致縣人大常委會(huì)組成人員的一封信
時(shí)間:2022-06-22 09:07:00
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圍繞中心服務(wù)大局忠實(shí)履職
——致縣人大常委會(huì)組成人員的一封信縣人大常委會(huì)組成人員:
為進(jìn)一步發(fā)揮人大常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,盡職盡責(zé)地做好人大常委會(huì)的工作,做到到位不越位,盡職不越權(quán)。圍繞縣委中心工作,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),不辜負(fù)人民的信任和希望。根據(jù)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議精神,我們?cè)僦販厝舜蟪N瘯?huì)的職能、性質(zhì),讓縣人大常委會(huì)組成人員牢記職責(zé),履行義務(wù),更好地發(fā)揮縣人大常委會(huì)的作用,特致縣人大常委會(huì)組成人員一封信。
一、認(rèn)清職能職責(zé)。
《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。”“省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。原創(chuàng):”縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)具體行使十四項(xiàng)職能。其基本職能是:“在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。”依據(jù)人大組織法的規(guī)定,縣級(jí)人大常委會(huì)的主要職能概括起來(lái)有三項(xiàng):一是重大事項(xiàng)決定權(quán);二是對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督權(quán);三是重要人事任免權(quán)。縣人大常委會(huì)應(yīng)在這個(gè)職能范圍內(nèi)行使職權(quán)。遵照憲法規(guī)定的“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則?!比舜蟪N瘯?huì)實(shí)行民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)原則。
根據(jù)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的性質(zhì)要求,人大常委會(huì)的組成人員,不僅具有代表性和先進(jìn)性,而且具有鮮明的政治性。肩負(fù)人怕希望和重托,代表著人民的利益和意志,行使人民賦予的權(quán)力,我們的職務(wù)光榮而神圣,我們的使命重大而莊嚴(yán)。我們應(yīng)以高度的政治責(zé)任感,自覺(jué)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想,堅(jiān)持履職為公,執(zhí)政為民,充分發(fā)揮每個(gè)委員的聰明才智,盡職盡責(zé)地為人民掌好權(quán)用好權(quán)。
二、堅(jiān)持五個(gè)自覺(jué)做到
一是積極貫徹落實(shí)黨委意圖,自覺(jué)做到維護(hù)黨委核心。縣人大是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。我們的黨是執(zhí)政黨。黨委在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。所以,我們必須把縣人大常委會(huì)置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下,自覺(jué)依靠和爭(zhēng)取同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),積極貫徹黨委意圖,在思想和行動(dòng)上與縣委保持一致。使縣委提出的關(guān)于縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題決策,推薦的重要人事任免的建議在縣人大常委會(huì)得到順利貫徹,轉(zhuǎn)化為具有法律法規(guī)效力的人大的決議或決定。
二是圍繞中心顧全大局,自覺(jué)做到服務(wù)工作中心。黨委、人大和政府,雖然分工不同,工作職能各有側(cè)重,但工作總目標(biāo)是一致的。推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)進(jìn)程,全面建設(shè)小康社會(huì),將我縣建成繁榮、富強(qiáng)、現(xiàn)代化的文明縣,這是我們共同的奮斗目標(biāo)。人大工作是黨的工作的重要組成部分,要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展,緊緊把握改革開(kāi)放穩(wěn)定的大局來(lái)進(jìn)行。自覺(jué)地服從服務(wù)于中心,自覺(jué)地服從服務(wù)于大局。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是人大工作的第一要?jiǎng)?wù)。其工作做得好壞,事關(guān)全縣改革開(kāi)放穩(wěn)定的大局,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展速度,人大常委會(huì)要發(fā)展自己的職能,以自己的工作方式和方法,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。做到圍繞中心和重點(diǎn)工作來(lái)安排審議事項(xiàng),決議和決定問(wèn)題。
三是密切聯(lián)系人民群眾,自覺(jué)做到代表民心。人大工作集中體現(xiàn)為代表最廣大人民的利益和愿望,是黨聯(lián)系人民群眾的主要渠道,我們?nèi)舜蟪N瘯?huì)的同志志們,直接做人大工作,應(yīng)積極貫徹落實(shí)好“三個(gè)代表”的重要思想,帶頭密切聯(lián)系群眾,深入開(kāi)展調(diào)查研究,認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的呼聲和建議,使審議“一府兩院”的工作,做決議或決定合民意,得民心,代表和維護(hù)好最廣大人民的利益和愿望。要努力通過(guò)人大的工作渠道,解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,排民憂,解民難,連民心,集民智,化解社會(huì)矛盾,密切黨委、人大和政府與人民群眾的關(guān)系,為保證穩(wěn)定大局,促進(jìn)發(fā)展,做出人大的積極貢獻(xiàn)。
四是協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,自覺(jué)做到配合同心。原創(chuàng):人大與“一府兩院”的關(guān)系,依法律規(guī)定來(lái)說(shuō),是決定與執(zhí)行,監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,俁在實(shí)際工作關(guān)系的處理上,則不要把人大與“一府兩院”的關(guān)系,僅僅作為監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系來(lái)對(duì)待,為了搞好工作,必須處理好這種法定的工作關(guān)系。人大領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)加強(qiáng)與“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)的工作勾通,增進(jìn)理解,取得共識(shí),主動(dòng)協(xié)調(diào),全力支持。雖然各自分工不同,各司其職,但工作目的是致的,應(yīng)樹(shù)立全縣工作“一盤(pán)棋”思想,做到配合同心。應(yīng)將監(jiān)督與支持結(jié)合起來(lái),變成支持與配合的關(guān)系。寓支持于監(jiān)督之中,在支持中體現(xiàn)監(jiān)督。監(jiān)督的目的不是挑刺找茬,而應(yīng)是支持“一府兩院”改進(jìn)工作,促進(jìn)工作,把工作做得更好。
五是積極發(fā)揮職能作用,自覺(jué)做到履職誠(chéng)心。人大常委會(huì)要依法履職,發(fā)揮職能作用要實(shí)實(shí)在在,不搞形式主義的“花架子”。要誠(chéng)心誠(chéng)意落實(shí)縣委意圖,誠(chéng)心誠(chéng)意幫助群眾排憂解難,誠(chéng)心誠(chéng)意幫助和促進(jìn)“一府兩院”工作。法律監(jiān)督應(yīng)抓住重點(diǎn),從現(xiàn)實(shí)法制環(huán)境出發(fā),促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)。工作審議監(jiān)督應(yīng)從本縣縣情實(shí)際出發(fā),提批評(píng)意見(jiàn)要從大局出發(fā),不要帶個(gè)人好惡的感情色彩,要以事實(shí)為依據(jù),要有理有據(jù),善意誠(chéng)肯,入情入理,力爭(zhēng)做到易于接受。做決定、提建議,要考慮到政府辦理建議的客觀隨能力。必須從我縣的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),考慮建議、決定在落實(shí)中的可能性和可操作性。注重建議、決定、檢查的導(dǎo)向作用和實(shí)際效果。執(zhí)法檢查,工作視察,不能走馬觀花不講效果,要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究問(wèn)題,促進(jìn)解決問(wèn)題,推動(dòng)工作。
三、全力盡職盡責(zé)
怎樣才叫盡職盡責(zé)呢?
