在集團公司下半年工作會議上的講話

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同志們

根據集團公司黨委研究的意見，我就黨務工作講兩個方面的問題。

一、上半年黨務重點工作進展情況

今年以來，各級黨組織圍繞年初確定的企業整體目標和“五項建設”任務，認真貫徹落實“”某某專項工作現場推進會精神，積極主動地開展工作，總體上進展良好。

創業發展的思路越來越清晰。按照內穩外擴、建設基地、加快異地資源開發，以及勞務技術輸出要“以整體大包為主，以長線為主，以龍頭企業為主”的方向，推動創業發展上層次。各單位把著眼點放在戰略性的長線項目和關鍵項目上，并開始對一些效益差、安全沒有保障的散、小、差項目進行收縮。通過連續的創業發展主題教育，特別是組織開展非煤企業經濟規模登臺階上梯次和單項創業工作最優單位勞動競賽，激發了各單位進位爭先的積極性。旗山礦在圈占資源，張雙樓礦在創業發展效益，權臺礦、三河尖礦在安全工作效果等方面表現突出，暫時處于領先地位。機械廠、權宇公司、廣龍公司、某某多經公司、某某礦多經公司等部分非煤產業有望在經濟規模上登臺階上梯次。某某礦平朔項目試生產以來日產達到萬噸以上，原創：標志著我們的綜采隊伍初步掌握了使用重型設備、開采極厚煤層的關鍵技術，提升了企業核心競爭力。正式承包了孟加拉巴拉普庫利亞煤礦的生產管理，創業發展跨出了國門。走出去創業在空間上的拓展和合作層次上的提高，為今后的創業發展起到了示范導向作用。

本質型安全教育深入扎實、富有成效。以治理瓦斯、“三違”和規范職工操作行為為重點，強化安全宣傳與培訓。按照“觸動每一個人，讓每一個人都動起來”的要求，創新安全教育形式，精心編制了自救器使用演示、井下行走規范、崗位操作指南、“三違”現象點評、傷亡職工家庭的現場采訪、“三違”職工的真誠反思、系統追問方法演示及班前十分鐘的規范流程等期多分鐘的安全教育多媒體活頁教材，同步在全集團區隊安全活動日播放，同時制作職工一看就懂的“三違”界定漫畫和“我的安全警語”，這種圖文并茂、直觀形象、極富感染力的聲像和漫畫教育形式，對職工思想產生了震撼性影響，取得了較好的安全教育效果。注重對職工行為規范的養成教育。對“十有”標準進行了細化，使著裝、戴帽、配帶、與會、行走、候車、乘車、交接班等都有了明確的規范，各單位也相繼制定了具體的實施辦法。以培育職工規則和執行意識為目的，廣泛開展安全品行習練活動，共有萬多名職工參加了安全品行習練和軍訓，職工操作行為有了較大變化。在抓好日常安全教育的同時，不斷掀起階段性安全教育熱潮，組織開展了“三月通防安全教育月”和“六月安全生產月”宣傳教育活動，利用視頻會議系統舉辦了通防知識、深部開采關鍵技術及其災害控制對策等專題講座，編發事故案例，開展抽查測試，普及安全知識。開展大規模的職工安全技能普訓和“三違”人員特訓，培訓工人人次，其中培訓“三違”人員多人次。組織個工種的人參加《煤礦安全規程》必知必會知識統考，及格率達，一定程度上提高了職工的技能水平和保安能力。

實施“強基工程”取得了新的進展。對全集團名副總以上領導人員、名支部書記進行了十六屆四中全會精神輪訓。組織多名領導人員參加與北大聯辦的高級經理人研修班，多人次聽取專家教授進行的安全技術、煤化工知識、新領導力等專題講座，提高了中心組和領導干部學習的針對性和實用性，原創：向工作學習化方面邁進了一大步。按照黨委工作會議要求，對個基層領導班子進行了考察，考察干部人，并根據考察情況對部分干部作了調整。擴大末位淘汰比例，分線確定了名礦處級、名機關部室科級末位人員。組織名礦處級后備干部進行綜合素質測試。選派名機關干部到異地創業單位掛職進行調查研究、業務指導。通過組織開展支部達標和“創先爭優”活動，強化對外出創業黨員和流動黨員的管理，促進了黨組織的基礎工作。全面推行首席技術職務制度，評聘首席和助理工程師名，部分單位還試評首席職工，提高了專業技術人員和高技能工人的待遇，進行深入細致的思想工作，基本遏制了人才流失勢頭，并出現人才回流現象。到全國多所高校招聘人才，已引進高校畢業生人。制定出臺了《技能振興計劃》，上半年培訓職工人次，培訓量之多是歷史上少有的。推行職稱申報工作的公開、公示制度，推廣權臺專業技術職務評聘分開經驗，職稱評聘工作更加科學規范。強化節日期間的黨風廉政建設，組織節日督查小分隊到基層檢查“廉節”工作，查處收受禮金、有價證券的案件，同時發出手機警示短信多條，向干部配偶發送封過節囑廉信，向領導人員贈送《廉潔從業手冊》余冊，僅春節期間就有名副處級以上干部上交禮品禮金、有價證券價值元。對基層單位外出創業情況進行效能監察，查找了存在的突出問題，提出了改進建議。認真構建、宣傳和推廣廉潔文化，制定出臺了《徐礦集團廉潔文化建設綱要》，選擇個單位進行創建試點，征集廉潔文化論文余篇，利用多種形式大力宣傳廉潔文化《綱要》和廉潔從業理念，形成了創建本質廉潔型組織的濃厚氛圍。

