嚴肅不合格黨員規(guī)定

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一、不合格黨員的表現(xiàn)

（一）農(nóng)村不合格黨員的主要表現(xiàn)

1、對黨的路線、方針、政策懷疑、抵觸，公開在群眾中散布言論和表現(xiàn)不滿情緒；在大是大非問題上不堅持原則，態(tài)度曖昧；對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭；在國家、集體利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃。

2、無正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，或拒不執(zhí)行黨組織決議。

3、革命意志衰退，長期消極落后，不履行黨員義務，不起黨員作用。

4、參與封建迷信活動，在群眾中影響極壞或以封建迷信騙人錢財，或信奉宗教。

5、缺乏革命事業(yè)心，工作不負責任，失職、瀆職，造成重大損失，或長期鬧無原則糾紛，嚴重貽誤工作。

6、自私自利，不能正確處理國家、集體和個人三者利益關系，損害集體或群眾利益；組織或積極參與集體上訪；完成國家稅收、合同定購輛、集體提留等不積極，故意拖欠或拒不承擔；利用職權和工作之便謀取個人或小團體私利，弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽，情節(jié)較為嚴重；挪用、拖欠國家、集體資金數(shù)額較大，或數(shù)額不大，但有償還能力而拒不歸還。

7、違反《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《繼承法》、《經(jīng)濟合同法》、和計劃生育、社會治安等有關法規(guī)和政策，情節(jié)結果較為嚴重。

8、品質(zhì)惡劣，作風敗壞；偷盜、賭博、酗酒鬧事、亂搞男女關系，屢教不改；不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)子女，虐待家庭成員，后果嚴重。

9、作風霸道，經(jīng)常與群眾吵架，甚至毆打群眾，造成與群眾關系緊張；搬弄是非，參與或支持非法活動，不聽勸阻，影響安定團結；捏造事實，誣陷他人，情節(jié)較為嚴重，或打擊報復，嚴重侵犯黨員和群眾權利。

10、在其他方面明顯不夠黨員條件。

（二）企事業(yè)單位不合格黨員的主要表現(xiàn)

1、在思想上、政治上不能同黨中央保持一致。對黨的路線、方針、政策思想抵觸；在群眾中散步錯誤言論，或陽奉陰違，搞“上有政策、下有對策”，令不行，禁不止，損害國家、集體利益，影響大局；在國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全遭受嚴重威脅時，不敢挺身而出進行斗爭，袖手旁觀，甚至臨陣脫逃。

2、無正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，或拒不執(zhí)行黨組織決議。

3、參加宗教組織或封建迷信活動，經(jīng)教育不改。

4、在黨內(nèi)生活中，經(jīng)常侵犯黨員民主權利，甚至壓制黨內(nèi)民主，經(jīng)組織批評仍不改正，造成一定后果；利用職權及工作條件，為個人或小團體謀取不正當?shù)睦妫踔翐p害群眾利益；不努力學習文化和鉆研業(yè)務，工作不積極、不主動，甚至消極怠工，經(jīng)常不能按質(zhì)量完成工作任務，或在工作中挑肥揀瘦，討價還價。

5、遇事蠻不講理，作風霸道，甚至無理取鬧；經(jīng)常搬弄是非，影響黨群關系，損害同志之間的團結；經(jīng)常鬧無原則糾紛，拉幫結派，甚至搞非法組織活動，造成不良后果；或誣陷他人，造成一定后果。

6、經(jīng)常向黨組織提出個人利益方面的不合理要求，得不到滿足時就發(fā)牢騷，講怪話。

7、在工作中弄虛作假，騙取名利；經(jīng)常違反規(guī)章，缺乏職業(yè)道德，或瀆職、失職，給國家或本單位造成一定損失和浪費；從事第二職業(yè)，嚴重影響本職工作和損害國家、集體利益。