首先,我們?cè)谒枷肷蠎?yīng)珍重人大常委會(huì)組成人員的職務(wù)和責(zé)任,樹(shù)立委員的職務(wù)是第一職務(wù),委員的職責(zé)是第一職責(zé)的意識(shí)。特別是不駐傳授兼職委員,一定要妥善處理好本單位工作與委員工作之間的關(guān)系。人大常委會(huì)的工作職責(zé)實(shí)際上是每個(gè)委員的共同職責(zé),沒(méi)有駐會(huì)委員與不駐會(huì)委員職責(zé)輕重的區(qū)別。人大常委會(huì)工作水平的高低,主要取決于每個(gè)委員的努力,我們要從這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)委員行使職責(zé)的重要性。每個(gè)委員都要積極自覺(jué)地參加人大常委會(huì)組織的各種會(huì)議和活動(dòng),保證按時(shí)出席,這是必須履行的法定職責(zé)。要主動(dòng)為搞好常委會(huì)的工作多出主意,多想辦法,多提建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。要多反映一些干部群眾的呼聲和要求,通過(guò)我們的努力,力爭(zhēng)幫助基層單位和人民群眾解決更多的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。
如何做到盡職盡責(zé)呢?
一是要努力學(xué)習(xí),提高履職素質(zhì)。人大不僅是權(quán)力機(jī)構(gòu),而且是依法監(jiān)督機(jī)關(guān)。人大自身的工作特點(diǎn)就是要講依法,講程序。每項(xiàng)工作都要按合法、規(guī)范的程序運(yùn)行。作為人大常委會(huì)的組成人員,要做到盡職盡責(zé),依法履職,不僅應(yīng)努力學(xué)習(xí)和掌握人大工作的基本知識(shí),而且應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)與審議工作、執(zhí)法檢查相關(guān)的法律法規(guī)。這是我們工作的素質(zhì)基礎(chǔ)。只有掌握了人大工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)的法律法規(guī),才能提高我們的履職能力和議政水平。
二是要求真務(wù)實(shí),提高議政水平??h人大是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu),不是行政辦事機(jī)關(guān)。所以,應(yīng)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大事抓審議,做決定,提建議。我們要以高度的政治責(zé)任感履行職責(zé),作為非縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的兼職委員,每個(gè)人都有自己的本職工作,在做好本職工作的同時(shí),必須站在全縣工作的高度,關(guān)注全縣工作的大事。在常委會(huì)上發(fā)言時(shí),是以國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)一員的身份發(fā)言,而不是以本單位代表身份發(fā)言,與本單位的工作有關(guān),就站在本單位的立場(chǎng)發(fā)言。無(wú)論是就重大事項(xiàng)做決議或決定,還是審議工作的執(zhí)法檢查,都是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,事關(guān)人民生產(chǎn)生活的大事。事關(guān)全局,責(zé)任重大。所以,我們?cè)趯徸h工作中應(yīng)謹(jǐn)慎把關(guān),認(rèn)真負(fù)責(zé)地寓言發(fā)言。為了做到從實(shí)際出發(fā)正確決定重大決議和決定,我們必須深入實(shí)際,深入工作第一線,深入到廣大干部群眾中,加強(qiáng)調(diào)查研究,體察民表,原創(chuàng):了解民意,掌握實(shí)情,才能反映民意,集中民智,做出代表和維護(hù)人民利益的正確決策,提高人大權(quán)力機(jī)關(guān)的議政水平。
為了完成黨和人民賦予我們的重任,我們一定要按總書(shū)記所要求的那樣:“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗!”我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹‘三個(gè)代表’的重要思想,要與時(shí)俱進(jìn),在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善人民代表大會(huì)制度,更好地發(fā)揮人大常委會(huì)的職能作用。通過(guò)人大常委會(huì)全體成員的共同努力,將縣人大常委會(huì)的工作做好,做到讓縣委放心,爭(zhēng)取受“一府兩院”歡迎,努力使人大代表和人民群眾滿意。
縣人大常委會(huì)主任會(huì)議
去年月日