構建和諧礦區工作有了新的進步。利用政工網絡信息系統，收集職工反映多條，編發了期職工思想信息電子版，增強了思想工作的針對性。認真做好信訪工作，共接待來訪批人次，其中集訪批人次。對上訪老戶啟動信訪聽證程序。加強對重點人員政治敏感期的動態穩控，實現了“兩會”期間進京赴寧的零登記目標。在開展的民主接待日活動中，接待群眾人次，職工反映的個問題已基本解決。妥善處理了要求提高離退休教師待遇、發放房補、土塌賠償等規模與影響較大的信訪案件和一些尖銳復雜的礦鄉矛盾。加強社會治安綜合治理，受理治安案件起，查處起，拘留人；刑事案件立案起，查處起，抓獲犯罪嫌疑人人，有力打擊了違法犯罪行為。按照《企務公開管理手冊》的要求，全面推動企務公開。進一步健全了組織體系，落實了管理職責，建立了例會、反饋、糾偏、考核、督辦制度，確定了今年企務公開的個重點項目。組織黨代表和職工代表進行了企務公開調研，人參加了企務公開論壇，月份的企務公開推進月活動，有力地促進了后進單位工作的全面改進。

在檢視工作進展的同時，我們也要看到存在的不足和問題：干部職工對一些重大改革改制的思想還沒有統一起來；推動創業發展的力度還不夠大，氣氛有所淡化；留人用人的措施有應急現象，企業現有人才存量與創業發展的需求有較大差距，執行技能振興計劃任務艱巨；部分單位創建學習型企業進展不大，還停留在學習培訓的層面；信訪集訪批次、人數都較去年同期有較大幅度上升，維護穩定的壓力較大；鋪張浪費之風有所抬頭，干部作風有待改進等等。這些問題，需要我們在下半年下決心去解決。

二、下半年需要重點推動的幾項工作

今年下半年，要按照黨委工作會和黨委專項工作推進現場會的要求，扎實做好各項黨務工作。

第一，要扎實組織開展好保持共產黨員先進性教育活動。開展黨員先進性教育，是全黨政治生活中的一件大事，是當前和今后一個時期的重大政治任務。按照省、市委部署，集團公司作為第二批單位，從月份開始，將進行為期三個月的集中教育活動。這次教育實踐活動的主題是“兩為、三提高”，即“為發展立功，為群眾服務；提高黨性修養，提高凝聚能力，提高三創本領”。要通過先進性教育活動達到黨員隊伍素質明顯提高，黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強，黨群干群關系明顯改善，創業創新創優工作取得明顯進展的目的。具體工作還將專門召開大會進行動員部署。這次先進性教育活動全黨關注，廣大職工群眾寄予厚望，意義重大，影響深遠。各級黨組織要本著對黨對企業高度負責的態度，按照集團公司的統一部署，精心組織，扎實推進，確保實效，實現“兩不誤、兩促進、三滿意”，使集團公司成為全省先進性教育活動示范單位。

第二，要更好地推進安全教育實踐工作。生命安全是職工的最大利益，安全工作做不好，什么先進性也談不上。貫徹黨的安全生產方針，就必須把安全作為一切工作的前提，保持穩定的安全生產局面。要按照人的本質安全要求，以安全文化建設為綱，提高安全教育的層次和水平。下半年要將“本質安全、珍愛生命”的理念進行深化、細化，使之體現在采掘活動的各個方面，突出解決“什么才是真正的愛”的問題。繼續組織力量制作高質量的安全教育多媒體活頁教材，下半年再爭取制作期，使安全教育更加形象化、規范化。要強化“三支隊伍”建設，主要抓領導干部作風轉變、督導安全履職；技術人員改進管理技術，加強技術管理，實現業務保安；工人掌握安全知識，規范操作行為。加快制定全集團多個工種崗位的操作規范，年底要完成要害和關鍵崗位操作規范的制定。要繼續強化必知必會知識和安全技能培訓。繼續深入推動學習貫徹《江蘇省安全生產條例》、《煤礦工人安全知識五十條》、《瓦斯治理經驗五十條》等工作。加強對職工的崗位培訓，確保每一名下井工人掌握必知必會知識，崗位操作熟練，具備上崗資格。要嚴格教考分離，堅決杜絕教考中的虛假現象。要從細節入手，嚴格進行安全品行習練，有關部門要按照行為規范要求進行督導、檢查，作為考核班子和干部業績、文明單位評選的重要依據。

