產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度
時(shí)間:2022-11-14 03:42:00
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)我市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,明確責(zé)任,保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《貴州省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng),必須遵守《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《貴州省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》及本辦法。
第三條*市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門主管全市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
區(qū)技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
工商、衛(wèi)生、醫(yī)藥、環(huán)保、公安等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
第四條行業(yè)、企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第五條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反本辦法的行為,對(duì)舉報(bào)者實(shí)行保護(hù)。
對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由市人民政府予給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條用戶、消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢,向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、工商行政管理及其他有關(guān)部門申訴、舉報(bào);有權(quán)就因產(chǎn)品質(zhì)量造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失,按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)損害賠償?shù)囊?guī)定向生產(chǎn)者、銷售者提出賠償要求。
第二章生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第七條生產(chǎn)者、銷售者對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);有保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的、應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);
(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,對(duì)產(chǎn)品在使用性能上存在的瑕疵必須作出說明;
(三)符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
第八條產(chǎn)品(含進(jìn)口產(chǎn)品)或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;
(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱和含量的,應(yīng)予以標(biāo)明;
(四)限期使用的產(chǎn)品,標(biāo)明生產(chǎn)日期安全使用期或者失效日期;
(五)對(duì)使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,有警示標(biāo)志或者中文警示說明。
第九條生產(chǎn)者、銷售者不得生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品。
第十條生產(chǎn)者、銷售者不得偽稱產(chǎn)地、不得偽造或冒用他人的廠名、廠址和認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、條形碼等。
產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的印刷者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)證明,不得印制虛假的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
第十一條任何單位和個(gè)人不得為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者提供場(chǎng)地、設(shè)施、工具、運(yùn)輸?shù)葪l件。
第十二條生產(chǎn)者、銷售者不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第十三條銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和有關(guān)標(biāo)識(shí)。
第十四條銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量,不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。
第十五條銷售者銷售的進(jìn)口產(chǎn)品,必須具有合法的進(jìn)貨手續(xù),符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并有中文說明。
第三章產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理
第十六條本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是:危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全,影響國計(jì)民生的重要產(chǎn)品。
全市性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查目錄,由市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門編制,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十七條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)行監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢驗(yàn)、售前報(bào)驗(yàn)制度。
生產(chǎn)者、銷售者對(duì)監(jiān)督檢查的手段和方法有異議的,可以向?qū)嵤z查部門的同級(jí)人民政府或上級(jí)行政主管部門反映。對(duì)重復(fù)檢查的,有權(quán)拒絕。
第十八條監(jiān)督抽查不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用,監(jiān)督抽查費(fèi)用按照國務(wù)院規(guī)定列支。
第十九條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)有兩人以上,并出示證件;在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的過程中,可以行使下列職權(quán):
(一)查閱和復(fù)制進(jìn)貨、銷售單據(jù),商務(wù)函電等有關(guān)資料;
(二)對(duì)違法嫌疑產(chǎn)品在證據(jù)可能滅失或者以后難以取證的情況下,可以對(duì)實(shí)物進(jìn)行暫扣、封存,同時(shí)出具暫扣、封存通知書。在受檢方提供必要資料的前提下,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門必須及時(shí)作出處理決定;
(三)任何單位和個(gè)人未經(jīng)封存單位批準(zhǔn),不得擅自處理轉(zhuǎn)移被封存的產(chǎn)品;
(四)可以進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)地、倉庫或產(chǎn)品存放地檢查產(chǎn)品,但應(yīng)保守受檢方的商業(yè)秘密。
第二十條用戶、消費(fèi)者、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織以及新聞?shì)浾搯挝唬瑢?duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。
第四章罰則
第二十一條違反本辦法,有下列行為之一的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;
(二)生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的或者禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的;
(三)銷售過期、失效、變質(zhì)產(chǎn)品的;
(四)生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的;
(五)生產(chǎn)、銷售存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)產(chǎn)品的。
第二十二條違反本辦法,有下列行為之一的,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得,并處以違法所得15%到20%的罰款,對(duì)直接責(zé)任人處以五百元以上三千元以下罰款:
(一)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不具備應(yīng)有使用性能,對(duì)產(chǎn)品存在的瑕疵又未作說明的;
(二)標(biāo)明的生產(chǎn)日期、安全使用期或失效日期不真實(shí)的;
(三)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量不符合該產(chǎn)品包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和不符合產(chǎn)品說明書、實(shí)物樣品、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等質(zhì)量狀況的。
第二十三條違反本辦法第十條第一款規(guī)定的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、沒收違法所得,并處以一千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法第十條第二款規(guī)定的,責(zé)令停止印制,沒收違法印制的標(biāo)識(shí)和違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,對(duì)有關(guān)直接責(zé)任者處以兩千元以上五千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條違反本辦法第十一條規(guī)定的,沒收其違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款。
第二十五條違反本辦法第十五條規(guī)定的,責(zé)令停止銷售,沒收違法所得,對(duì)直接責(zé)任人處以五百元以上一千元以下罰款。
第二十六條違反本辦法第十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,處以該批產(chǎn)品價(jià)值總額一倍以上三倍以下罰款,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
暫扣、封存的實(shí)物由于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門的過錯(cuò)造成損失的,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門在執(zhí)行公務(wù)時(shí),對(duì)罰款金額在兩百元以下,事實(shí)清楚,被處罰當(dāng)事人無異議的,可現(xiàn)場(chǎng)處罰。
對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,并開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入交同級(jí)財(cái)政。
第二十八條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條本辦法規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定,其它行政處罰由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或工商行政管理部門按照規(guī)定的職權(quán)范圍決定。法律、法規(guī)對(duì)行使處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的可依據(jù)《行政復(fù)議條例》申請(qǐng)復(fù)議或依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。