拔尖人才選拔管理制度

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第一條為了認真貫徹落實全國、全省和全市人才工作會議精神，加強拔尖人才管理，促進人才隊伍建設，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才和智力保證，制定本辦法。

第二條專業(yè)技術拔尖人才選拔管理的指導思想是：認真貫徹黨和國家的人才政策，堅持黨管人才和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，大力培養(yǎng)選拔高層次專業(yè)技術人才，推進高層次人才隊伍建設，加速建立有利于發(fā)揮專業(yè)技術人才作用的激勵機制，促進“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”良好社會風尚的進一步形成，激勵全市各類人才為實施三大戰(zhàn)略、全面建設小康社會作出更大貢獻。

第三條專業(yè)技術拔尖人才選拔范圍為本市各級各類企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員，包括高等院校、科研院所、國有企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟單位、非公有制企業(yè)中直接從事自然科學、社會科學管理、研究的工作人員和直接從事技術開發(fā)、推廣、應用工作的管理、專業(yè)技術人員。重點選拔在科研和生產(chǎn)一線直接從事科研、技術工作的專業(yè)技術人才,堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中拔尖、確保質(zhì)量。

第四條市專業(yè)技術拔尖人才選拔的條件：熱愛祖國，擁護黨的領導，有良好的職業(yè)道德，專業(yè)技術成果突出，自主創(chuàng)新能力強，在全市同行業(yè)中有較高的威望，一般具有大專以上學歷、中級以上專業(yè)技術職務，近3年來有下列情況之一：

（一）獲得過省（部）三等或市（廳）二等以上科技進步獎（科學技術獎）和哲學社會科學獎的主要完成人(前3名)；

（二）獲得過國家發(fā)明專利或三項（含三項）以上實用新型專利的主要完成人(前3名)，其成果轉化取得較好經(jīng)濟效益和社會效益；

（三）在引進、消化、開發(fā)、推廣國內(nèi)外先進科學技術中，解決了關鍵技術問題，其技術處于省內(nèi)領先水平，并取得顯著經(jīng)濟社會效益；

（四）被列為市級以上重點工程、重點學科、重點科研項目的主要技術完成人或負責人，研究成果處于省、市領先地位；

（五）在經(jīng)濟管理（包括財政金融管理）等工作中有重大改革和創(chuàng)造，達到全省領先水平，本人獲得省部級以上榮譽稱號的人員；

（六）在全市企業(yè)經(jīng)營管理人員中，所領導的企業(yè)經(jīng)濟效益、納稅額和職工工資年增長率名列前茅，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有突出貢獻的企業(yè)家；

（七）在教書育人方面成績顯著，對學科建設、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較大作用，所創(chuàng)建的教育教學方法取得良好效果且在同行中產(chǎn)生較大的影響；承擔省部級以上的課題，并有兩項以上相應的成果的人員；

（八）在全市衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)，主持市以上重點科研課題研究，技術精湛，在學科建設、人才培養(yǎng)等方面成績突出，獲得省部級以上榮譽稱號，在省部級以上學術刊物發(fā)表3篇以上專業(yè)論文的人員；

（九）在文藝、體育、新聞、哲學社會科學研究等工作中，專業(yè)技術造詣較深，作出較大貢獻，獲得省部級以上榮譽稱號或專業(yè)獎項的人員；

已被評為國家有突出貢獻中青年專家、享受國務院特殊津貼的人員、甘肅省優(yōu)秀專家、甘肅省“333人才工程”和“555人才工程”一、二層次人選不再作為市拔尖人才推薦人選。

第五條市專業(yè)技術拔尖人才推薦人選可優(yōu)先從作出顯著成績的市級學術技術帶頭人和縣區(qū)級拔尖人才中產(chǎn)生。在本市工作3年以上的外地（外籍）人才符合條件的，也可推薦。

