交納訴訟費用制度

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第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法）和《中華人民共和國行政訴訟法》（以下簡稱行政訴訟法）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟、行政訴訟，應(yīng)當(dāng)依照本辦法交納訴訟費用。

本辦法規(guī)定可以不交納或者免予交納訴訟費用的除外。

第三條在訴訟過程中不得違反本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)事人收取費用。

第四條國家對交納訴訟費用確有困難的當(dāng)事人提供司法救助，保障其依法行使訴訟權(quán)利，維護(hù)其合法權(quán)益。

第五條外國人、無國籍人、外國企業(yè)或者組織在人民法院進(jìn)行訴訟，適用本辦法。

外國法院對中華人民共和國公民、法人或者其他組織，與其本國公民、法人或者其他組織在訴訟費用交納上實行差別對待的，按照對等原則處理。

第二章訴訟費用交納范圍

第六條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向人民法院交納的訴訟費用包括：

（一）案件受理費；

（二）申請費；

（三）證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼。

第七條案件受理費包括：

（一）第一審案件受理費；

（二）第二審案件受理費；

（三）再審案件中，依照本辦法規(guī)定需要交納的案件受理費。

第八條下列案件不交納案件受理費：

(一)依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序?qū)徖淼陌讣?/p>

(二)裁定不予受理、駁回起訴、駁回上訴的案件；

(三)對不予受理、駁回起訴和管轄權(quán)異議裁定不服，提起上訴的案件；

（四）行政賠償案件。

第九條根據(jù)民事訴訟法和行政訴訟法規(guī)定的審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人不交納案件受理費。但是，下列情形除外：

（一）當(dāng)事人有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定，向人民法院申請再審，人民法院經(jīng)審查決定再審的案件；

（二）當(dāng)事人對人民法院第一審判決或者裁定未提出上訴，第一審判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后又申請再審，人民法院經(jīng)審查決定再審的案件。

第十條當(dāng)事人依法向人民法院申請下列事項，應(yīng)當(dāng)交納申請費：

（一）申請執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，仲裁機(jī)構(gòu)依法作出的裁決和調(diào)解書，公證機(jī)構(gòu)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書；

（二）申請保全措施；

（三）申請支付令；

（四）申請公示催告；

（五）申請撤銷仲裁裁決或者認(rèn)定仲裁協(xié)議效力；

（六）申請破產(chǎn)；

（七）申請海事強制令、共同海損理算、設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金、海事債權(quán)登記、船舶優(yōu)先權(quán)催告；

（八）申請承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決、裁定和國外仲裁機(jī)構(gòu)裁決。

第十一條證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼，由人民法院按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代為收取。

當(dāng)事人復(fù)制案件卷宗材料和法律文書應(yīng)當(dāng)按實際成本向人民法院交納工本費。

第十二條訴訟過程中因鑒定、公告、勘驗、翻譯、評估、拍賣、變賣、倉儲、保管、運輸、船舶監(jiān)管等發(fā)生的依法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的費用，人民法院根據(jù)誰主張、誰負(fù)擔(dān)的原則，決定由當(dāng)事人直接支付給有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位，人民法院不得代收代付。

人民法院依照民事訴訟法第十一條第三款規(guī)定提供當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字翻譯的，不收取費用。

第三章訴訟費用交納標(biāo)準(zhǔn)

第十三條案件受理費分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

（一）財產(chǎn)案件根據(jù)訴訟請求的金額或者價額，按照下列比例分段累計交納：

1.不超過1萬元的，每件交納50元；

2.超過1萬元至10萬元的部分，按照2.5％交納；

3.超過10萬元至20萬元的部分，按照2％交納；

4.超過20萬元至50萬元的部分，按照1.5％交納；

5.超過50萬元至100萬元的部分，按照1％交納；

6.超過100萬元至200萬元的部分，按照0.9％交納；

7.超過200萬元至500萬元的部分，按照0.8％交納；

8.超過500萬元至1000萬元的部分，按照0.7％交納；

9.超過1000萬元至2000萬元的部分，按照0.6％交納；

10.超過2000萬元的部分，按照0.5％交納。

（二）非財產(chǎn)案件按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

1.離婚案件每件交納50元至300元。涉及財產(chǎn)分割，財產(chǎn)總額不超過20萬元的，不另行交納；超過20萬元的部分，按照0.5％交納。

2.侵害姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)以及其他人格權(quán)的案件，每件交納100元至500元。涉及損害賠償，賠償金額不超過5萬元的，不另行交納；超過5萬元至10萬元的部分，按照1％交納；超過10萬元的部分，按照0.5％交納。

