帶薪離崗發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)制度

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為發(fā)揮行政、事業(yè)單位的人才優(yōu)勢帶動全民創(chuàng)業(yè)，率先突破生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一縣一業(yè)”，鼓勵黨政機關、事業(yè)單位工作人員帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)將有關問題規(guī)定如下：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委關于采取超常規(guī)措施，加快實現(xiàn)“一縣一業(yè)”突破發(fā)展的決策，奮力壯大生豬產(chǎn)業(yè)；堅持優(yōu)質人才向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域聚集，鼓勵有志于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的干部自主創(chuàng)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)，投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場；堅持以人為本，著力改革創(chuàng)新，建立有利于干部投身生豬產(chǎn)業(yè)建設的工作機制，為發(fā)展“一縣一業(yè)”增強推動力量；堅持干部自愿與所在部門、單位工作需要相結合的原則。

二、對象范圍

縣鄉(xiāng)黨政群機關在職在崗國家工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、縣級涉農(nóng)事業(yè)單位在職在崗國家工作人員（教師和醫(yī)務工作人員除外）。

三、主要任務

干部帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的任務是：新建生豬良繁場、生豬育肥場，飼養(yǎng)商品豬和良繁母豬；參與飼料加工廠、臘肉加工廠的發(fā)展建設工作等，主要方式包括：

（一）獨資辦場。獨立出資，新建育肥商品豬200頭以上、或繁育母豬20頭以上標準化圈舍，年銷售商品豬400頭以上、或出欄仔豬400頭以上。

（二）合資辦場。與他人合資，新建育肥商品豬400頭以上、或繁育母豬40頭以上標準化圈舍，年銷售商品豬800頭以上、或出欄仔豬800頭以上。合資辦場干部的個人投資額應不少于5萬元，并提供經(jīng)公證的合作協(xié)議與出資證明。

（三）其它方式。鼓勵新辦臘肉加工廠、飼料加工廠，或到縣內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)加工營銷企業(yè)從事管理工作。

四、時間要求

（一）干部帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的時間以本人申請為準，必須在1年以上，最長不超過3年。

（二）因人力不可抗逆因素（不含疫病和其他人為因素）影響，造成重大損失的可提前返崗。

五、激勵措施

（一）在職在崗國家工作人員自愿離崗離職從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，帶薪離崗發(fā)展產(chǎn)業(yè)期間工資等一切待遇不變，創(chuàng)業(yè)收入歸自己所有。

（二）享受縣上統(tǒng)一的生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（三）辦場規(guī)模、銷售商品豬達到大戶、大場水平的，參加產(chǎn)業(yè)典型的評選表彰獎勵。

（四）在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上貢獻突出且符合領導干部選拔任用條件的，在同等條件下優(yōu)先予以提拔任用，特別優(yōu)秀的，可破格提拔任用。

六、管理辦法

（一）帶薪離崗發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員由本人自愿申請，報告單位同意，由組織人事部門按干部管理權限審定。

（二）帶薪離崗發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員在發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)期間，其身份、級別、待遇、行政、工資關系不變，工齡連續(xù)計算，考核、調資、晉級不受任何影響。副科級以上領導干部的任職年限連續(xù)計算，但不再擔任原單位領導實職。帶薪離崗人員從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展期滿，返回原單位直接上崗工作；原為領導干部的，安排領導實職。

（三）帶薪離崗發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員實行目標責任管理，由縣產(chǎn)業(yè)辦與帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員簽訂目標責任書，明確圈舍新建、商品豬育肥、母豬繁育等任務指標，明確每季度工作進展指標，明確生產(chǎn)進度報表、定期檢查驗收、督查考評措施、獎勵處罰標準。

（四）帶薪離崗發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員的日常監(jiān)督管理，由組織人事部門和原單位共同負責，以原單位為主；產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進度和任務完成情況的監(jiān)督檢查，由縣產(chǎn)業(yè)辦負責，建立干部帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)臺帳，按月匯總，按季通報。

（五）組織部、人勞局和產(chǎn)業(yè)辦負責帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員的工作進度考核和年度考核，由縣產(chǎn)業(yè)辦會同組織人事部門負責制定《干部帶薪離崗發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)考核辦法》，每半年進行一次工作進度考核，考核結果納入年度考核成績。年度考核以生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務為主，并征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和紀檢、公安、計生、稅務、信訪等部門意見后確定考核等次。

（六）從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間，達到法定退休年齡的，正常辦理退休手續(xù)；申請調縣外工作的，按在崗人員對待，正常辦理調動手續(xù)；申請辭職的，按有關規(guī)定正常辦理辭職手續(xù)；發(fā)生意外情況的，按在崗人員的有關政策規(guī)定執(zhí)行。

（七）帶薪離崗發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員必須帶頭嚴格執(zhí)行黨和國家的法律法規(guī)，合法從事生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得從事與生豬產(chǎn)業(yè)無關的其它生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴禁違法違紀行為。凡從事其它經(jīng)營活動的，該年度的年度考核一律為不稱職（不合格），并按相關規(guī)定嚴肅處理；有違法違紀行為的，依法依紀查處。

七、有關紀律

（一）實行兩個一票否決。本場（戶）因人為因素，發(fā)生疫情的實行一票否決；圈舍規(guī)模、良種水平達不到“**模式”標準的實行一票否決。

（二）年度考核生豬發(fā)展完成任務達不到50%的，定為不稱職（不合格）等次；達不到80%的，定為基本稱職（基本合格）等次；完成任務的，定為稱職（合格）等次；超額完成任務且經(jīng)濟社會效益特別突出的可直接確定為優(yōu)秀等次。

（三）帶薪離崗人員連續(xù)三個月不從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，由組織人事部門進行通報；半年以上的予以辭退，由所在單位辦理辭退手續(xù)。

（四）帶薪離崗人員在發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)期間，連續(xù)兩年考核為不稱職的，予以辭退。

八、組織領導

（一）宣傳政策，廣泛動員。各單位要深入宣傳，動員干部職工走出機關，深入一線，積極投身生豬產(chǎn)業(yè)建設主戰(zhàn)場。各單位和組織人事部門要確定專人，接收申請，辦理手續(xù)。

（二）通力協(xié)作，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，要協(xié)助縣產(chǎn)業(yè)辦公室做好帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員的管理。要經(jīng)常溝通情況，掌握發(fā)展進度，關心支持他們的創(chuàng)業(yè)活動，確保帶薪離崗創(chuàng)業(yè)干部安心發(fā)展。各單位不得無故要求帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員提前回崗工作。

（三）加強宣傳，樹立典型。堅持先進引路、典型示范，積極培養(yǎng)樹立發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)取得成功的干部典型，大力宣傳，形成支持干部帶薪創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

本《規(guī)定》自印發(fā)之日起生效。

本《規(guī)定》由組織人事部門負責解釋。