讀從輝煌到末路有感九

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根據縣委指示和鎮黨委的安排，我積極參加了黨風廉政宣傳教育月活動。期間，我認真學習了黨內有關法規和《從輝煌到末路》警示讀本，聽取了反腐形勢報告會，觀看了反腐倡廉電教片《王懷忠的兩面人生》及任長霞等先進人物事跡，對我啟發很大，教育很深，使我加深理解新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性和必要性。也使我懂得黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系到黨的生死存亡的大問題。所以，在社會主義市場經濟條件下，我們必須加強廉政建設，堅持反腐敗斗爭。

下面，根據本人在鄉鎮工作的所見所聞，淺談一下自己的想法和見解。

隨著社會主義市場經濟的發展，全國上下腐敗現象發生比較嚴重。從大的方面來說像胡長青、成克杰、王懷忠、王天義等一批高官巨貪大案和窩案發生越來越多。從小的方面來看，鄉鎮干部腐敗問題也仍然存在。近幾年來，鄉鎮干部因腐敗被處理的也不少。目前，鄉鎮腐敗主要表現如下：公款吃喝嚴重。近幾年來，鄉鎮招待費越來越高，“小的鄉鎮十來萬，大的鄉鎮幾十萬”，“有錢鄉鎮大量花，無錢鄉鎮欠債花”。在不斷攀高的招待費用中，絕大部分是吃喝掉的。上級來檢查工作的客人，都是上司領導，為了檢查過關“照顧”要招待；其它鄉鎮來人，都是弟兄，為了拉好關系要招待；領導干部親朋來，為了加深感情也要公款招待。一頓招待餐基本是“煙引路、酒搭橋”，就得花上千元。

公款送禮時有。近幾年來，鄉鎮送禮腐敗現象時有發生。鄉鎮政府為了上級主管部門、職能部門的檢查，除了工作匯報得好以外，要送禮；鄉鎮去上級有關部門爭項目、爭資金要送禮；鄉鎮為了同新聞記者拉好關系要送禮；有的鄉鎮領導為了個人私事，討好上級領導或朋友也用公款送禮。

公車私用“合法”。在當今時代，為了提高工作效率，用公車辦公事是應該的，但有的鄉鎮領導可把公車變成私車，他們認為公車私用是當領導的一種享受，是“合法”的。所以，目前鄉鎮領導公車私用問題比較嚴重，有的甚至因公車私用出了嚴重的車禍事故，后果不堪設想。

辦事不講原則。主要表現有：工程承包不投標，企業土地計劃安排不公開，用人離開原則。我認為這些問題都會產生腐敗。從人事制度來說，一個鄉鎮干部調動或提升如果按照正常程序辦理變動本來是好事，但為什么非要走后門不可呢？為什么一個忠誠實干的干部想調動一下或提升一個職位，如果沒有背景、不拉關系，不送、不跑就很難實現呢？為什么跑官、買官都“提升”那么順利呢？我認為，這就是領導干部只講個人利益，不講原則的用人腐敗。有些鄉鎮領導干部存在著不從實際出發，不考慮單位人事編制是否許可，不經過集體研究，為了人情關系和撈取個人利益，擅自亂開口子，只管增加人員，造成政府機關人員重疊。我認為這也是一種人事權力上的腐敗現象。

下面，我以個人的見解分析一下產生腐敗的原則及遏制腐敗措施。

一、腐敗產生的原因

王懷忠、王天義等一批巨貪，難道他們一開始就“一鳴驚人”，鄉鎮干部的腐敗問題，難道一開始就存在。不，任何事物的發展變化都有一個過程，從量變到質變的過程。同樣，腐敗也有一個過程。所以我們必須找出原因，將腐敗消滅在萌芽中。我認為主要原因有：

（一）在認識方面，缺乏公仆意識和廉潔意識。

許多領導干部，放松政治理論、法律知識的學習，世界觀改造不好，人生觀發生變化，缺乏公仆意識和廉潔意識，不想干實事、干好事，只想通過“吃、喝、送”等拉關系、結幫派。有的領導干部甚至出現權力借位，不知道自己的權力是誰給的，不知道黨的根本宗旨是什么，把人民賦予的權力，變為謀私的財產，有的因用權力受賄“致富”，結果從一個人民的公仆變成人民的罪人。

（二）在監督方面，沒有切實有效的監督機制。

沒有監督的權力必定要腐敗，特別是一黨執政的國家。我們要知道，有很多一身正氣的干部對權力使用不去監督，不想監督，甚至怕監督，為什么呢？不就是敢于說真話、實話的人“吃虧”嗎？不就是敢于監視權力使用的人受到岐視打擊，甚至還有生命危險嗎？在我國雖然對權力使用的監督已有明文規定，有黨內監督和群眾監督，但是沒有規定監督人的權力和保障，由誰會愿意去認真地監督權力濫用呢？