3.其他非財產(chǎn)案件每件交納50元至100元。

（三）知識產(chǎn)權(quán)民事案件，沒有爭議金額或者價額的，每件交納500元至1000元；有爭議金額或者價額的，按照財產(chǎn)案件的標(biāo)準(zhǔn)交納。

（四）勞動爭議案件每件交納10元。

（五）行政案件按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

1.商標(biāo)、專利、海事行政案件每件交納100元；

2.其他行政案件每件交納50元。

（六）當(dāng)事人提出案件管轄權(quán)異議，異議不成立的，每件交納50元至100元。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合本地實際情況在本條第（二）項、第（三）項、第（六）項規(guī)定的幅度內(nèi)制定具體交納標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條申請費分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

（一）依法向人民法院申請執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，仲裁機(jī)構(gòu)依法作出的裁決和調(diào)解書，公證機(jī)關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，申請承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決、裁定以及國外仲裁機(jī)構(gòu)裁決的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

1.沒有執(zhí)行金額或者價額的，每件交納50元至500元。

2.執(zhí)行金額或者價額不超過1萬元的，每件交納50元；超過1萬元至50萬元的部分，按照1.5％交納；超過50萬元至500萬元的部分，按照1％交納；超過500萬元至1000萬元的部分，按照0.5％交納；超過1000萬元的部分,按照0.1％交納。

3.符合民事訴訟法第五十五條第四款規(guī)定，未參加登記的權(quán)利人向人民法院提起訴訟的，按照本項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納申請費，不再交納案件受理費。

（二）申請保全措施的，根據(jù)實際保全的財產(chǎn)數(shù)額按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

財產(chǎn)數(shù)額不超過1000元或者不涉及財產(chǎn)數(shù)額的，每件交納30元；超過1000元至10萬元的部分，按照1%交納；超過10萬元的部分，按照0.5％交納。但是，當(dāng)事人申請保全措施交納的費用最多不超過5000元。

（三）依法申請支付令的，比照財產(chǎn)案件受理費標(biāo)準(zhǔn)的1/3交納。

（四）依法申請公示催告的，每件交納100元。

（五）申請撤銷仲裁裁決或者認(rèn)定仲裁協(xié)議效力的，每件交納400元。

（六）破產(chǎn)案件依據(jù)破產(chǎn)財產(chǎn)總額計算，按照財產(chǎn)案件受理費標(biāo)準(zhǔn)減半交納，但是，最高不超過30萬元。

（七）海事案件的申請費按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

1.申請設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的，每件交納1000元至1萬元；

2.申請海事強制令的，每件交納1000元至5000元；

3.申請船舶優(yōu)先權(quán)催告的，每件交納1000元至5000元；

4.申請海事債權(quán)登記的，每件交納1000元；

5.申請共同海損理算的，每件交納1000元。

第十五條以調(diào)解方式結(jié)案或者當(dāng)事人申請撤訴的，減半交納案件受理費。

第十六條適用簡易程序?qū)徖淼陌讣p半交納案件受理費。

第十七條對財產(chǎn)案件提起上訴的，按照不服一審判決部分的上訴請求數(shù)額交納案件受理費。

第十八條被告提起反訴、有獨立請求權(quán)的第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求，人民法院決定合并審理的，分別減半交納案件受理費。

第十九條依照本辦法第九條規(guī)定需要交納案件受理費的再審案件，按照不服原判決部分的再審請求數(shù)額交納案件受理費。

第四章訴訟費用的交納和退還

第二十條案件受理費由原告、有獨立請求權(quán)的第三人、上訴人預(yù)交。被告提起反訴，依照本辦法規(guī)定需要交納案件受理費的，由被告預(yù)交。追索勞動報酬的案件可以不預(yù)交案件受理費。