第三，要按照《某某集團廉潔文化建設綱要》的要求，加快構建徐礦特色的廉潔文化。加強對個試點單位的分類指導，推動示范點建設，力爭近期成型一批多功能廉潔文化室、廉潔文化園角。建立廉潔文化網，開發廉潔文化產品，力爭在建立廉潔文化陣地、制播廉潔公益廣告、創作廉潔文學作品、制作教育光盤等方面出一批成果。要重點加強“自律是寶、他律是愛、律他是責”、“嚴明紀律、剛性約束”等廉潔文化理念的宣傳，增強領導干部的自律和他律意識。要將廉潔理念的宣傳與貫徹上級廉潔要求、解決當前少數干部不良傾向緊密結合起來，突出解決好六個方面的問題。一是要嚴禁領導干部參股小煤窯。中紀發號文和國家安委會號文明文規定，“國有企業領導人員嚴禁私自從事營利性經營活動，或者在本企業的同類經營企業、關聯企業和與本企業有業務關系的企業從事證券投資以外的投資入股”、“國有企業領導干部不準以個人承包、轉包或入股等形式參與小煤礦生產經營”。作為煤炭企業領導人員個人投資入股小煤窯，就是違紀，要嚴肅查處。二是要嚴禁領導干部私駕公車。領導干部不僅不能用公款和單位車輛學習駕駛技術，也不得私自駕駛公車。私自駕駛公車，不僅占用了公車資源，造成公車私用事實，在干部群眾中產生負面影響，也容易使干部失去監督。四是嚴禁未經批準，私自利用公款參加學歷與非學歷培訓班。今后凡未經批準的，一切費用由自己承擔，公款報銷就是違紀。五是外出要注意節儉，不得借故貪圖享受，揮霍浪費企業資源。六是嚴禁婚喪嫁娶大操大辦，借機斂財。下半年要在這幾個方面加大查處力度，抓出幾個典型，進行嚴肅處理，以促進領導干部廉潔自律和企業廉潔文化的建設。

第四，要推進企務公開上新臺階。企務公開既能促進企業科學管理，維護企業和職工利益，又能化解職工疑慮，密切黨群干群關系，是黨中央和國務院對國有企業直接強調、安排的幾項重點工作之一。各單位、各部門要按照《集團公司企務公開管理手冊》和《關于進一步貫徹實施企務公開管理手冊的意見》，健全組織領導，落實管理職責，完善有關制度，明確公開內容，扎實推進企務、部務公開。凡是能夠公開的都要公開，接受群眾監督，經得起各方面的評議，原創：促進企業管理的規范和透明。凡是不愿、不想公開的，就有“暗箱操作”、以權謀私的嫌疑。工會、紀檢和組織部門要對各單位企務公開情況進行日常性的督查考核，對于企務公開推動不力或不愿公開、阻撓公開的負責人，要進行誡勉談話，并進入廉政檔案，嚴重的要給予組織處理。要按照全省示范單位的標準要求，加強公開陣地、途徑、制度等基礎性建設，提高企務公開工作的水平。

第五，要關心職工生活，多為職工辦實事。要把服務職工群眾作為先進性教育的重要內容，幫助職工群眾解決生活中存在的實際困難，辦一批群眾歡迎的實事、好事。各單位要集中力量，在年底前解決一批群眾反映較大的水、電、管、線、路、房等問題，使職工的生活條件有明顯改善。要加大對困難職工的幫扶力度，今年特困職工脫貧率要達到以上。盡力做好低保職工進社會工作，對暫時未納入低保的特困職工，各單位也要盡可能幫助他們解決困難。對今年困難家庭子女考上大學的要給予特殊援助。要發動黨員、干部和職工奉獻愛心，結對幫扶，幫助困難職工脫貧致富。

第六，年底前需要完成的其他重點工作。一是組織好非煤企業經濟規模登臺階上梯次和單項創業工作最優單位勞動競賽及評比。二是制定出臺《領導人員選拔任用工作責任制暫行規定》、年人才需求規劃、創建學習型企業評估標準、貫徹《建立教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系》實施細則。三是確保完成《技能振興計劃》規劃的名技師考評、名高級工、名中級工的培訓和技能鑒定年度培訓、評聘進度。四是召開創建學習型企業交流促進大會。五是做好高校畢業生的接收安排和待遇落實。