區委在人事和機構編制工作會的講話

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同志們：

這次全區人事工作會議，是在我區全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和全國、全省、全市人事工作會議精神的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，明友同志總結了去年全區的人事人才工作，具體安排部署了今年的工作，郭毅同志宣讀了相關表彰的通知，并進行了頒獎，春風同志對做好今年的人才人事工作特別是重點工作講了很好的意見，我完全贊成，希望同志們結合實際，認真貫徹落實。

在過去的一年里，我區人才人事和機構編制工作以鄧小平人才人事理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀和人才觀，按照區委、區政府和上級人事部門工作部署，在各方面都取得了可喜的成績。在這里，我代表區委、區人大、區政府、區政協向廣大人事系統干部職工付出的辛勤勞動表示誠摯的謝意！向受表彰的同志表示熱烈的祝賀，并希望你們再接再厲，繼續在自己的崗位上發揮先鋒模范作用，為全區經濟社會發展再立新功！

2010年是“十一五”時期的開局之年，是站在新起點，肩負新使命的開局之年。因此，做好今年的工作十分重要。下面，我就今年和今后一段時期全區人才人事和機構編制工作講幾點意見。

一、認清形勢，以科學發展觀統領人才人事工作

一是要堅持將以人為本作為人才人事工作的靈魂。要科學認識各類人才的成長規律，研究制定和完善符合各類人才成長規律的政策措施，建立和健全人才培養、選拔、使用機制，營造人才脫穎而出的環境，實現人的全面發展。要努力促進人才人事工作的協調發展，以此推進XX經濟社會的全面發展。

二是要堅持理念創新，實現人才效益化。要優化用人環境，把個人成長激勵、工作自主激勵、成就理想激勵、績效物質激勵有機結合起來，形成良性循環，以科學規范的制度營造鼓勵人才愿干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好氛圍。要大力實施“人才立區”戰略，以培養高層次人才為重點，狠抓“五大人才開發工程”，積極開展“雙爭雙創”活動，大力推進人才資源向人才資本轉變。

三是要進一步完善政策、優化環境、形成機制。推動經濟社會可持續發展，實現人與社會的和諧進步，應該在人才問題上立足當前、著眼長遠，實現思想觀念、用人環境、激勵機制的進一步變革。同時在人才選拔上要有發展眼光，使用上要有發展思想。既要擴大增量，更要注重盤活存量，將外引與內培、將知識與技能融合起來，使人才的價值不斷得到“升值”。要結合經濟規劃，改善人才結構，并適時進行動態調整，實現人才與經濟的同步協調發展。

二、轉變觀念，用科學人才觀指導人才人事工作

一是進一步樹立人才資源是第一資源的觀念。這是科學人才觀最基本的觀念。人才是智力資源的載體，惟有加強人才資源能力建設和開發，我們的事業才能始終充滿生機和活力，我們的競爭力才能不斷增強。為此，要克服有些領導未能真正把人才資源視為第一資源的舊觀念，改變人才資源建設開發不力的狀況。

二是進一步落實小康大業人才為本的觀念。這是科學人才觀的主題。全面建設小康社會，最重要、最根本、最核心的是人才問題，必須培養規模宏大、結構合理、素質較高的人才大軍和領軍人。要采取切實措施，大力實施“五大人才開發工程”，為各類人才脫穎而出、大顯身手創造條件。要堅決克服忽視人才重要性的舊觀念，沒有人才作支撐，建設小康社會就是一句空話。

三是進一步落實人人可以成才的觀念。這是科學人才觀的重要內容。人才是個很廣闊的概念，人才存在于人民群眾之中，只要勤奮學習、勇于實踐，人人都能成為對國家對人民有用之才。要以品德、知識、才能、業績為標準和社會承認、業內認可衡量人才，不拘一格選人才。為此，要克服“名本主義”，改變單純按資歷、學歷、職稱、職務等論人才的片面觀。

四是進一步樹立為人才創造優越環境的意識。這是科學人才觀的重要措施。人才的活力取決于機制和環境。努力營造有利于優秀人才脫穎而出的政策環境、為人才服務的留人引才環境、建功立業的工作環境、和諧寬松的人際環境、生動活潑的學術環境。要克服對人才缺乏法制、制度保障，改變沒有人情味的現象。

五是進一步樹立統籌協調發展意識。這是科學人才觀的出發點和落腳點。科學人才觀指導下的人才工作，必須是以實施人才立區戰略為根本任務，以促進經濟社會發展和人的全面發展為根本目的。堅持各類人才隊伍建設相協調，市場配置與宏觀調控相結合，推進人才資源整體開發。

三、堅持改革創新，努力構建和諧人才人事工作

“十一五”人才規劃已經描繪了未來發展藍圖，目標已確定，當前人才人事工作面臨的首要問題就是落實，如何落實？我認為關鍵在于要圍繞區委、區政府中心工作去思考和謀劃，找準工作的切入點和落腳點，著力在改革創新、維護穩定、構建和諧人才人事工作等方面下功夫。公務員之家:

一是堅持創新，深化改革。中央提出，2010年是改革之年，創新之年。因此，人事編制部門要圍繞國民經濟和人才“十一五”規劃，圍繞區委、區政府工作大局，在人才人事和行政管理體制改革方面要有更深入的改革和創新。要進一步深化鄉鎮機構改革，創新鄉鎮事業機構運行機制；要進一步深化事業單位人事制度改革，堅決推行我區事業單位“凡進必考”制度，確保公開、公正和公平；要加大五大人才資源開發力度，積極實施人才凝聚工程；要不斷深化和拓展人才市場化改革，積極推進人才資本化進程。

二是嚴格紀律，努力構建和諧人才人事工作。機構編制紀律是紅線、高壓線，必須嚴格執行，超編進人，超編招考（聘），超職數配備領導干部都是違反機構編制紀律的，大家務必要引起高度重視。要高度重視部分企業軍轉干部解困維穩工作，進一步抓好解困政策的落實，加強思想政治工作，加大典型宣傳和督查工作力度。

三是大力弘揚“公務員精神”。曾慶紅同志在全國實施公務員法工作會議上，概括出了具有鮮明時代特征的“公務員精神”。要把“公務員精神”的培育貫穿公務員隊伍建設的始終，教育引導廣大公務員，熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作，恪盡職守、廉潔奉公，始終保持奮發向上的精神狀態，自覺創造一流的工作業績。

四、加強領導，努力建設一支高素質的人事干部隊伍

人才人事工作的新形勢，為人事干部提出了新的更高的要求。一要加強學習。人事機構編制部門的同志要勤于學習，用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，努力提高政策理論水平和業務工作能力。二要開拓創新。當前，人才人事工作正處在轉型和發展的重要時期，人事編制部門必須進一步解放思想，更新觀念，勇于改革，敢為人先。對方向明確、條件成熟的改革，要不等不靠，大膽探索；對經濟社會發展需要的人事人才服務項目，要積極主動，努力開發。三要改進作風。要樹立民本思想，強化宗旨意識，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，努力打造服務型機關和公仆型隊伍。

同志們，“十一五”規劃為我們描繪了美好藍圖，為人才人事和機構編制工作的改革發展提供了難得的機遇和廣闊的空間，我們的任務光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為構建我區和諧人才人事和機構編制工作而努力奮斗！