(jīng)營者和管理人員短期培訓、學歷培訓。組織企業(yè)經(jīng)營者和管理人員外出考察學習。四是推動全民創(chuàng)業(yè)。重點落實《*省中小企業(yè)促進條例》，鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。加快縣區(qū)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，每個縣重點培育1個以上創(chuàng)業(yè)基地或機構(gòu)。五是提高服務(wù)水平。加快集聚區(qū)服務(wù)、自律服務(wù)、資信服務(wù)、信息化服務(wù)、培訓服務(wù)、中介服務(wù)等“六大平臺”的建設(shè)。加快服務(wù)體系建設(shè)，切實提高自身人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地為促進中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展進行有效的服務(wù)與指導(dǎo)。加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測，改善信息傳遞手段，建立健全財務(wù)和統(tǒng)計報表制度。堅持定期分析，及時發(fā)現(xiàn)運行中存在的問題。

5、圍繞市場培育，強化監(jiān)督管理。加快市場體系建設(shè)速度，積極推進“三大工程”建設(shè)，改善消費環(huán)境、擴大城鄉(xiāng)居民消費，確保商貿(mào)流通業(yè)的快速健康發(fā)展。一是繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改善農(nóng)村的消費環(huán)境。完成新建、改建鄉(xiāng)、村農(nóng)家店200家的目標，同時建設(shè)一批面向農(nóng)村市場的配送中心和“以店代配”的縣級中心店。二是推進社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，改善社區(qū)居民消費環(huán)境。以“便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭”為目標，重點抓好放心早點、生鮮超市、家政服務(wù)、再生資源回收等與居民社會密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)。推動省級示范社區(qū)商業(yè)的創(chuàng)建活動，近期，按照國家商務(wù)部有關(guān)文件精神，將東大院居住區(qū)建設(shè)成省級示范商業(yè)社區(qū)。三是推進食品“放心工程”和“三綠工程”，構(gòu)造安全消費環(huán)境。進一步整治生豬私屠濫宰，打擊制售注水肉、病害肉等違法行為。以宣傳貫徹《酒類流通管理辦法》為契機，確保《辦法》落到實處。大力推動綠色市場認證工作，以培育綠色市場為重點推進“三綠工程”建設(shè)。

6、突出節(jié)能降耗，促進科學發(fā)展。一是圍繞每萬元GDP能耗比2005年下降4%的約束性指標，確定全市今年節(jié)能工作的總體目標，對各縣區(qū)和重點企業(yè)提出具體要求，進行逐層分解，落實責任，跟蹤考核，建立相應(yīng)的統(tǒng)計報表系統(tǒng)與考核體系，建立相應(yīng)的獎懲制度。二是對年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)，進行能源審計，要求制定節(jié)能規(guī)劃，確定節(jié)能目標、工作措施和節(jié)能改造項目，建立健全能源管理體系，實行能源計劃管理，加強能源統(tǒng)計管理、定額管理和能源審計，促進企業(yè)節(jié)約用能，合理用能。三是加強節(jié)能監(jiān)測的執(zhí)法力度。完善節(jié)能監(jiān)測體系，加強人員培訓，建立和完善節(jié)能監(jiān)督機制，組織對鋼鐵、建材、化工、水泥、石化等高耗能行業(yè)用能情況、節(jié)能管理情況的監(jiān)督檢查，加強對重點耗能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測工作，對固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告增列節(jié)能篇（章）的規(guī)定進行監(jiān)督檢查。四是充分利用全國節(jié)能宣傳周的契機，充分發(fā)揮電視、報紙等宣傳媒體的優(yōu)勢，進行廣泛、深入、持久的節(jié)能宣傳，不斷提高全民資源憂患意識和節(jié)約意識，倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式，提高節(jié)約技能和水平，把節(jié)約能源變成全社會的自覺行動。