計(jì)生半年工作總結(jié)4

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半年來(lái)，我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口與計(jì)生局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣人民政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，以狠抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“三不變”，全面落實(shí)“三為主”工作方針，認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索完成人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑，較好地完成了縣委、縣政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)半年來(lái)的計(jì)劃生育工作總結(jié)如下：

一、2006年度人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況

2005年10月1日至2006年3月30日，全鄉(xiāng)出生人口254人，其中政策內(nèi)生育251人，政策內(nèi)生育率98.82%，比上年同期的95.18%上升3.64個(gè)百分點(diǎn)，人口出生率0.63%，比上年同期的0.65%下降0.02個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)年生育婦女措施落實(shí)及時(shí)數(shù)121例，及時(shí)率72%，比上年同期上升7個(gè)百分點(diǎn)，人流23例，人流比0.09，比上年同期的0.11下降0.02個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)人口辦證率96%，比上年同期的92.6%上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，外出流動(dòng)已婚育齡婦女寄回三查證明213張，比上年同期的4張凈增209張，寄回三查證明率達(dá)12.33%;獨(dú)生子女領(lǐng)證349例，領(lǐng)證率4.5%。

二、完成半年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施

（一）強(qiáng)化行政管理，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治

1、認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是始終堅(jiān)持以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制。年初，鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)吳衛(wèi)平任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作，并及時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，按照“以錢養(yǎng)事”的原則,鄉(xiāng)政府與村、鄉(xiāng)直各單位及計(jì)劃生育職能部門簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；村、鄉(xiāng)直各單位按照計(jì)劃生育屬地化管理的要求，認(rèn)真研究和制定做好本轄區(qū)計(jì)劃生育工作的措施和辦法，并與小組、鄉(xiāng)直各單位門面及下屬二級(jí)單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鄉(xiāng)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系；二是建立嚴(yán)密的鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理檢查督辦機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，并實(shí)行“一票否決”制，鄉(xiāng)計(jì)生辦按照考核評(píng)估辦法對(duì)村、鄉(xiāng)直各單位實(shí)行平時(shí)、半年和年終檢查考核制度，并注重強(qiáng)化平時(shí)督辦。計(jì)生辦干部每月至少1/2時(shí)間深入村、組指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。三月份，鄉(xiāng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村按照隨機(jī)抽查一個(gè)組，查核資料與進(jìn)村入戶相結(jié)合的方式開(kāi)展半年工作檢查驗(yàn)收、針對(duì)檢查出的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率不高、基層基礎(chǔ)薄弱、宣傳教育不到位、經(jīng)常性工作水平低的現(xiàn)狀，及時(shí)予以通報(bào)，并按照目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法及“以錢養(yǎng)事”原則予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，將責(zé)任追究到個(gè)人，對(duì)三個(gè)計(jì)劃生育工作落后的村實(shí)施黃牌警告，有效地促進(jìn)了計(jì)劃生育“三為主”工作的開(kāi)展；三是堅(jiān)持每月一次的計(jì)生例會(huì)，通過(guò)例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，明確下一階段工作任務(wù)及措施；四是定期召開(kāi)村、鄉(xiāng)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作情況通報(bào)會(huì)，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重視程度，把“一把手”工程落到實(shí)處；五是確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位，今年，盡管我鄉(xiāng)財(cái)力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，鄉(xiāng)政府仍解決資金5000余元配備鄉(xiāng)計(jì)生辦電腦，檔案柜等基礎(chǔ)設(shè)施，解決資金21000余元用于以村為主運(yùn)作計(jì)劃生育辦公經(jīng)費(fèi)，有效地保證了我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的有序開(kāi)展。

2、推行計(jì)劃生育以村為主，強(qiáng)化村級(jí)工作職責(zé)

（1）理順體制，強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)

一是大膽推行聯(lián)村自治，創(chuàng)新村級(jí)管理體制，將30個(gè)村按地域和民俗習(xí)慣組合成7個(gè)聯(lián)合村，每個(gè)聯(lián)合村明確3名知識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民脫產(chǎn)干部，其中一名任計(jì)生專干（計(jì)生辦根據(jù)其工作狀況和業(yè)務(wù)能力履行任免權(quán)），報(bào)酬基數(shù)8000元/年。計(jì)生專干待遇有了大幅提高，工作積極性明顯增強(qiáng)。

二是選派精兵強(qiáng)將到村任職。全鄉(xiāng)選派了26名年輕國(guó)家干部到村任職，特別是7名村總支書(shū)記中有5名原是長(zhǎng)期從事計(jì)生工作的業(yè)務(wù)能手，計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)能力明顯提高。

三是堅(jiān)持“人財(cái)物下移，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”，及“以錢養(yǎng)事，以事定崗，以崗核支”的原則，鄉(xiāng)政府為各村配齊了干部力量，完善了辦公設(shè)施，劃撥了辦公經(jīng)費(fèi),建立健全了計(jì)生工作保障機(jī)制，具體工作由村“兩委”組織實(shí)施，真正對(duì)村級(jí)組織放手、放權(quán)、放心。

