糧代儲資格認定方法實施規(guī)則

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一、中央儲備糧代儲資格的申請

第一條中央儲備糧代儲資格認定受理實行屬地管理。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食行政管理部門（以下簡稱省級糧食行政管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的中央儲備糧代儲資格申請受理工作。

中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司、中國中紡集團公司、黑龍江省農(nóng)墾總局以及其他由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會管理的從事糧食倉儲業(yè)務的企業(yè)集團公司（以下簡稱企業(yè)集團）直屬企業(yè)申請中央儲備糧代儲資格，由企業(yè)集團負責進行現(xiàn)場考察,匯總后報至國家糧食局，同時抄報申請企業(yè)所在地省級糧食行政管理部門。

第二條中央儲備糧代儲資格包括糧食類和油脂類中央儲備糧代儲資格。糧食類、油脂類中央儲備糧代儲資格均需單獨申請。

第三條申請企業(yè)提交中央儲備糧代儲資格的申請材料應使用中央儲備糧代儲資格認定申請軟件制作，包括紙制文本（三份）和電子文本（一份），其中紙質(zhì)文本應使用A4紙印制（總平面示意圖除外）。

申請企業(yè)應保證申請材料的真實性。

第四條中央儲備糧代儲資格認定申請.

第五條申請企業(yè)有多個獨立庫區(qū)的，每個獨立庫區(qū)的倉容量、交通條件、設備種類和數(shù)量、化驗室、檢化驗儀器品種和數(shù)量等條件必須符合中央儲備糧代儲資格認定條件。其中，每個獨立庫區(qū)提出申請的有效倉容不得低于2.5萬噸或者有效罐容不得低于0.3萬噸。

第六條申請企業(yè)的糧油保管員和糧油質(zhì)量檢驗員應取得國家職業(yè)技能鑒定證書，且數(shù)量滿足以下規(guī)定：

糧食類：2.5至5萬噸（含2.5萬噸，不含5萬噸，下同）倉容，糧油質(zhì)量檢驗員不少于2人，糧油保管員不少于4人；5至10萬噸倉容，糧油質(zhì)量檢驗員不少于3人，糧油保管員不少于7人；10萬噸及以上倉容，糧油質(zhì)量檢驗員不少于4人，糧油保管員不少于10人。

油脂類：0.3至5萬噸（含0.3萬噸，不含5萬噸，下同）容量，糧油質(zhì)量檢驗員不少于2人，糧油保管員不少于2人；5萬噸及以上容量，糧油質(zhì)量檢驗員不少于3人，糧油保管員不少于3人。

第七條含有地下倉（含洞庫）的申請企業(yè)除滿足通用條件外，地下倉倉門前應有能滿足80噸額定載重量貨車進出的場地。

二、中央儲備糧代儲資格的受理核報

第八條省級糧食行政管理部門應建立規(guī)范的中央儲備糧代儲資格受理工作制度，并以一定方式向社會公布負責中央儲備糧代儲資格受理工作的機構(gòu)名稱、聯(lián)系方式和工作流程。

第九條中央儲備糧代儲資格認定受理工作于每年五月和十月的第三個星期一開始的5個工作日內(nèi)進行，如受理時間發(fā)生變化，國家糧食局提前向社會公告。

省級糧食行政管理部門在收到企業(yè)書面申請材料后5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，并向申請企業(yè)發(fā)出行政許可受理通知書。

第十條省級糧食行政管理部門受理企業(yè)申請后應直接派人到現(xiàn)場復核企業(yè)申報材料的真實性。

第十一條省級糧食行政管理部門應對企業(yè)提交的申請材料進行初步審查，并在受理時間截止后10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料報送至國家糧食局。省級糧食行政管理部門需要上報的資料包括：

（一）企業(yè)申請材料（二份）；

（二）行政許可受理通知書、中央儲備糧代儲資格認定審查意見表、省級糧食行政管理部門現(xiàn)場核查情況表（各一份）；

（三）中央儲備糧代儲資格認定申請企業(yè)匯總表、本地區(qū)開展中央儲備糧代儲資格認定工作情況說明（各一份）；

（四）通過中央儲備糧代儲資格認定省級受理軟件制作的電子數(shù)據(jù)（一份）；

（五）省級糧食行政管理部門正式文件（二份）；

（六）其他應說明的情況。

企業(yè)集團也應按照本條規(guī)定的要求向國家糧食局提交材料（行政許可受理通知書、中央儲備糧代儲資格認定審查意見表除外）。

第十二條取得中央儲備糧代儲資格后連續(xù)3年未承儲中央儲備糧的企業(yè)，其中央儲備糧代儲資格自動失效。企業(yè)再代儲中央儲備糧時，需要重新申請中央儲備糧代儲資格。

第十三條中央儲備糧代儲資格的有效期為5年。企業(yè)應在有效期屆滿前30個工作日按照《中央儲備糧代儲資格延續(xù)申請辦法》的規(guī)定提出延續(xù)申請。

第十四條出現(xiàn)《中央儲備糧代儲資格認定辦法》第三條規(guī)定的特殊情況，由中國儲備糧管理總公司在糧食入庫后15個工作日內(nèi)向國家糧食局備案。備案內(nèi)容包括：執(zhí)行代儲任務的企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)、代儲中央儲備糧的數(shù)量等。

