市社會保障基金監(jiān)督制度

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第一條（目的和依據(jù)）

為了加強對社會保障基金的管理，保障受益人的合法權(quán)益，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的社會保障基金，是指由政府部門或者受政府委托的事業(yè)組織、社會團體（以下統(tǒng)稱社會保障基金管理機構(gòu)）管理的用于社會保障事業(yè)的各類基金和資金。

第三條（原則）

對社會保障基金進行審計監(jiān)督，應當有利于促進社會保障制度的完善，有利于實現(xiàn)社會保障基金運作的規(guī)范化，有利于社會保障基金的收支和管理接受社會公眾的監(jiān)督。

第四條（主管部門）

*市審計局負責組織實施對社會保障基金的審計監(jiān)督。

第五條（審計范圍）

*市審計局和區(qū)、縣審計機關（以下統(tǒng)稱審計機關）依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，對本市失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助以及住房公積金等社會保障基金的征集、支付、增值運營以及其他有關事項的真實、合法和效益，進行審計監(jiān)督。

第六條（審計內(nèi)容）

審計機關對社會保障基金進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）社會保障基金的征集情況；

（二）社會保障基金的支付和使用情況；

（三）社會保障基金的結(jié)余和專戶儲存情況；

（四）社會保障基金的上解、下?lián)?、調(diào)劑情況；

（五）社會保障基金的核減和轉(zhuǎn)移情況；

（六）社會保障基金管理機構(gòu)提取、上解、下?lián)?、使用管理費用的情況；

（七）社會保障基金管理機構(gòu)直接承辦或者委托金融機構(gòu)承辦社會保障基金匯繳結(jié)算、增值運營的情況；

（八）社會保障基金管理機構(gòu)執(zhí)行國家財政、財務制度的情況；

（九）國家或者市人民政府規(guī)定的其他應當接受審計監(jiān)督的事項。

第七條（定期審計和專項審計）

審計機關應當在每年第二季度結(jié)束前，對本辦法第五條所列各項社會保障基金上一年度的征集、支付以及增值運營情況進行審計。

審計機關可以根據(jù)本級人民政府的要求，對本辦法第五條所列各項社會保障基金進行專項審計或者審計調(diào)查。

第八條（審計組的組成）

審計機關對社會保障基金進行審計監(jiān)督，可以根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項，組成審計組。

由市審計局直接進行審計的事項，可以組織下級審計機關以及有關專業(yè)人員參加。

第九條（審計通知書的送達）

審計機關應當在實施審計的3日前，向社會保障基金管理機構(gòu)和依法接受委托承辦社會保障基金匯繳結(jié)算、增值運營等業(yè)務的金融機構(gòu)

（以下簡稱受托金融機構(gòu)）送達審計通知書。

第十條（審計方式）

審計監(jiān)督可以由審計人員通過審查會計憑證、會計帳簿、會計報表，查閱與審計事項有關的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，向有關單位和個人調(diào)查等方式進行。

第十一條（有關資料的報送）

社會保障基金管理機構(gòu)和受托金融機構(gòu)應當按照規(guī)定，向?qū)徲嫏C關報送社會保障基金的征集、支付和增值運營的預算、決算報告以及其他與財務收支有關的資料。

第十二條（有關資料的查閱、調(diào)取）

審計機關有權(quán)查閱、調(diào)取社會保障基金管理機構(gòu)的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財務收支有關的資料。

審計機關有權(quán)查閱、調(diào)取受托金融機構(gòu)承辦社會保障基金匯繳結(jié)算、增值運營的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與此有關的資料。

第十三條（對有關單位和個人的調(diào)查）

審計機關有權(quán)就審計事項所涉及的問題向有關單位或者個人進行調(diào)查，并取得證明材料。

審計人員向有關單位和個人進行調(diào)查時，應當出示審計人員的工作證件和審計通知書副本。

第十四條（審計報告的提出）

審計組對社會保障基金實施審計結(jié)束后，應當向?qū)徲嫏C關提出審計報告。審計報告報送審計機關前，應當征求社會保障基金管理機構(gòu)和受托金融機構(gòu)的意見。社會保障基金管理機構(gòu)和受托金融機構(gòu)應當自接到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見，并送交審計組或者審計機關。

第十五條（審計意見書和審計決定的作出）

審計機關審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關社會保障基金征集、支付、增值運營等規(guī)定的行為，需要依法給予處理的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向本級人民政府提出處理意見。

審計機關應當自收到審計報告之日起30日內(nèi)，將審計意見書和審計決定送達被審計的社會保障基金管理機構(gòu)和受托金融機構(gòu)。

審計決定自送達之日起生效。

第十六條（糾正建議）

審計機關認為社會保障基金管理機構(gòu)和受托金融機構(gòu)所執(zhí)行的有關基金征集、支付以及增值運營的規(guī)定與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，應當建議制訂該規(guī)定的機構(gòu)或者主管部門予以糾正；不予糾正的，審計機關可以提請本級人民政府依法處理。

第十七條（審計結(jié)果的報告和公布）

審計機關應當定期向本級人民政府報告社會保障基金審計結(jié)果。

審計機關經(jīng)本級人民政府同意，可以向社會公布社會保障基金審計結(jié)果。

第十八條（內(nèi)部審計制度）

社會保障基金管理機構(gòu)應當建立健全內(nèi)部審計制度和內(nèi)部審計機構(gòu)。

審計機關對社會保障基金管理機構(gòu)的內(nèi)部審計工作負有指導、監(jiān)督的職責。

第十九條（應用解釋部門）

本規(guī)定的具體應用問題，由市審計局負責解釋。

第二十條（施行日期）