第六條市專業(yè)技術拔尖人才選拔，在市委人才工作領導小組領導下，由市委組織部負責會同市人事局、科技局具體組織實施。選拔程序為：

（一）公布條件。下發(fā)通知，并在新聞媒體上公布推薦條件、辦法和程序。

（二）逐級推薦。人選的產(chǎn)生，一般首先由個人向所在單位申請（自薦）；所在單位核實材料，征求單位職工意見；經(jīng)單位研究確定推薦人選后，填寫《**市專業(yè)技術拔尖人才人選申報表》，連同被推薦者的成果證書復印件、實績材料等，由單位報主管部門（單位）審議上報。縣區(qū)的推薦材料由當?shù)亟M織、人事、科技等部門組織審核報縣區(qū)委討論后，報市委組織部；市屬單位的推薦材料經(jīng)主管部門審核后直接報市委組織部。

（三）資格審核。市委組織部會同市人事局、科技局，對上報的推薦對象進行資格審核和初選。

（四）社會公示。初選對象名單經(jīng)市人才工作領導小組審定后通過新聞媒體向社會公開征求意見。對公示中反映的情況進行必要的調(diào)查、核實。

（五）組織審批。經(jīng)公示后的人選名單，提交市委常委會討論審議批準。

（六）命名。市拔尖人才由市委命名，并頒發(fā)《**市專業(yè)技術拔尖人才證書》。

第七條市專業(yè)技術拔尖人才享有下列待遇：

（一）參政議政。各級黨代會代表中專業(yè)技術人才代表，應優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才的黨員中遴選；各級人大代表，政協(xié)經(jīng)濟（包括企業(yè)）、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會科學、新聞出版和文化藝術等界別委員,應優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才中遴選；根據(jù)領導班子和干部隊伍建設的需要,各縣區(qū)、各部門和各單位對拔尖人才應量才重用，對適合擔任領導職務的，要大膽提拔；積極組織拔尖人才建言獻策，發(fā)揮其在規(guī)劃管理、項目論證等宏觀、微觀決策中的咨詢作用。

（二）參與學科建設、學術活動和人才培養(yǎng)。注重發(fā)揮人才群體優(yōu)勢，提高組織程度，有計劃地組織拔尖人才直接參與重要科研課題、技術攻關的具體指導，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批青年學術技術帶頭人。

（三）拔尖人才申報的科研項目，在同等條件下，所在單位和主管部門應優(yōu)先安排，科研經(jīng)費確保專款專用。有關部門和所在單位對其科研成果的開發(fā)應用,應在政策、經(jīng)費等方面予以優(yōu)惠和支持。

（四）保證拔尖人才辦公、科研開發(fā)等必需的場所和設施。根據(jù)有關規(guī)定和實際需要，單位為他們提供必備的辦公設施及圖書、報刊資料。

（五）拔尖人才評聘專業(yè)技術職務時，可不受本單位指標限制，優(yōu)先予以聘任；亦可優(yōu)先參加評聘市內(nèi)有效的高一級專業(yè)技術職務。在同等條件下，優(yōu)先安排拔尖人才參加各類人才評獎評選活動。

（六）拔尖人才在管理期內(nèi)，經(jīng)年度考核稱職以上，每月發(fā)放100元津貼，所需費用由市財政解決。

（七）對拔尖人才實行醫(yī)療保健制度。在管理期內(nèi)每兩年進行一次健康體檢，具體由衛(wèi)生行政部門負責組織，所需費用由同級財政負擔。

（八）本市引進的外地拔尖人才，報經(jīng)市委人才工作領導小組審核、認定，享受本地拔尖人才同等待遇。

第八條每屆市專業(yè)技術拔尖人才管理期為3年，具體由市委組織部負責。其主要管理措施為：

（一）協(xié)調(diào)服務。市委組織部會同市人事局對市拔尖人才進行綜合管理服務，包括提出擬訂和修改有關政策的建議，檢查、督促、協(xié)調(diào)有關部門落實有關待遇，組織推薦、選拔、考核、報批等工作。各縣區(qū)委組織部及市直有關部門協(xié)助做好有關管理服務工作，所在單位及其主管部門負責日常管理服務。