三、中央儲備糧代儲資格的審核

第十五條國家糧食局負責對省級糧食行政管理部門和企業(yè)集團提交的申請材料實行預審。預審內(nèi)容包括：申請企業(yè)是否屬于本批認定范疇，企業(yè)名稱是否符合有關(guān)規(guī)定，省級糧食行政管理部門和企業(yè)集團是否直接派人到現(xiàn)場復核。預審通過后交評審專家組審核。

第十六條中央儲備糧代儲資格需要經(jīng)過專家評審。專家評審組對企業(yè)的申請材料進行評審并提出是否授予企業(yè)中央儲備糧代儲資格的建議，然后由國家糧食局決定是否授予企業(yè)中央儲備糧代儲資格。

第十七條國家糧食局建立由糧油儲藏、糧油檢驗、糧庫建設、倉儲管理和財務管理等方面的專業(yè)人員組成的專家?guī)臁８鶕?jù)評審工作需要，組成專家評審組。專家評審組由不少于5人的單數(shù)組成。

第十八條國家糧食局在接到省級糧食行政管理部門上報資料后20個工作日內(nèi)完成審核工作。如不能按期完成，經(jīng)局長批準可適當延長審核時間，但最長不能超過30個工作日，并告知申請企業(yè)。

第十九條中央儲備糧代儲資格認定審核實行公示制度。國家糧食局將審核結(jié)果在國家糧食局政府網(wǎng)上公示，公示期限為7個工作日。

國家糧食局鼓勵實名舉報并保護舉報人信息，對于匿名舉報信息，將視情況處理。

第二十條各級糧食行政管理部門及相關(guān)單位、申請企業(yè)和其他有關(guān)單位有義務對公示期間反映的問題進行核實和澄清。

第二十一條國家糧食局向社會公告取得中央儲備糧代儲資格企業(yè)名單，并向企業(yè)頒發(fā)中央儲備糧代儲資格證書。符合政務公開規(guī)定的信息同時在國家糧食局政府網(wǎng)及相關(guān)媒體上公布。

第二十二條國家糧食局向未取得中央儲備糧代儲資格的企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書，并抄送相關(guān)省級糧食行政管理部門和企業(yè)集團。

第二十三條中央儲備糧代儲資格申請企業(yè)如果對審核過程或結(jié)果有異議，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

四、中央儲備糧代儲資格的管理

第二十四條國家糧食局應加強對中央儲備糧代儲資格企業(yè)的監(jiān)督檢查，省級糧食行政管理部門和企業(yè)集團有責任協(xié)助國家糧食局加強對中央儲備糧代儲資格企業(yè)的監(jiān)督檢查，并及時向國家糧食局報告檢查結(jié)果。

第二十五條中國儲備糧管理總公司應定期對承儲中央儲備糧的資格企業(yè)倉儲管理行為進行檢查，并在每年6月30日、12月30日向國家糧食局通報有關(guān)檢查結(jié)果。

第二十六條中央儲備糧代儲資格企業(yè)的資格條件發(fā)生重要變化，企業(yè)應及時報告。資格企業(yè)需要報告的變更事項有：

（一）企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變化；

（二）取得中央儲備糧代儲資格的倉房滅失；

（三）申請中央儲備糧代儲資格時申報的設備、設施及檢驗儀器損壞、滅失后數(shù)量已不能滿足中央儲備糧代儲資格認定條件；

（四）糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員數(shù)量減少后已不能滿足中央儲備糧代儲資格認定條件；

（五）企業(yè)庫區(qū)環(huán)境及交通條件發(fā)生變化后已不能滿足中央儲備糧代儲資格認定條件或出現(xiàn)了可能危及庫存糧食儲存安全的危險源、污染源。

第二十七條企業(yè)變更中央儲備糧代儲資格的程序：企業(yè)應在變更事項發(fā)生后30個工作日內(nèi)報告省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團。涉及企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)變化的，企業(yè)應同時上報企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)變更證明資料的復印件；省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團對企業(yè)報告的變更事項進行核實，匯總后隨同每年的中央儲備糧代儲資格申請資料一并上報國家糧食局；國家糧食局確認變更事項。

涉及企業(yè)名稱、資格倉容、資格倉號等變化的，國家糧食局應同時將變更情況向社會公告。涉及證書內(nèi)容變化的，國家糧食局應重新向企業(yè)頒發(fā)資格證書。

第二十八條中央儲備糧代儲資格企業(yè)出現(xiàn)下列情況，企業(yè)應在5個工作日內(nèi)報告省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團，省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團應在接到報告后3個工作日內(nèi)將有關(guān)情況報至國家糧食局。

（一）企業(yè)出現(xiàn)違反糧食法規(guī)、政策的事件；

（二）企業(yè)發(fā)生較大及以上等級儲糧安全事故，發(fā)生人員死亡或3人及以上重傷的安全生產(chǎn)事故。

五、中央儲備糧代儲資格證書的管理

第二十九條中央儲備糧代儲資格證書由國家糧食局頒發(fā)。證書包含以下內(nèi)容：證書編號、資格類別、企業(yè)名稱、取得中央儲備糧代儲資格的倉容倉號、有效期等。

第三十條有效期屆滿或因其他原因被國家糧食局注銷的中央儲備糧代儲資格證書不再具有法律效力，由省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團負責收回并銷毀。

第三十一條中央儲備糧代儲資格證書遺失或損壞，企業(yè)可向省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團提出補發(fā)中央儲備糧代儲資格證書的書面申請。經(jīng)省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團核實后，報國家糧食局核準補發(fā)。