（2）建全機(jī)制，推動(dòng)以村為主科學(xué)化

一是創(chuàng)新干部計(jì)生工作考核管理辦法，堅(jiān)持以鄉(xiāng)級(jí)考核和村民主評(píng)議相結(jié)合。明確組級(jí)計(jì)劃生育宣傳信息員與村支兩委工作人員的任務(wù)和目標(biāo),實(shí)行每季度一次民主評(píng)議、考核，其結(jié)果與補(bǔ)貼（工資）直接掛鉤。

二是對(duì)村干部的考核管理實(shí)行“村級(jí)工作目標(biāo)化，考核工作階段化，待遇績(jī)效化”，對(duì)村計(jì)劃生育全年工作實(shí)行100分制量化，在鄉(xiāng)對(duì)村綜合目標(biāo)責(zé)任制考核的11項(xiàng)工作中計(jì)劃生育占15分，并按照計(jì)生辦認(rèn)定的考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)其相應(yīng)經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬。

三是計(jì)劃生育工作納入農(nóng)民脫產(chǎn)干部“勤廉保證金”的重要考核內(nèi)容之一，將每月100元作勤廉保證金與年度干部個(gè)人計(jì)劃生育工作考核結(jié)果掛鉤，按考核結(jié)果以百分制確定其基數(shù)（如年度考核得80分，只能享受80％的勤廉保證金），鄉(xiāng)財(cái)政在此基數(shù)上再為干部配套補(bǔ)貼50％，此保證金年終結(jié)算公布，存入財(cái)政個(gè)人帳戶，屆滿離任時(shí)（無(wú)違紀(jì)違法）一次性支付,進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)生工作的經(jīng)常性和連續(xù)性。

通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順體制，建全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作以“計(jì)生辦為主”向“以村為主”轉(zhuǎn)變，計(jì)生辦的職能由“主事型”向“檢查督辦型”轉(zhuǎn)變，工作落實(shí)由“部門單一抓”向“全鄉(xiāng)整體聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，工作方法由“管民治民”向“服務(wù)于民”轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育工作水平得到整體提高。

(二)認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平

1、進(jìn)一步加大以《恩施洲計(jì)劃生育條例》、《人口與計(jì)劃生育法》以及獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育宣傳力度。緊緊圍繞全面落實(shí)“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開(kāi)展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是注重社會(huì)宣傳的效果，營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的良好氛圍。（1）、利用重大節(jié)日、趕集等時(shí)間開(kāi)展以州條例，人口與計(jì)劃生育法為主要內(nèi)容的法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)；（2）、強(qiáng)化平時(shí)入戶面對(duì)面宣傳教育，按月組織計(jì)生干部、服務(wù)室醫(yī)生深入育齡人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識(shí)上門、送避孕藥具上門；（3）、舉辦大型的社會(huì)集中宣傳活動(dòng)。今年3月份，按照鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一部署，我們利用鄉(xiāng)內(nèi)各集鎮(zhèn)趕集的日子采取問(wèn)題解答，知識(shí)競(jìng)猜的方式開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、貼近群眾生活的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，有效地使全鄉(xiāng)近20000余人，6000余育齡婦女受到婚育新風(fēng)教育，收到很好的社會(huì)宣傳效果；二是注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。今年以來(lái)，各村，組人口學(xué)校對(duì)重點(diǎn)已婚育齡婦女進(jìn)行了《州計(jì)劃生育條例》、《人口與計(jì)劃生育法》、生殖保健知識(shí)等內(nèi)容的系統(tǒng)化培訓(xùn)，共辦培訓(xùn)班52期，受教育3843人次；三是制作永久性標(biāo)語(yǔ)，宣傳欄對(duì)育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育，全鄉(xiāng)共辦固定宣傳欄7處14期，刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)56條。

2、強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

(1)根據(jù)群眾的需求，積極開(kāi)展孕期服務(wù)、哺乳期服務(wù)和隨訪服務(wù)等生殖健康服務(wù)工作，有效地提高出生人口的素質(zhì)。全鄉(xiāng)落實(shí)避孕節(jié)育措施率達(dá)82.91%，有效地扼制了政策外懷孕和生育。

(2)扎實(shí)開(kāi)展“三查”工作。自去年以來(lái)，我們每月組織鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站工作人員組成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，深入到各村組免費(fèi)為全鄉(xiāng)育齡婦女開(kāi)展查環(huán)、查孕、查病工作，先后為3000余名婦女用B超做了婦科檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的疾病制定治療方案，對(duì)家庭特別困難的計(jì)生對(duì)象予以免費(fèi)治療。半年來(lái)，鄉(xiāng)服務(wù)站拿出資金2478元為53名計(jì)生對(duì)象實(shí)施了免費(fèi)治療。

