爭優(yōu)活動力保效果領(lǐng)導(dǎo)安排講話

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同志們：

對我縣在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(即創(chuàng)先爭優(yōu)活動)進行動員部署和具體安排。這次會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神；按照中央和省、市委的安排部署。

從今年4月起到2012年十八大召開前基本結(jié)束，這次開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一項系統(tǒng)性工程，時間跨度長，要求標(biāo)準(zhǔn)高。開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動是各級黨組織必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任，對各級黨員干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的重要檢驗。各級黨組織務(wù)必高度重視，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、推動好、落實好。

統(tǒng)籌負(fù)責(zé)這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，縣委已經(jīng)成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣委組織部)負(fù)責(zé)對活動的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的辦事機構(gòu)。會后，要立即組織對活動進行動員部署，結(jié)合實際制定實施方案，有計劃、有步驟地推進活動開展，并積極研究解決活動中遇到重大問題。各黨(工)委、黨組主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要安排一名副職具體負(fù)責(zé)，切實形成一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。同時，活動中要建立起上級黨組織關(guān)心下級黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、所有黨組織和黨員關(guān)心人民群眾的制度，為活動的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)注重加強分類指導(dǎo)。開展黨內(nèi)活動，只有立足實際、扎實工作，才能取得成效、受到歡迎。我縣共有800多個基層黨組織、2萬多名黨員，且呈現(xiàn)出黨組織類型多、黨員層次多、流動黨員多的特點，給活動的開展帶來了不小的挑戰(zhàn)和困難。縣委根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)和單位，劃分出農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)、“兩新”組織和教育、衛(wèi)生、政法系統(tǒng)等黨組織類別，并分別提出了不同的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對不同類型的基層黨組織分別找準(zhǔn)開展活動的著力點，因地制宜組織活動，要針對不同行業(yè)不同群體黨員的特點加強具體指導(dǎo)，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。

(二)精心設(shè)計活動載體。豐富多彩的活動載體，有利于活動開展，有利于黨員參與，有利于提高活動質(zhì)量。縣委提出的五項活動(第二階段實施)和各個階段的活動重點都是有效的載體，要認(rèn)真抓好落實。具體活動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)，不同群體黨員的特點，精心設(shè)計活動載體。要與學(xué)習(xí)實踐活動的載體相銜接，要根據(jù)當(dāng)前大家最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進模范作用的問題設(shè)計活動載體，如機關(guān)黨組織要以創(chuàng)建“活力團隊、效能機關(guān)、先鋒黨員”為載體開展活動；農(nóng)村黨組織要以實施“富民黨建”為抓手，以“紫塞先鋒”工程為載體，深入開展“領(lǐng)頭雁工程”，推進新民居和新農(nóng)村建設(shè)；街道社區(qū)黨組織要以“共駐共建”為載體，推行“四有一建”機制，建設(shè)“黨建示范社區(qū)”；“兩新”組織的黨組織要以“黨群共建”為載體，開展“五講五爭”活動；教育系統(tǒng)黨組織要以“辦人民滿意教育、創(chuàng)人民滿意學(xué)校、做人民滿意教師”為載體，提高教育教學(xué)和管理水平；衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織要以“提高醫(yī)德素養(yǎng)、提升醫(yī)技水平”為載體，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、改善醫(yī)療條件、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；政法系統(tǒng)黨組織要以“三雙”(即雙為、雙執(zhí)、雙從)學(xué)習(xí)教育活動為載體，著力打造拉得出、用得上、打得贏的政法班子和干部隊伍，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

(三)加大先進典型的培樹力度。活動中，各基層黨組織要按照“抓兩頭、帶中間、整體推進”的工作思路，以受表彰的對象為重點，一方面要注重對臥龍鎮(zhèn)、金杖子村、鄭杖子村和山莊集團等老典型的鞏固提高、晉檔升級，另一方面要通過各種渠道，有側(cè)重的選擇一批先進典型進行重點挖掘、培樹和宣傳。要培樹一批“經(jīng)得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進典型。要注重先進典型的宣傳推介，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，使大家感到可信、可親、可近、可比，學(xué)有榜樣，干有方向，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