申請費由申請人預(yù)交。但是，本辦法第十條第（一）項、第（六）項規(guī)定的申請費不由申請人預(yù)交，執(zhí)行申請費執(zhí)行后交納，破產(chǎn)申請費清算后交納。

本辦法第十一條規(guī)定的費用，待實際發(fā)生后交納。

第二十一條當(dāng)事人在訴訟中變更訴訟請求數(shù)額，案件受理費依照下列規(guī)定處理：

（一）當(dāng)事人增加訴訟請求數(shù)額的，按照增加后的訴訟請求數(shù)額計算補交；

（二）當(dāng)事人在法庭調(diào)查終結(jié)前提出減少訴訟請求數(shù)額的，按照減少后的訴訟請求數(shù)額計算退還。

第二十二條原告自接到人民法院交納訴訟費用通知次日起7日內(nèi)交納案件受理費；反訴案件由提起反訴的當(dāng)事人自提起反訴次日起7日內(nèi)交納案件受理費。

上訴案件的案件受理費由上訴人向人民法院提交上訴狀時預(yù)交。雙方當(dāng)事人都提起上訴的，分別預(yù)交。上訴人在上訴期內(nèi)未預(yù)交訴訟費用的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其在7日內(nèi)預(yù)交。

申請費由申請人在提出申請時或者在人民法院指定的期限內(nèi)預(yù)交。

當(dāng)事人逾期不交納訴訟費用又未提出司法救助申請，或者申請司法救助未獲批準(zhǔn)，在人民法院指定期限內(nèi)仍未交納訴訟費用的，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條依照本辦法第九條規(guī)定需要交納案件受理費的再審案件，由申請再審的當(dāng)事人預(yù)交。雙方當(dāng)事人都申請再審的，分別預(yù)交。

第二十四條依照民事訴訟法第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定移送、移交的案件，原受理人民法院應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人預(yù)交的訴訟費用隨案移交接收案件的人民法院。

第二十五條人民法院審理民事案件過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪并將案件移送有關(guān)部門處理的，當(dāng)事人交納的案件受理費予以退還；移送后民事案件需要繼續(xù)審理的，當(dāng)事人已交納的案件受理費不予退還。

第二十六條中止訴訟、中止執(zhí)行的案件，已交納的案件受理費、申請費不予退還。中止訴訟、中止執(zhí)行的原因消除，恢復(fù)訴訟、執(zhí)行的，不再交納案件受理費、申請費。

第二十七條第二審人民法院決定將案件發(fā)回重審的，應(yīng)當(dāng)退還上訴人已交納的第二審案件受理費。

第一審人民法院裁定不予受理或者駁回起訴的，應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人已交納的案件受理費；當(dāng)事人對第一審人民法院不予受理、駁回起訴的裁定提起上訴，第二審人民法院維持第一審人民法院作出的裁定的，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人已交納的案件受理費。

第二十八條依照民事訴訟法第一百三十七條規(guī)定終結(jié)訴訟的案件，依照本辦法規(guī)定已交納的案件受理費不予退還。

第五章訴訟費用的負(fù)擔(dān)

第二十九條訴訟費用由敗訴方負(fù)擔(dān)，勝訴方自愿承擔(dān)的除外。

部分勝訴、部分?jǐn)≡V的，人民法院根據(jù)案件的具體情況決定當(dāng)事人各自負(fù)擔(dān)的訴訟費用數(shù)額。

共同訴訟當(dāng)事人敗訴的，人民法院根據(jù)其對訴訟標(biāo)的的利害關(guān)系，決定當(dāng)事人各自負(fù)擔(dān)的訴訟費用數(shù)額。

第三十條第二審人民法院改變第一審人民法院作出的判決、裁定的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更第一審人民法院對訴訟費用負(fù)擔(dān)的決定。

第三十一條經(jīng)人民法院調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，訴訟費用的負(fù)擔(dān)由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民法院決定。

