市各部門秩序維護管理監督職責

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各區人民政府，市級各有關部門，各城市管理責任單位：

為了進一步提高我市城市管理水平，加強各類城市設施和環境秩序的維護監督管理，確保設施完好，環境整潔有序，經市政府同意，現對各區人民政府、市級部門的維護管理監督職責再行明確，請遵照執行。

一、監督管理范圍

高新區的城市建成區。

二、監督管理職責劃分原則

（一）市管主次干道，區管背街小巷；

（二）誰管理誰負責，誰主管誰監督；

（三）職能監督為主，屬地監督為輔。

三、道路養護監督管理職責劃分

（一）區范圍，已經明確由市住建局負責養護的172條道路（含人行道，見附件）由市住建局負責養護；其余的道路按照轄區分別由區住建局負責養護，各區政府監督。

（二）高新區范圍的道路由高新區管委會負責維護。

（三）單位、企業、社區、村組自建自管的道路，自行養護，由各區政府監督。

（四）新修道路在正式移交市住建局之前，由建設單位負責養護管理。

四、各類設施維護監督管理職責劃分

（一）市政設施按照市、區道路養護責任劃分進行維護。各類檢查井、雨污井（除屬于專業單位自管的以外），無力維修的及不明檢查井，分別由市住建局與各區負責。

（二）各類公用設施，由產權單位負責維護管理。產權不明晰且失去使用功能的，由市執法局依法拆除。

（三）交通設施由建設、管理單位維護，產權不明晰或廢棄的，由公安部門維護或拆除；單位自建的交通設施，由公安部門監督產權單位維護。

（四）道路、堤壩護欄、標牌、健身設施、街頭座椅等，由建設、管理單位維護。產權不明晰且廢棄的，由道路養護、堤壩管理部門拆除或更換。

（五）廣告設施由產權單位維護，市執法局監督，產權不明晰的，由市執法局依法拆除。

（六）路燈及亮化設施，、區范圍，由市規劃局負責維護；區范圍，除移交市規劃局管理的以外，由區住建局負責維護；高新區范圍，由高新區管委會負責維護。產權不明晰的，單位不履行維護職責的，按照管理區域分別由市規劃局、區、高新區負責；居民小區內的照明亮化設施，由各區監督產權單位維護。

（七）電力供電設施由供電局維護，屬于用戶的，由供電局監督維護。廢棄的供電設施由供電局依法拆除。

（八）通訊、網絡設施由各專業公司維護并進行明顯標示，市執法局監督；無標識的，由市城管辦甄別，產權不明晰、有安全隱患或影響市容秩序的，由市執法局依法拆除。

（九）集貿市場內的設施，由管理單位維護，市工商局監督。

（十）其他設施的監管職責維持原規定不變，職責不明晰的，由市城管辦負責界定，指定責任部門維護監管。

五、綠化、環境衛生、秩序監督管理職責劃分

（一）綠化、環衛設施維護職責

綠化、環衛設施維護按照道路管理權劃分。權屬不明晰的，在區范圍，由市園林環衛局負責；高新區范圍，由高新區管委會負責；單位自建的綠化、環衛設施維護，由各區監督。

（二）環境衛生、秩序管理職責

1.道路及公共區域的環境衛生按照管理權劃分；權屬不明晰的，區范圍，由市園林環衛局負責；高新區范圍，由高新區管委會負責；駐市單位、居民小區、村組管理區域的公共環境衛生，由各區監督。

2.河道、河堤環境衛生由市河道委負責，市河道委管轄區域以外的，由各區負責。

3.道路和公共場所的各類廢棄立桿、殘留樁、物料及有責任主體的垃圾，由市執法局監督清理；無責任主體的建筑垃圾、生活垃圾由市園林環衛局、高新區管委會負責清理；居民小區的暴露垃圾由各區監督清理；無主或廢棄車輛由市公安局負責清理；橋涵下的冰柱，、區范圍內，由市住建局負責清理，區范圍由區住建局負責清理，高新區范圍，由高新區管委會負責清理。

4.各類設施上的亂貼畫，按照道路管轄職責范圍分別由市執法局、各區政府負責清理。電力箱體上的亂貼畫，由供電部門清理。

5.樹木及其他設施上的非裝飾性懸掛物，按照道路管理權由市園林環衛局、各區負責清理。

6.污水井堵塞外溢的，居民小區圍墻以外道路及公共區域，、區范圍內，由市住建局負責；區范圍由區住建局負責；高新區范圍，由高新區管委會負責；居民小區內由各區負責。

7.施工工地的圍擋設置、維護、管理由施工單位負責，建筑工地由市規劃局監督，其他工地由市執法局監督。

六、督辦、考評及獎懲

（一）建立考核獎懲機制。各區、各部門及相關單位要高度重視城市管理工作，按期完成市城管辦分配的數字化城管工作任務。對臨時交辦的城市管理任務完成情況，要量化記入考評結果。對城市管理履職情況，要納入目標責任制考核范圍，進行全面考核獎懲。

（二）建立協調督辦機制。市城管辦對全市城市管理負總責，要做好日常協調督辦工作，建立數字化城管系統督辦、電話信息督辦、書面督辦、會議督辦、現場督辦、領導督辦等多形式、多層次督辦機制，將督辦情況與年終考評掛鉤。

（三）建立信息公開機制。定期公開城市管理履職情況，數字化城管月考評結果要在系統平臺公布一次，發送各責任部門，同時抄送市政府領導，每半年考評結果要在有關媒體上公布一次，全年總評結果在全市城建工作會議上進行通報。

（四）建立媒體監督機制。新聞媒體曝光的城市管理問題，責任單位應及時整改和反饋情況。全年被各類媒體曝光一定次數（市級7次、省級3次、中央級1次），市城管辦書面督辦10次以上，對分配的臨時任務推諉敷衍2次以上的，取消本年度評選全市城市建設管理先進單位資格。

（五）建立通報問責機制。對城市管理工作不盡職盡責，監管不到位，或借故推諉、不作為，造成一定影響的，予以通報批評；情節嚴重的，對單位負責人進行約談問責。