計生委機關管理辦法

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為進一步加強機關內部管理，提高工作效率，使本委各項工作規范化、制度化、科學化，經研究，制訂本委機關管理制度。

一、學習制度

1、每月25日為委黨組中心學習日，黨組成員、股長以上干部參加。

2、每周組織委機關全體干部職工集中學習一次，即周一上午8：00時集中，會議內容主要是總結上周工作，布置本周任務，提出工作意見，明確工作中心，同時，組織開展時事政治、業務知識等內容的學習。

3、堅持集中學習與專題輔導相結合。要求機關干部職工平時要切實加強理論知識、業務知識、科技知識、文化知識等內容的學習，認真做好學習筆記，并且理論聯系實際，寫出學習心得體會，投稿學習園地專欄。

二、工作制度

1、實行行政首長負責制，一級對一級負責。主任考核副主任；副主任考核所分管股室負責人；副主任協助主任具體負責相關股室的工作；各股室負責人要管好本股室的干部、職工和日常工作。

2、全委工作人員必須嚴格履行各自職責，遵守機關制度，堅守工作崗位，不擅離職守。工作時間不許喧嘩吵鬧，不得無故帶親朋好友和小孩到工作場所閑聊玩耍，違者給予通報批評，并處以100元罰金，屢犯者給予停薪待崗處理。工作時間嚴禁打撲克下棋和打麻將或其他賭博活動。無事不得到其它股（室）串崗聊天，影響他人工作，保持良好的辦公秩序和精神狀態，創造性地開展工作。

3、各股室每月20日要總結當月工作，安排好下月工作，急需解決的問題要及時請示匯報，及時提請討論，工作不拖拉、不積壓，做到事事有結果(相關材料報人秘股匯總)。

4、人秘股負責全委綜合性材料的起草、打印和分發工作，其他各股室負責好本股業務性材料。

5、要樹立全局觀念，發揚協作精神，全委上下工作人員要增強團結意識，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，協調一致，緊密配合，精誠合作，互相支持，取長補短，共同進步。

6、要刻苦鉆研業務，積極做好本職工作，爭創一流業績。

7、要經常深入基層，加強上下聯系，搞好調查研究，掌握實情，為領導提供真實可靠的決策依據。

8、要強化服務意識，恪守職業道德，堅持原則，秉公辦事，不徇私情，熱情接待前來聯系工作或辦事的干部群眾，不以權謀私，不搞不正之風，甘當人民公仆。

三、會議制度

1、黨組會、主任辦公會的任務主要是傳達貫徹市委、市政府和上級業務主管部門各種會議精神、指示、決定，研究報請市委、市政府審批的重要事項，以及本委重要工作。

2、為了提高會議效率，會議召開前一、二天，人秘股要收集分管領導須提交會議討論決定的事項，作為議題整理后，送交會議主持者。各股室負責人要準備好初步意見，提交會議討論，凡未列入議題的一般不搞臨時會議。

3、會議必須堅持民主集中制的原則，在會議討論中，與會人員應圍繞中心議題充分發表意見，進行認真討論，按照少數服從多數下級服務上級的原則，作出決定。決定一經作出，就要堅決維護，任何個人不得擅自改變或撤銷。個人或少數人有不同意見允許保留，但必須無條件服從，并在行動上積極執行，反對在會上不說，會后亂說的自由主義行為。

四、考勤查崗制度

1、實行每周五天工作日考勤制度。對周一例會點到不在的或遲到早退的，扣當事人20元/次，以次類推。

2、實行每周每天不定期查崗制度。對查崗不在的，扣當事人50元/次，以此類推。

五、請(休)假制度

（一）請假程序

1、一般工作人員請假半天由股室長批準，請假一天由分管領導批準；請假1天以上由單位主要領導批準。

2、請假須填寫《請（續）假審批表》(見附件)，經領導批準后執行。請假期滿后續假的須再次填寫《請（續）假審批表》，經領導批準后執行。

3、工作人員因公出差的，按有關規定執行。

（二）請事假規定

1、連續或全年累計事假在15個工作日內的，不扣發年終獎勵工資。

2、連續或全年累計事假超過15個工作日的，從第16個工作日起至30個工作日內，按超過天數扣發獎勵工資（日獎勵工資=年終獎勵工資/30天）。一年內事假累計不超過30天。

3、因個人原因連續或全年累計事假超過30天的，不得享受年終獎勵工資。請假1年以內的，工作年限不滿10年的發給70%工資，滿10年以上的發給80%工資；列入年終考核。事假超過一年的停發工資全額，不列入年終考核。請假期間不保留原崗位和職務。請假歸崗后，經主任辦公會研究后重新安排崗位。

4、因公外出或其他原因請假后，請假期滿應返回而無正當理由逾期未歸或未經請假（請假未準）擅自離崗的，按曠工處理，并取消評先評優資格，連續或全年累計曠工3個工作日（不含）至10個工作日內的，按曠工天數扣發日工資；連續或全年累計曠工11個工作日至15個工作日的，除按曠工天數扣發日工資外，不享受年終獎勵工資；連續曠工15個工作日（不含）以上，或全年累計曠工時間超過30個工作日，按有關規定予以辭退。