3、強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)

按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們從計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村的基礎(chǔ)資料制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一整理規(guī)范。做到了表、帳、卡、冊(cè)、單、欄與村里的實(shí)際情況絕對(duì)吻合，全鄉(xiāng)各級(jí)干部對(duì)本轄區(qū)的計(jì)劃生育基本情況做到了底數(shù)清，情況明。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理，提高了流動(dòng)人口管理水平

一是嚴(yán)格按照“六個(gè)一”的管理模式加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，制定和完善鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理辦法，進(jìn)一步明確各齊抓共管部門的職責(zé)；二是加強(qiáng)對(duì)流入人口的計(jì)劃生育管理，鄉(xiāng)、村集中在4月中旬，對(duì)全鄉(xiāng)的流出人口進(jìn)行大清理，按照外出前落實(shí)一項(xiàng)有效的避孕措施，簽一份流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同，落實(shí)一次三查，辦理一個(gè)流動(dòng)人口婚育證明，報(bào)告一個(gè)聯(lián)系地址和聯(lián)系方式，外出后每半年寄回一份三查證明的要求，強(qiáng)化對(duì)流出人口的管理，全鄉(xiāng)外出流動(dòng)人口96%已辦理了流動(dòng)人口婚育證明，與所屬村委會(huì)按照村規(guī)民約的要求簽定了流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同；三是推行以《州條例》為依據(jù)，以房東為中心，以合同為紐帶的流入人口管理辦法，進(jìn)一步完善了流入人口查驗(yàn)證制度、合同制度、流動(dòng)人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進(jìn)了流入人口管理的規(guī)范化，提高流動(dòng)人口管理水平。

5、結(jié)合村規(guī)民約，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難，執(zhí)行難的問(wèn)題，積極探索將以村為主，村規(guī)民約與《人口計(jì)劃生育法》的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。半年來(lái)，按照“以村為主”運(yùn)行機(jī)制的要求，將《人口與計(jì)劃生育法》及《州計(jì)劃生育條例》與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合，形成了計(jì)劃生育有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的良好氛圍。

(三)完善利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)計(jì)劃生育工作全面發(fā)展

一是將計(jì)劃生育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)行計(jì)劃生育政策好，生育風(fēng)尚文明的小組、院落優(yōu)先納入新農(nóng)村、文明新村建設(shè)范圍，使之整體改善生育觀念，提高人民群眾思想素質(zhì)；今年初，我們將落實(shí)計(jì)劃生育政策好的鄧家坪組納入2006度新農(nóng)村范疇，通過(guò)招商引資，項(xiàng)目落實(shí)，在全村投入381.75萬(wàn)元,建設(shè)成為公路、人畜引水等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣息基本形成，村內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。同時(shí)我們爭(zhēng)取在年內(nèi)評(píng)比3-4個(gè)生育秩序良好的組納入新農(nóng)村建設(shè)予以項(xiàng)目扶持，有效地在全鄉(xiāng)形成了干部積極工作，群眾積極參與的計(jì)劃生育氛圍。二是將計(jì)劃生育工作與扶貧幫困等涉及切身利益的群眾日常生活所需要的社會(huì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，從資金扶持、優(yōu)質(zhì)服務(wù)入手，給執(zhí)行計(jì)劃生育好的家庭以實(shí)惠。半年來(lái)，鄉(xiāng)內(nèi)工商、信用社、衛(wèi)生、扶貧開(kāi)發(fā)、合管辦等部門落實(shí)資金148310元，向153戶計(jì)生戶傾斜，有效地促進(jìn)了計(jì)劃生育的全面發(fā)展。

三、主要存在的問(wèn)題和下步工作打算

（一）、存在的問(wèn)題：

1、對(duì)政策外生育的處罰渠道單一，沒(méi)有形成合法、綜合、有利于執(zhí)行的有效途徑，導(dǎo)致政策外生育屢禁不止；

2、流動(dòng)人口的管理仍然是計(jì)劃生育工作中的一大難題，是造成政策外生育的主要渠道之一。

（二）、下步工作打算

1、進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全面清理清查計(jì)劃生育基本情況，做到底數(shù)絕對(duì)清，情況絕對(duì)明。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，人口學(xué)校的功能和作用，使計(jì)生工作真正步入群眾自我管理，自我教育，自我服務(wù)的軌道上來(lái)；

3、合理將村民自治，村規(guī)民約與計(jì)劃生育法，流動(dòng)人口管理辦法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理和社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

4、全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變育齡群眾婚育觀念。

總之，2006年是我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作打基礎(chǔ)，上臺(tái)階的一年，我們將緊緊圍繞縣委縣政府制定的人口發(fā)展目標(biāo)，在縣人口與計(jì)劃生育局的指導(dǎo)下，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，全面實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)人口與自然、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。