黨建責任述職制度

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根據市委《關于建立黨組織書記履行黨建工作責任述職制度的意見》，以及全市關于落實基層黨組織書記黨建工作述職制度座談會精神，結合我縣實際，現就建立黨組織書記履行黨建工作責任述職制度提出如下意見。

一、黨組織書記履行黨建工作責任述職制度的指導思想和主要任務

建立黨組織書記履行黨建工作責任述職制度，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實發展觀，按照中央提出的各級黨委切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，健全和落實黨建工作責任制，在提高管黨、治黨水平和組織工作水平上不斷取得新進步的要求，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以夯實黨組織書記抓黨建工作責任為重點，以改革創新為動力，圍繞縣委確定的中心工作，努力使我縣黨建工作體現時代性，把握規律性，富于創造性，從而，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

黨組織書記履行黨建工作責任的主要任務是：圍繞黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設，研究制訂黨建工作總體規劃，謀劃提出黨建工作目標任務和落實措施；圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展，整合黨建工作資源，構建“大黨建”工作格局；以基層組織建設為重點，注重選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用不明顯的基層黨組織；加強黨員隊伍先進性建設，充分發揮黨員先鋒模范作用，注重發現、培養、樹立基層黨組織和黨員隊伍中涌現出的先進典型；帶頭深入基層，注重調查研究，積極探索推進黨建工作的有效載體和辦法，健全完善常抓不懈的工作機制，加強督查考核，認真落實黨建工作責任制。

二、黨組織書記履行黨建工作責任述職的內容、形式和主要環節

(一)述職的主要內容

1、研究制訂本單位黨建工作總體規劃。根據縣委工作要求，全面把握本單位基層黨建工作的整體情況，立足實際，謀劃提出基層黨建工作總體規劃、年度計劃、任務目標和落實措施。

2、加強基層黨組織領導班子和黨員隊伍建設。帶領班子認真履行職責，切實加強領導班子和干部隊伍思想作風建設；選好配強基層黨組織書記，確立黨組織的領導核心地位；切實加強“兩新”組織的黨建工作，統籌推進社區、機關、醫院和學校的黨建工作，積極做好農業龍頭企業、農民專業合作社和社會中介機構的黨組織建立工作；深入開展創先爭優活動，切實加強本單位基層黨組織建設和黨員隊伍先進性建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3、注重基層黨建工作創新與制度建設。圍繞大局，積極探索新形勢下推進基層黨建工作的有效載體和辦法，創造性地開展工作；建立健全黨內各項制度，形成常抓不懈的工作機制；加強督查，認真落實基層黨建工作責任制。

4、帶頭抓好基層黨建工作落實。經常深入基層調查研究，及時解決基層黨建工作中存在的突出問題。鄉鎮黨委要實行駐村聯戶蹲點制度，在黨組織軟弱癱瘓、工作難度大的基層黨支部建立聯系點，經常深入聯系點幫助指導，總結經驗，推動面上工作開展。

(二)述職的基本形式

黨組織書記述職原則上每年安排一次，集中在8月份左右進行，實行“雙向”述職，即先向本級黨組織述職后，再向上級黨組織述職。基層黨委書記的述職工作，在縣委領導下，由縣委組織部、縣委基層辦具體負責。參會人員為全體黨員縣級領導、縣委黨建工作領導小組成員、農村基層組織建設領導小組成員、鄉鎮黨委書記和部門黨委書記。同時，邀請部分人大代表、政協委員、離休老干部和部分黨員企業主參加。黨委書記向“下”述職一般安排在向縣委述職之前，組織部派人參加。鄉鎮召開述職會，參會人員為本鄉鎮機關所有干部、站所負責人、村組干部、黨員群眾代表及部分人大代表、政協委員、離休老干部和黨員企業主。部門召開述職會，參會人員是本部門機關干部、下屬單位負責人、部分黨員代表及部分服務對象（群眾）。