第三十二條依照本辦法第九條第（一）項、第（二）項的規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納案件受理費的再審案件，訴訟費用由申請再審的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)；雙方當(dāng)事人都申請再審的，訴訟費用依照本辦法第二十九條的規(guī)定負(fù)擔(dān)。原審訴訟費用的負(fù)擔(dān)由人民法院根據(jù)訴訟費用負(fù)擔(dān)原則重新確定。

第三十三條離婚案件訴訟費用的負(fù)擔(dān)由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民法院決定。

第三十四條民事案件的原告或者上訴人申請撤訴，人民法院裁定準(zhǔn)許的，案件受理費由原告或者上訴人負(fù)擔(dān)。

行政案件的被告改變或者撤銷具體行政行為，原告申請撤訴，人民法院裁定準(zhǔn)許的，案件受理費由被告負(fù)擔(dān)。

第三十五條當(dāng)事人在法庭調(diào)查終結(jié)后提出減少訴訟請求數(shù)額的，減少請求數(shù)額部分的案件受理費由變更訴訟請求的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

第三十六條債務(wù)人對督促程序未提出異議的，申請費由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。債務(wù)人對督促程序提出異議致使督促程序終結(jié)的，申請費由申請人負(fù)擔(dān)；申請人另行起訴的，可以將申請費列入訴訟請求。

第三十七條公示催告的申請費由申請人負(fù)擔(dān)。

第三十八條本辦法第十條第（一）項、第（八）項規(guī)定的申請費由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。

執(zhí)行中當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的，申請費的負(fù)擔(dān)由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民法院決定。

本辦法第十條第（二）項規(guī)定的申請費由申請人負(fù)擔(dān)，申請人提起訴訟的，可以將該申請費列入訴訟請求。

本辦法第十條第（五）項規(guī)定的申請費，由人民法院依照本辦法第二十九條規(guī)定決定申請費的負(fù)擔(dān)。

第三十九條海事案件中的有關(guān)訴訟費用依照下列規(guī)定負(fù)擔(dān)：

（一）訴前申請海事請求保全、海事強制令的，申請費由申請人負(fù)擔(dān)；申請人就有關(guān)海事請求提起訴訟的，可將上述費用列入訴訟請求；

（二）訴前申請海事證據(jù)保全的，申請費由申請人負(fù)擔(dān)；

（三）訴訟中拍賣、變賣被扣押船舶、船載貨物、船用燃油、船用物料發(fā)生的合理費用，由申請人預(yù)付，從拍賣、變賣價款中先行扣除，退還申請人；

（四）申請設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金、申請債權(quán)登記與受償、申請船舶優(yōu)先權(quán)催告案件的申請費，由申請人負(fù)擔(dān)；

（五）設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金、船舶優(yōu)先權(quán)催告程序中的公告費用由申請人負(fù)擔(dān)。

第四十條當(dāng)事人因自身原因未能在舉證期限內(nèi)舉證，在二審或者再審期間提出新的證據(jù)致使訴訟費用增加的，增加的訴訟費用由該當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

第四十一條依照特別程序?qū)徖戆讣墓尜M，由起訴人或者申請人負(fù)擔(dān)。

第四十二條依法向人民法院申請破產(chǎn)的，訴訟費用依照有關(guān)法律規(guī)定從破產(chǎn)財產(chǎn)中撥付。

第四十三條當(dāng)事人不得單獨對人民法院關(guān)于訴訟費用的決定提起上訴。

當(dāng)事人單獨對人民法院關(guān)于訴訟費用的決定有異議的，可以向作出決定的人民法院院長申請復(fù)核。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申請之日起15日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對人民法院決定訴訟費用的計算有異議的，可以向作出決定的人民法院請求復(fù)核。計算確有錯誤的，作出決定的人民法院應(yīng)當(dāng)予以更正。

第六章司法救助

第四十四條當(dāng)事人交納訴訟費用確有困難的，可以依照本辦法向人民法院申請緩交、減交或者免交訴訟費用的司法救助。

訴訟費用的免交只適用于自然人。

第四十五條當(dāng)事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予免交訴訟費用：

（一）殘疾人無固定生活來源的；

（二）追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金的；

（三）最低生活保障對象、農(nóng)村特困定期救濟(jì)對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象或者領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，無其他收入的；