（二）培訓教育。市拔尖人才的政治理論教育納入全市干部教育培訓規(guī)劃，3年內(nèi)至少輪訓1次，時間不少于20天。組織他們學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的方針政策，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)，引導他們樹立求實、創(chuàng)新、協(xié)作、獻身的良好職業(yè)道德。所在單位每年為他們安排一定時間進行脫產(chǎn)業(yè)務學習或參觀考察，幫助他們更新知識，提高業(yè)務素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件,有計劃地組織他們進行國內(nèi)外的學術、技術交流。

（三）宣傳表彰。加大對人才強國戰(zhàn)略和黨的知識分子政策的社會宣傳，對作出突出貢獻的市拔尖人才，新聞宣傳部門及所在單位要及時組織總結采訪，采取多種形式及時宣傳他們的事跡。管理期滿，經(jīng)全面考核，對成績突出的優(yōu)秀拔尖人才，由市委、市政府予以表彰獎勵。

（四）走訪聯(lián)系。市委組織部、所在主管部門和單位領導要與市拔尖人才建立聯(lián)系制度，通過座談會、個別走訪等形式，經(jīng)常聽取他們的意見、建議和要求，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)積極幫助他們解決工作和生活中的實際困難。每年開展一次拔尖人才慰問活動。

（五）目標管理。拔尖人才要從全市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要出發(fā)，結合所從事專業(yè)和單位實際，在單位黨政組織的指導下，制定個人3年工作奮斗目標及實現(xiàn)目標的措施，至少達到下列情況之一：①至少獲得1次市廳級二等以上科技進步獎（科學技術獎）；②在省部級以上期刊發(fā)表學術論文2篇以上；③引進、推廣1項以上國內(nèi)外先進生產(chǎn)技術，取得明顯經(jīng)濟社會效益；④承擔省級以上課題，有相應成果或進展順利；⑤獲得1項省、部級以上榮譽稱號或專業(yè)獎項。所在單位應為他們完成奮斗目標提供相應的保障條件。

（六）跟蹤考核。市委組織部對市拔尖人才進行日常跟蹤考察,了解掌握其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德和工作業(yè)績等情況；所在單位結合專業(yè)技術年度考核，每年對拔尖人才進行一次工作目標考核。管理期滿時進行一次全面考核，經(jīng)考核完不成目標任務的，不再列入拔尖人才管理。

（七）建立檔案。市委組織部建立市拔尖人才業(yè)績檔案，內(nèi)容包括：人員登記表、科研成果和獲獎證書復印件、著作及論文目錄、專業(yè)技術職務評聘及年度考核情況、參加國內(nèi)外學習培訓和學術活動等情況。所在部門和單位要每年上報一次其政治思想、業(yè)務工作、科研成果、年度考核、進修學習等方面情況及有關材料復印件。以此建立高層次人才庫，為省委直接掌握聯(lián)系的高級專家人才庫提供支持，并作為省委組織部人才庫的一個子庫。

（八）動態(tài)管理。在管理期內(nèi)，犯有錯誤造成不良影響，或因個人責任給國家造成重大損失或年度考核不合格；創(chuàng)新能力不強或在同行業(yè)及經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮技術示范作用不充分，工作成效不明顯，不宜繼續(xù)作為拔尖人才管理的，經(jīng)市委人才工作領導小組審核后，提請市委取消其拔尖人才稱號。管理期內(nèi)調(diào)離本市的不再享受有關待遇。管理期滿，重新進行調(diào)整補充，原列拔尖人才根據(jù)考核結果，符合選拔條件的，可以繼續(xù)選拔為拔尖人才；不符合條件或因其他原因需要調(diào)整的，不再列入拔尖人才管理。

第九條本辦法自印發(fā)之日起施行，以前有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第十條本辦法由市委人才工作領導小組辦公室負責解釋。