各基層黨總支（支部）書記的述職，由各基層黨委參照本意見，制定實施辦法，抓好落實。

(三)述職的主要環節

1、述前調研。述職會議前，縣委成立專門工作組，通過入戶走訪、問卷調查、個別談話、聽取匯報等形式，就各黨委黨建工作開展情況和存在問題進行全面調研。摸清基層黨委黨建工作的具體狀況和突出特點，找準基層黨組織書記履行管黨職責的特色做法和薄弱環節，力求做到評價定位準確，增強述職時點評的針對性。

2、述前準備。①撰寫述職報告。述職報告以書記履行管黨職責為主線，注重反映個人在抓黨建工作中所做的工作及成效、思想認識和體會、履行黨建責任情況、黨建工作創新和工作中的不足、促進經濟發展情況。述職報告撰寫成稿，先提交有黨委委員、各基層黨支部書記參加的基層黨委擴大會進行討論修改，再經黨員縣級包聯領導簽字后，上報縣委組織部審閱通過；②填寫自查情況登記表（附表）；③收集整理能夠反映工作情況的圖片、影像資料；④縣委組織部收集整理各基層黨委特色工作開展情況，制作15—20分鐘電教片。

3、述職過程。述職大會分四個步驟進行：①觀看電教片，查看各基層黨組織書記履職情況資料。②說明述職重點和基本要求。③個人述職。基層黨委書記按照述職內容要求進行述職。④點評得分。黨委書記述職后，參會人員側重于不同黨組織就工作特點和成效、存在問題和不足，需改進的事項和要求做出客觀、公正的點評。同時，在述職過程中，可采取現場提問、自由交流、雙方互動等方式進行。每個黨委書記述職結束后，進行打分（滿分為100分）。

4、組織評議。在黨委書記述職結束后，縣委黨建工作領導小組成立評議組，結合平時檢查、述前調研、述中點評和向“下”述職評議結果等四方面情況，匯總述職打分情況，形成綜合評議意見，印發情況通報，接受干部群眾的評議和監督。綜合評議內容主要為三個方面，一是履行管黨職責情況的總體評價，二是存在的問題和不足，三是需要改進的工作和努力的方向。

三、認真抓好黨組織書記履行黨建工作責任述職的成果運用

縣委組織根據點評結果、綜合評議意見和黨委責任目標完成情況，逐黨委查找問題，客觀地分析成效和不足，明確整改要求和整改時限，建立臺賬，下發整改通知書。各基層黨委書記要根據反饋結果和整改通知書，認真對照檢查，深入剖析原因，明確整改事項、時限，落實工作措施，組織力量抓好整改。整改完畢后，要將整改結果在基層支部書記會上再進行述職，接受評議。同時，將整改情況上報縣委組織部備查，縣委組織部檢查后，銷號處理。

縣委將把黨建述職工作與目標責任考核工作相結合，與“評先樹優”相結合，與領導干部綜合考核、選拔任用、培養教育和獎勵懲戒相結合，對工作業績突出的，予以表彰；對工作不重視，述職組織不嚴密，質量低，效果差，整改不力的,予以通報批評；對不認真履行黨建工作職責，造成不良影響和嚴重后果的，對黨委書記實行誡勉談話，限期改正，直至采取組織措施。

四、切實加強黨組織書記履行黨建工作責任述職工作的領導

黨建工作責任述職制度是全面加強基層黨組織建設的一項重要舉措，全縣各級黨組織要高度重視，切實抓好對基層黨建工作“雙向”述職的領導，要從鞏固黨的執政基礎、全面推進黨的建設的高度來充分認識開展基層黨建工作責任述職的重要性，要把這項制度的實施作為“塑造新形象，創造新業績”的有力舉措，主動謀劃，狠抓落實。要在抓好自身黨建述職工作的同時，按照縣委總體要求，認真抓好所屬黨組織書記的黨建述職工作。屆時，縣委將對各基層黨委工作開展情況進行督查通報。要注意推廣典型，把述職作為交流工作、推廣經驗、培育典型的平臺，對在黨建述職工作中發現的新鮮經驗、先進典型、有效做法，將通過編發《富平組工信息》，積極推廣，學習交流，從而提升全縣黨建工作水平。