（三）法制還不完善，一個重要的特征就是權大于法。

“依法治國”，建立一個民主、法制的社會主義國家已載入憲法。從中央到地方各級政府都提出了依法治國，依法治省、治縣、治鄉鎮的口號，但這僅僅是口號，還難以落實。憲法不早就有規定，一切公民適用法律平等，可領導干部就不全然，否則的話，那些巨貪、大貪早就繩之以法了、鄉鎮干部的腐敗問題早就解決了。

二、遏制腐敗的對策

我認為通過分析腐敗產生的原則，應從以下幾方面去解決：

（一）抓學習教育。

建立社會主義市場經濟體制，對共產黨員特別是領導干部提出了更高更嚴的要求。我們必須有的放矢，切實加強對領導干部的馬克思主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育，黨風黨性教育，勤政廉政教育。在當前要進一步興起學習十六屆四中全會精神和《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。通過學習，努力提高領導干部的思想水平和政治素質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持政治上的清醒，堅定信念，身體力行；牢固樹立一切權力屬于人民的觀念，當人民公仆，不為名利所動，不為金錢所誘，嚴以律已、勤政廉政，真正為民掌好權、用好權；奉公守法，榮辱不驚，全心全意為人民服務，在困難面前不屈服，在誘惑面前不低頭，做到自重、自省、自警、自勵，當一名反腐敗斗爭的先鋒。

（二）抓宣傳導向。

遏制腐敗，也需要氛圍。我們要充分利用各種輿論工具、大力宣傳我們黨艱苦奮斗，與群眾同甘共苦的光榮傳統，宣傳任長霞等一批正面的先進典型，揚善抑惡、以正壓邪，反腐倡廉、以正勝邪；同時宣傳從嚴懲處貪官污吏，消除領導干部腐敗的案例。通過宣傳一方面使反腐倡廉的思想占領導干部的思想陣地，造成一種學有目標，做有要求，趕有方向，比有標準的工作氛圍，形成一種掌權為公，用權為民，艱苦創業，樂于奉獻的時代風尚。另一方面也給腐敗分子施加巨大震懾力。

（三）抓健全制度。

遏制腐敗制度建設是關鍵。雖然，我們國家加強了立法工作，制定了不少法律法規，黨內也制定了一系列規則規范。現在的問題是，有相當數量掌握權力的領導干部，缺乏法紀觀念，有法不依、執法不嚴，致使已經制定的法規、制度和紀律得不到充分的遵守和執行。所以，重點要健全制度和整頓紀律，規范管理、公開政務、堵住漏洞，增加工作透明度，推進“兩公開一監督”制度的落實。目前，一要抓制度和紀律的完善和健全工作，從領導班子、領導干部自身抓起，自覺糾正存在的腐敗問題；二要抓制度和紀律的檢查和落實工作，要按照十六屆四中全會提出的要求，加強黨內反腐制度建設，推行執法目標責任制，深入持久地開展反腐敗斗爭；三要推進“依法治國”方略，真正做到在法律面前人人平等，堅決克服權大于法的現象，嚴懲執法犯法，貪贓枉法，維護法律尊嚴。對那些違法亂紀，濫用權力的領導干部，要依法嚴厲懲處，堅決禁止拉關系、講人情、官官相護等不正之風流行。

（四）抓民主監督。

要解決腐敗現象和不正之風，重點則在于對權力加以限制和監督。要按照黨中央要求，圍繞對權力進行制約這個核心，抓住領導班子，領導干部個人這個重點，深化各種改革，改善行政程序，嚴格依法行政，進一步健全權力監督制約機制。要推進民主政治建設，充分發揮人大監督作用，堅持公平、公正、公開的原則，加強依法監督。領導干部個人行使權力，要嚴格按民主集中制原則辦事，權責相稱，決不能獨攬專權。同時，要拓寬黨內監督的民主渠道，把黨內監督同群眾監督、輿論監督、派和無黨派人士的監督結合起來，把自上而下和自下而上監督結合起來。要強化監督機關和監督人員的權威、權力，使監督機關、監督人員敢于監督，重拳出擊。建議組織部門要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，堅持走群眾路線，加大用人權力的監督力度，規范干部管理體制，要把好群眾推薦、考核、審查關，任人唯賢，遏制跑官、買官、封官賜官和違紀調動干部等選人用人的不正之風。