8、受過黨紀、政紀處分或其他處罰，或受過黨內(nèi)組織處理，仍堅持錯誤不改。

9、庇護、支持親友違反社會公德，擾亂社會治安，甚至違法犯罪；不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)子女，虐待家庭成員，后果嚴重；亂搞男女關系，屢教不改，或經(jīng)常賭博、斗毆、酗酒鬧事。

10、在其他方面明顯不夠黨員條件。

（三）黨政機關不合格黨員的主要表現(xiàn)

1、思想上、政治上不能與黨中央保持一致。對黨的路線、方針、政策有明顯的抵觸情緒，對各種錯誤的政治觀點隨聲附和，甚至公開散步錯誤言論；對黨和國家的方針、政策以及上級決策，不貫徹傳達，不督促落實，甚至搞“上有政策、下有對策”，頂著不辦，致使某一方面的工作遭受一定損失或在政治上造成極壞的影響；在是非面前不堅持原則，不敢和錯誤傾向作斗爭，甚至拿原則做人情，搞交易；在國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅時，袖手旁觀，甚至臨陣脫逃。

2、違反民主集中制原則，搞“一言堂”，容不得不同意見，甚至排斥、打擊、報復同志，或不執(zhí)行本單位黨政領導班子作出的決定，給有關工作造成損失和影響；官僚主義、衙門作風嚴重。對群眾態(tài)度惡劣，辦事不負責任，拖拉推諉，失職瀆職，造成較大影響和損失。

3、無正當理由，連續(xù)6個月不交納黨費，或不參加黨的組織生活，或不做黨組織分配的工作。

4、言行不一，夸夸其談，阿諛奉承，拉拉扯扯，評頭品足，不干實事，進行無原則的吹捧，經(jīng)常在同志之間撥弄是非，制造矛盾，甚至誣陷他人，造成一定后果，影響惡劣；在重大問題或工作的調(diào)查研究、情況報告中浮夸謊報，或歪曲真相。

5、利用職權和工作條件，為個人、親友或小團體謀取不正當?shù)睦妫粨p公肥私，敲詐勒索，或非法經(jīng)商，侵占公物，群眾反映強烈；斤斤計較個人得失，經(jīng)常向黨組織提出不合理的個人要求，爭名、爭位、爭利，得不到滿足就發(fā)牢騷、講怪話，甚至胡鬧不休。

6、長期鬧無原則糾紛，互相拆臺，搞“內(nèi)耗”，嚴重貽誤工作。

7、揮霍公款請客送禮，影響很壞，或弄虛作假謊報差旅費、醫(yī)藥費等，情節(jié)嚴重。

8、包庇、支持親友違反社會公德，擾亂社會治安甚至違法犯罪，影響很壞；不贍養(yǎng)老人，虐待家庭成員，后果嚴重；亂搞男女關系，屢教不改，或賭博、酗酒，嚴重損害黨員形象。遇事蠻不講理，逞強霸道，恃強凌人，無理取鬧，打罵群眾，嚴重影響黨群關系。

9、泄漏黨和國家機密，造成嚴重后果，或違反外事紀律，情節(jié)惡劣，影響很壞。

10、在其他方面明顯不夠黨員條件。

二、認定不合格黨員的程序

1、學習教育。黨委（總支、支部）有針對性地進行學習、教育、引導，排除各種思想障礙；通過多種形式和渠道，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見；召開黨委會（總支、支委會），在黨內(nèi)通報黨員表現(xiàn)情況。

2、自我評價。每個黨員對照不合格黨員的表現(xiàn)，實事求是地作出總結。

3、民主評議。召開黨支部大會，先由黨員個人總結，然后大家進行評議。

4、擬定名單。在民主評議的基礎上，支委會對一些表現(xiàn)較差、群眾意見較集中的黨員，區(qū)別情況，調(diào)查核實，提出不合格黨員的初步名單和處置意見。