（三）請病假規定

1、連續或全年累計病假在5個工作日（含）內的，不扣年終獎勵工資。

2、連續或全年累計病假超過5個工作日（不含），且具有縣級二甲以上醫院出具的疾病診斷書的，在第6個工作日至60個工作日內的，按天數扣發獎勵工資（日獎勵工資=年終獎勵工資/60天）。非因工（公）請假超過60個工作日（不含）的，不享受年終獎勵工資。

3、除經鑒定因工（公）致病、致殘和患特殊疾病（如癌癥、精神病、癱瘓等）的職工外，連續或全年累計病假超過2個月的，從第3個月起，工作年限不滿10年的發給90%工資，滿10年的工資照發；病假超過半年的，從第7個月起，工作年限不滿10年的發給70%工資，滿10年的發給80%工資。

4、連續2個月或全年病假累計滿6個月，不能恢復工作的，由市人保局牽頭組織進行因病喪失勞動能力鑒定，鑒定為完全喪失勞動能力，男滿50周歲，女滿45周歲，且工作年限滿10年的可辦理病退手續；鑒定為完全喪失勞動能力，但不符合病退條件的，可辦理退養手續，退養期間工資由原渠道按70%核發，到病退年齡時辦理病退手續。

5、能堅持正常工作，但因個人原因不到崗的，從第7個月起停發工資和待遇，滿一年仍未到崗的，按自動離職處理；因病不能正常工作的，由市人保局牽頭組織進行勞動能力鑒定，鑒定為部分喪失勞動能力的，可延長病假期，并自第一次鑒定結果之日起，滿一年后重新進行鑒定，仍不能正常工作的，參照有關規定。

6、因病休假回崗工作不滿一年舊病復發再休病假的，其回崗工作前后的病假期連續計算。

7、因工（公）致傷、致殘的，由單位安排在醫療期內進行治療、休養，醫療期滿回崗工作。醫療期滿未痊愈，調整工作崗位后仍無法堅持正常工作的，由市人保局牽頭組織進行因工(公)喪失勞動能力鑒定，鑒定為完全喪失勞動能力的，可辦理病退手續。

8、患病或非因工受傷的，參照企業職工病假有關規定，視本人參加工作年限或在單位工作年限長短，享受3-24個月醫療期。對患特殊疾病的職工（如癌癥、精神病、癱瘓等），24個月醫療期尚未痊愈的，經本單位和市人保局批準，可以適當延長醫療期。延長醫療期滿，仍無法回原崗位工作或調整后崗位工作的，由市人保局牽頭組織進行因病喪失勞動能力鑒定，鑒定為完全喪失勞動能力的，參照有關規定辦理退養或病退手續。

（四）請探親假、婚喪假、產假、年休假等假期參照樂辦發[2010]25號關于印發《平市機關事業單位請（休）假制度管理暫行辦法》執行，事假可抵扣年休假（年休假規定：職工累計工作滿1年不滿10年的，年休假5天；滿10年不滿20年的，年休假10天；滿20年的，年休假15天。法定節假日不計入年休假內）。

