黨員出境出國管理制度

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近年來，隨著我國對外開放政策的實行，我縣黨員中，因私事出國、出境的人員逐年增加。為了切實加強對黨員出國、出境的管理，按照中央組織部和自治區、自治州黨委組織部關于黨員出國、出境的有關規定，結合我縣的實際，現提出以下意見：

一、黨員因私出國、出境保留黨員組織關系的辦法：

1、黨員（包括預備黨員）因私事出國、出境，本人應向所在單位黨組織提出保留黨員組織關系（預備黨員資格）的書面申請，黨組織應及時受理（出境、出國時間在三個月以上提出保留黨籍申請）。黨員領導干部，按干部管理權限逐級上報組織部審批。

2、黨員申請出國、出境定居的，經批準出境后即停止其黨籍。是預備黨員的，不再辦理轉正手續，其預備黨員資格也不再保留。（辦理方法同上）。

3、黨員出境，本人提出要求退黨的，可以按照黨章規定，辦理退黨手續。

二、黨員辦理出境手續后的管理：

1、黨員辦理了保留黨員組織關系（預備黨員資格）后，在出境前，所在單位黨組織要對他們做好思想政治工作,指派專人進行談話,并有談話記錄（本人在談話記錄上簽字）。要教育他們熱愛祖國，關心祖國的社會主義建設事業，有針對性地進行時事政策、外事紀律和安全保密教育，嚴格保守黨和國家的機密。在國外不得以黨員身份參加任何活動，增強自覺維護祖國聲譽、民族氣節和抵制資產階級腐朽思想侵蝕的自覺性，不得私自朝覲。要教育他們按期返回工作崗位，如有特殊情況，需延長保留期限的，本人應在保留期限內向原單位提出書面延長申請，并提交有關證明材料，經本單位批準方可延長。對出境定居的黨員，要教育他們積極參加華僑愛國統一戰線的活動。

2、黨員在出境前，應主動參加黨的組織生活，按規定標準，按時交納黨費。出境后，黨員交納黨費標準維持不變，經黨支部委員會同意，委托其他黨員代為交納或預交、補交，預交、補交時間一般不得超過六個月。

3、黨員出境后，本人要求在外繼續深造，并表示將來要回國工作的，其黨籍可暫不作處理；對已明確要在境外定居的，應作除名處理；已查明有叛黨、叛國行為的應開除黨籍。

三、黨員出境回來后，要求恢復組織生活或解決黨籍的，按以下原則處理：

1、黨員按期回國，應及時向原單位黨組織匯報出境期間的情況。黨組織也要主動關心了解他們在外的情況和表現。如無問題，即可恢復其黨員組織生活。

2、黨員超過假期回國，本人要向黨組織申訴理由，經過審查，如理由正當，又無問題者，可以恢復其黨員組織生活。

無故超假半年左右，或有一般性的錯誤，可根據具體情況，給予批評教育，必要時，要給予適當處分；有的也可以采取暫不恢復組織生活的辦法處理，待本人有了認識時，再恢復其黨員組織生活。

無故超假一年以上的，一般不能恢復其黨員組織生活，應按自行脫黨處理。如發現私自朝覲等嚴重問題的，經過審查，情況屬實，要給予開除黨籍的處分。

3、經批準已出境定居的黨員，若干年后又返回者，原則上不能恢復黨籍。回國后表現好的，可以重新入黨。

4、預備黨員回國后，在境外期間表現好的，可以按期轉正。

四、黨員因私事出國、出境、探親、定居或應外國邀請出國考察、訪問、講學、辦理其他私人事務的審批程序和上報材料要求：

申批程序：

1、本人書面申請。

2、黨支部對出國黨員進行初審，出具證明報黨（工）委進行審批。

3、黨（工）委進行復審，指派專人進行談話，出具黨員出國證明報縣委組織部審批。

上報材料要求：

單位黨組織出具審查報告。報告的內容包括申請人姓名、性別、文化程度、職務（職稱）、出生年月、參加工作時間、入黨時間、愛人姓名和工作單位，現實表現（主要指政治立場情況），申請出境的事由，單位黨組織同意保留黨員組織關系的意見和期限，附黨委談話記錄復印件。辦理探親的，還須提交親友的邀請信件復印件。

各級黨組織對出國（境）黨員干部嚴格審查把關，加強出國（境）期間監督管理，遇有特殊情況的要及時向上級黨組織匯報，對把關不嚴、出現問題的，將追究有關人員的責任。