5、組織談話。黨支部制定專人找擬處置的對象談話，指出存在的主要問題，轉(zhuǎn)告民主評議結果和支委會意見。

6、黨支部鑒定。召開黨支部大會，支委會報告擬處置對象的主要問題和幫助教育過程、本人態(tài)度和處置意見。在全體黨員充分討論的基礎上采取舉手或無記名投票方式進行表決，形成決議。

7、組織處置。農(nóng)村不合格黨員的處置（含組織關系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、職工黨員）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，屬勸其退黨和黨內(nèi)除名的，處置后報縣委組織部備案；縣屬單位不合格黨員的處置，按隸屬關系由縣屬黨委審批，屬勸其退黨和黨內(nèi)除名的，處置后報縣委組織部備案。受組織處置的時間，從黨委批準之日算起。

三、對不合格黨員的處置

1、凡認定為不合格黨員的必須給予嚴肅處置。處置的形式主要是限期改正、勸其退黨和黨內(nèi)除名（退黨除名、脫黨除名、勸而不退除名）三種。

2、在處置不合格黨員時，可按下列情況掌握：

（1）被認定為不合格黨員，且本人無改正愿望，不愿意接受黨組織的教育和紀律約束，應勸其退黨。勸而不退的予以除名。

（2）被認定為不合格黨員，本人雖要求留在黨內(nèi)，但經(jīng)多次教育無效的，應勸其退黨。勸而不退的予以除名。

（3）被認定為不合格黨員，本人要求留在黨內(nèi)，且有改正的決心和措施，取得黨內(nèi)外的諒解，可給予限期改正，期限為一年。到期后黨支部應及時召開支部大會討論，對其中仍不符合黨員條件者，勸其退黨，勸而不退的予以除名。一般不再延長限期改正時間，也不要改為紀律處分。

（4）黨內(nèi)已受過不連續(xù)的兩次限期改正的處置，又被認定為不合格黨員，應予除名。

（5）對要求退黨的黨員，一般應同意其退黨。對作勸退處置的不合格黨員，本人提出退黨要求的，可同意按退黨處理。對應受開除處分而提出退黨的，不能按退黨處理，仍應開除黨籍。

（6）對沒有正當理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織生活，或不交納黨費的，或不做黨所分配工作的，按自行脫黨處理，予以除名。

（7）預備黨員被認定為不合格的，取消預備黨員資格。

3、處置不合格黨員，應同處分違紀黨員區(qū)別開來。民主評議黨員中揭露出來的嚴重違紀、需要給予黨紀處分的，應由紀檢部門立案處理。對既嚴重違紀，又不符合黨員條件的黨員，可作雙重處理，其辦法一般是先作黨紀處理，再按不合格黨員處置。但處理時要注意用黨員標準全面衡量，防止黨紀處分和處置不合格黨員脫節(jié)和相互矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。在一般情況下，違紀就給予留黨察看和開除黨籍處分的，不能用限期改正和勸退、除名替代。同樣，不屬于違紀問題的不合格黨員該作勸退、除名、限期改正處置的，也不要用紀律處分替代。

4、黨員領導干部被認定為不合格黨員，需進行組織處理，要事先按干部管理權限，與有關黨委（黨組）或主管部門交換意見。在一般情況下，黨員領導干部被認定為不合格黨員，有關黨組織應免去其所擔任的黨內(nèi)職務。其所擔任的行政職務是否需要免去，按干部管理權限，由主管部門決定。

5、不合格黨員受到組織處置后，黨組織要加強對他們的教育、考察和管理。對已勸退或除名的，黨組織要做好思想工作，繼續(xù)關心和團結他們，發(fā)揮他們的作用。

6、受到組織處置的不合格黨員的處置決定、有關旁證材料、組織審批材料等，歸入本人人事檔案；無人事檔案的歸入本人黨員檔案。違紀受到紀律處分的，其有關材料的歸檔，按紀檢部門的要求辦理。