六、廉政制度

1、嚴格執行廉政建設紀律，廉潔奉公，嚴禁以權謀私，假公濟私，嚴格財務制度。

2、不借用公款，不侵占公物，不巧立名目濫發錢物。

3、嚴禁用公款大吃大喝，來人來客嚴格按照公務接待規定執行。由人秘股開具派餐單，實行對口接待制度。來客一般不發煙、不拿酒，禁止超標準用膳。

4、嚴格食堂財物驗收制度，認真落實好派餐單，搞好日清月結。

5、嚴格生育證發放程序，對不符政策、手續不全、情況不明的堅決做到不批，并且實行辦理結果公開，自覺接受群眾監督。

七、衛生制度

1、各股室（隊）應實行輪流值日制，每月檢查一次，值日人員負責衛生，堅持每天下班之前打掃衛生，早晨上班擦抹桌、椅，打好開水，保持窗明幾凈室內清潔。

2、設立衛生流動紅旗和黃旗，每月進行一次大檢查，由委班子成員輪流與各股室負責人組成檢查組，對衛生好的掛紅旗，最差的掛黃旗，連續三次得黃旗的股室，到大會上作檢討。

3、星期五大搞室內外衛生，全體人員必須自覺主動地參加。

八、財務制度

1、堅持民主理財，實行“一支筆”審批制度，一切財務開支由主管的領導審批后方可付款。

2、嚴格執行財務制度，遵守財經紀律，主動接受財政、審計、稅務、物價等部門的監督、檢查，積極支持財會人員做好各項財務工作。

3、財會人員依法履行好自己的職責，嚴格執行各項經費的開支，建立規范賬表，務必做到日清月結，科目準確，數據真實，憑證完整。

4、堅持原則，秉公辦事，對任意擴大開支標準和違反財經紀律的開支，財會人員有權拒絕付款，拒絕報銷。

5、加強現金管理，按銀行校定的庫存現金，限制掌握使用，不得任意借用，挪用和以白條抵庫。當日結存現金必須存入銀行，嚴禁留現金過夜。

6、搞好財會檔案管理，會計憑證、賬簿、報表等均應按月或年度裝訂成冊，列入會計檔案。

7、堅持“增收節支，量入為出”的原則，嚴格控制各項經費開支。旅差費報銷嚴格按財務制度辦理；辦公用品歸口由人秘股統一計劃購置分發。

九、來客接待制度

1、來客接待必須按照市紀委有關廉政規定進行。

2、委班子成員來客一般采取對口接待，要用餐須事先告知主任同意，到人秘股開具派餐單，事務長見派餐單安排來客用膳，膳后，主陪領導簽名。

3、各股（室）因工作聯系需接待用餐的，須報告分管領導，分管領導報告主任同意，告之人秘股開具派餐單安排來客用膳，膳后，主陪領導簽名。

4、用膳標準：①客餐標準：按用餐人數計算，三人以上安排就餐，三人為三菜一湯，四人為四菜一湯以此類推。用膳標準按一般、中等、好三個檔次進行。②工作餐標準：每天按照規定標準（7元/人）做好安排，嚴禁超標用膳、嚴禁非工作人員在食堂用膳、嚴禁工作人員帶飯帶菜現象。

5、食堂內部管理。事務長每天早上做好購菜計劃，定期做好酒、煤、煤氣、米、食用油等計劃。進銷帳物清單每天報告分管領導、人秘股股長及相關人員。相關人員對進銷物品及時驗收簽字。

十、車輛管理制度

為切實加強車輛管理，提高使用效率，降低使用成本，對本委小車實行統一管理，成立小車隊，并選派車隊長專人負責，車隊長具體負責本委機關的小車加油、修車、派車、停放等一切有關事宜。

1、車輛使用安排。原則上班子成員2人共一輛公務車（各班子成員用車，應告知小車隊長出車動向由小車隊長開出派車單）。各股（室）用車一般實行對口用車，日常工作下鄉，班子成員要互相協調好，大型活動由人秘股統一調配。

2、車輛實行定點維修與保養，嚴格控制車輛修理費。車輛如需修理，駕駛員應向小車隊長報告，開具修理單證明（內容包括車輛損壞部位,更換材料大概費用），由小車隊長審核簽字并報分管領導同意后方可進行修理。不見修理單證明不結賬，車輛修理費由小車隊長審核簽字后送交主管領導審批報支。

3、汽車用油由財務室統一購置油卡，油卡由小車隊長保管，并陪同司機一起加油。每月碼表和派車單校對，核準用油量。

4、外單位借車，一律經委主要領導同意，方可出車，用油由借車單位自備，借車時間和到達地點，原則上不得超越，如遇特殊情況，應設法向委領導說明原因，回來后由小車隊長改填行車單。

5、嚴禁公車私用，干部、職工有急事需用車，必須經領導批準后方可派車。未經委領導同意和小車隊長安排，任何人（包括雙休日）不得擅自用（出）車，否則，一切后果和經濟損失由駕駛員承擔。

十一、公物管理制度

1、養成愛護公共財物的良好習慣，公共財物做到誰使用，誰保管，誰破壞，誰賠償。

2、健全公物置辦手續，經研究或請示領導同意置辦的辦公用品，除經辦人在票據上簽名外，還需驗證人在驗過貨物與發票相符合簽名后，方可交貨物保管人入庫保管。

3、公共財物，倉庫保管員要做好入庫登記手續，做到帳物相符。

4、厲行節約控制開支

①、嚴格控制電話費，建立掛長途電話登記簿，聯系工作需掛長途，堅持先登記后打電話。私事一律不準在本委掛長途。

②、節約用水，杜絕長流水現象，養成隨手關水的習慣。

③、節約用電，辦公樓、辦公室用電應及時關閉，做到人走燈滅。

十二、安全保衛制度

1、認真貫徹保衛工作“預防為主，保障安全”的方針，圍繞本單位的工作特點和任務性質，做好安全保衛和防患工作。

2、提高警惕，增強法制觀念，依靠群眾，做好“四防”工作。

3、宣傳法律、法規和社會治安綜合治理的有關文件精神。

4、維護本委的工作秩序，做到車輛管理有車庫，財務室、辦公室過夜不留現金，下班關好門，上好鎖，保證檔案室、微機室、財務室等重點目標的安全。

5、嚴格遵守各項保密守則，加強對外來人員的管理，對不明身份的外來人員，尤其是夜晚和節假日期間，門衛要注意盤查詢問，做好疏導工作，防止發生事故。

6、加強內部治安管理，管好自己的人，看好自己的門，堅決杜絕各種刑事犯罪。

7、扶正祛邪，見義勇為，同一切壞人壞事做堅決的斗爭，確保一方平安。

8、定期對各股室進行“四無”即：無政治案件、無重大刑事案件、無職工犯罪、無重大治安災害性事故的檢查。

以上制度，從即日起執行。本管理制度的解釋權在本委人秘股。

9、服務站的各項管理制度，由服務站根據自身工作特點，自行制定，并報委分管領導、主要領導審定后執行。