(四)廣泛吸收群眾參與。一方面，要堅持黨組織和黨員全覆蓋，作為活動的主體，全縣所有基層黨組織和黨員都要納入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。另一方面，要發(fā)揮基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、服務(wù)群眾的特點，積極影響和邀請其他基層組織和群眾廣泛參與，在全社會形成競相爭創(chuàng)、互相趕超的良好氛圍。要發(fā)揮其他基層組織和廣大群眾的民主監(jiān)督作用，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動在民主、公開、和諧的環(huán)境下健康有序的開展。活動方案要聽取群眾意見，向群眾做出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟。按照實施意見的要求，活動共分四個步驟進行：

第一階段是廣泛發(fā)動、安排部署，時間從現(xiàn)在起到5月底，要廣泛動員部署，精心制定方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，確保認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。各黨(工)委都要在5月15日前全部召開動員大會，同時督促所屬基層黨組織在5月底前制定實施方案，召開動員會。

第二階段是全面爭創(chuàng)、扎實推進，時間從今年6月到年6月底，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一開展五項活動，即：黨性教育活動、崗位奉獻活動、服務(wù)群眾活動、亮牌示范活動、組織創(chuàng)新活動，在全縣各個領(lǐng)域全面掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。年“七一”前，縣委將對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行集中表彰。各基層黨組織也要采取適當(dāng)方式進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認(rèn)度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。同時，縣委也將積極推薦更多的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型進入省市委的表彰行列。

第三階段是對標(biāo)定位、晉檔升級，時間從年7月到2012年6月底，所有基層黨組織和黨員都要對照先進典型和工作標(biāo)準(zhǔn)，查找差距、明確方向、制定跟進趕超的具體措施。同時，要確定一批基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，組織開展現(xiàn)場觀摩、事跡報告、集中學(xué)習(xí)等活動，并對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)加強不同層次黨組織建設(shè)，使“五個好”黨組織和“五個模范”黨員比例大幅提升，全面提高活動水平。

第四階段是系統(tǒng)總結(jié)、完善機制，時間從2012年7月到黨的十八大召開，圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，搞好活動總結(jié)，進行考核評議，建立起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。2012年“七一”前，縣委將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進黨(工)委。同時，力爭縣委和更多的基層黨(工)委受到省市委的表彰。

一要工作扎實、注重實際、務(wù)求實效是學(xué)習(xí)實踐活動貼近實際、取得成效、受到群眾歡迎的重要原因，我們要充分借鑒“三實”經(jīng)驗，以更加充實的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加豐富的活動載體保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實效果。

二要搞好銜接，形成合力。縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要借鑒學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)的辦法成立指導(dǎo)小組，加強相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。非公有制企業(yè)黨工委要加強對非公有制經(jīng)濟組織的指導(dǎo)；教育黨工委要加強對中小學(xué)的指導(dǎo)；衛(wèi)生黨工委要加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)；民政局要加強對社會組織的指導(dǎo)；司法局、財政局要分別加強對律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所的指導(dǎo)。要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體，爭當(dāng)先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)，促進落實。縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取召開座談會、聽取匯報、定期調(diào)度、明察暗訪等形式了解活動進展情況，推動活動順利開展。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，對分管部門基層黨組織活動開展情況進行點評，實事求是的肯定成績，客觀負(fù)責(zé)的指出不足，對思想不重視、工作不力的責(zé)令限期整改。要抓好各個步驟、各個環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，堅持時間服從質(zhì)量、進度服從效果的原則，每個階段任務(wù)必須完成后才能轉(zhuǎn)入下一階段。

四要強化宣傳，擴大聲勢。縣委宣傳部要組織協(xié)調(diào)各級新聞單位加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳力度，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和簡報等媒體的作用，重點圍繞活動實施的四個階段開展宣傳工作。要開設(shè)專題專欄，通過動態(tài)報道、言論報道、專題報道等多種方式，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報道態(tài)勢，營造濃厚的活動氛圍。要加大對經(jīng)驗做法、先進典型、先進事跡的宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向，不斷把活動引向深入。