（四）因見義勇為或者為保護(hù)社會公共利益致使自身合法權(quán)益受到損害，本人或者其近親屬請求賠償或者補償?shù)模?/p>

（五）確實需要免交的其他情形。

第四十六條當(dāng)事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予減交訴訟費用：

（一）因自然災(zāi)害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會救濟(jì)，或者家庭生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的；

（二）屬于國家規(guī)定的優(yōu)撫、安置對象的；

（三）社會福利機(jī)構(gòu)和救助管理站；

（四）確實需要減交的其他情形。

人民法院準(zhǔn)予減交訴訟費用的，減交比例不得低于30%。

第四十七條當(dāng)事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予緩交訴訟費用：

（一）追索社會保險金、經(jīng)濟(jì)補償金的；

（二）海上事故、交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他人身傷害事故的受害人請求賠償?shù)模?/p>

（三）正在接受有關(guān)部門法律援助的；

（四）確實需要緩交的其他情形。

第四十八條當(dāng)事人申請司法救助，應(yīng)當(dāng)在起訴或者上訴時提交書面申請、足以證明其確有經(jīng)濟(jì)困難的證明材料以及其他相關(guān)證明材料。

因生活困難或者追索基本生活費用申請免交、減交訴訟費用的，還應(yīng)當(dāng)提供本人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合當(dāng)?shù)孛裾趧颖Ｕ系炔块T規(guī)定的公民經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的證明。

人民法院對當(dāng)事人的司法救助申請不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人書面說明理由。

第四十九條當(dāng)事人申請緩交訴訟費用經(jīng)審查符合本辦法第四十七條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)在決定立案之前作出準(zhǔn)予緩交的決定。

第五十條人民法院對一方當(dāng)事人提供司法救助，對方當(dāng)事人敗訴的，訴訟費用由對方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)；對方當(dāng)事人勝訴的，可以視申請司法救助的當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況決定其減交、免交訴訟費用。

第五十一條人民法院準(zhǔn)予當(dāng)事人減交、免交訴訟費用的，應(yīng)當(dāng)在法律文書中載明。

第七章訴訟費用的管理和監(jiān)督

第五十二條訴訟費用的交納和收取制度應(yīng)當(dāng)公示。人民法院收取訴訟費用按照其財務(wù)隸屬關(guān)系使用國務(wù)院財政部門或者省級人民政府財政部門印制的財政票據(jù)。案件受理費、申請費全額上繳財政，納入預(yù)算，實行收支兩條線管理。

人民法院收取訴訟費用應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具繳費憑證，當(dāng)事人持繳費憑證到指定銀行交費。依法應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人退費的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。訴訟費用繳庫和退費的具體辦法由國務(wù)院財政部門商最高人民法院另行制定。

在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，基層巡回法庭當(dāng)場審理案件，當(dāng)事人提出向指定銀行交納訴訟費用確有困難的，基層巡回法庭可以當(dāng)場收取訴訟費用，并向當(dāng)事人出具省級人民政府財政部門印制的財政票據(jù)；不出具省級人民政府財政部門印制的財政票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕交納。

第五十三條案件審結(jié)后，人民法院應(yīng)當(dāng)將訴訟費用的詳細(xì)清單和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的數(shù)額書面通知當(dāng)事人，同時在判決書、裁定書或者調(diào)解書中寫明當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的數(shù)額。

需要向當(dāng)事人退還訴訟費用的，人民法院應(yīng)當(dāng)自法律文書生效之日起15日內(nèi)退還有關(guān)當(dāng)事人。

第五十四條價格主管部門、財政部門按照收費管理的職責(zé)分工，對訴訟費用進(jìn)行管理和監(jiān)督；對違反本辦法規(guī)定的亂收費行為，依照法律、法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定予以查處。

第八章附則

第五十五條訴訟費用以人民幣為計算單位。以外幣為計算單位的，依照人民法院決定受理案件之日國家公布的匯率換算成人民幣計算交納；上訴案件和申請再審案件的訴訟費用，按照第一審人民法院決定受理案件之日國家公布的匯率換算。

第五十六條本辦法自2007年4月1日起施行。