副局長在縣級消委組織建設座談會上的講話

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同志們：

今天，我們召開縣級消委組織建設座談會，傳達貫徹省消協第四屆一次理事會和消協工作會議精神，總結交流縣級消委組織建設情況，研究解決縣級消委組織建設存在的問題，總結____年上半年工作，研究布署下半年工作任務，很有必要，希望大家按照××同志安排部署的工作任務抓好落實。

上半年，消委系統認真履行法定職能，強化消費教育和咨詢服務，大力開展對商品和服務的社會監督，認真受理消費者投訴，妥善調解消費糾紛，在保護消費者合法權益、維護市場經濟秩序、推進某省經濟社會健康發展等方面做了大量富有成效的工作，取得了顯著成績。開展的_·__“消費與發展”年主題宣傳咨詢活動、“‘消費與發展’”保護消費者權益百萬人簽名活動、與××消費者委員會開展消費維權合作等活動組織得非常成功，受到了黨和政府的充分肯定以及廣大消費者的普遍歡迎。省局對消委系統的工作是滿意的，我代表市局向同志們表示衷心的感謝!

下面，我就加強消委組織建設講幾點意見，供大家參考。

一、充分認識新形勢下加強消委組織建設的重要性，切實發揮消費者組織作用

當前，我國已經進入全面建設小康社會新的發展階段，消費者權益保護工作面臨許多新情況、新問題，消費維權工作任務將更加繁重、更加艱巨。認真做好新形勢下消費者權益保護工作，不僅對于保障消費安全、化解消費糾紛和調處社會矛盾具有重要現實作用，而且對于維護社會穩定、堅持以人為本、落實科學發展觀具有重大的戰略意義。各級消委(協)組織是依法成立的，對商品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會團體，法律賦予了它所履行的職能，它是黨和政府聯系廣大消費者的重要橋梁和紐帶，是保護消費者合法權益、維護健康有序的市場秩序和促進社會和諧發展的重要力量。消委組織所從事的消費維權工作是堅持以人為本，貫徹黨全心全意為人民服務宗旨，聽取和了解民情民意的重要渠道；是維護健康有序的市場秩序，促進經濟又好又快發展的重要途徑；是化解社會矛盾，維護社會穩定，促進社會和諧的重要手段。最大限度地協調、動員政府職能部門和社會力量開展消費維權工作，最廣泛地開展對公共企事業單位的評議，最直接地聽取了解民情民意、為消費者排憂解難是消委組織的明顯優勢。消委組織工作做好了，不僅可以規范市場秩序、促進經濟發展，而且可以提高消委組織、工商管理機關的公信力和影響力。我們要從大局和戰略的高度認識新形勢下做好消委工作的重要性和緊迫性，切實加強消委組織建設，充分發揮消委組織的職能作用，盡心盡力，盡職盡責，進一步做好新形勢下消費維權工作，努力實現消費維權為促進經濟又好又快發展服務，努力實現消費維權為促進社會和諧服務，努力實現消費維權為全面建設小康社會奮斗目標服務，切實增強做好消委組織建設的責任感和自覺性。

二、加強各級消委班子和隊伍建設，特別是一線指揮部一一縣級組織和隊伍建設，不斷健全消費維權組織網絡體系確保消費維權工作取得扎實成效，加強消委班子建設是關鍵，完善制度機制是保障，強化隊伍建設是根本。面對新形勢、新任務的需要和要求，各地要通過健全消委組織機構，建設高素質隊伍，運用高科技手段，實現高效能監督和高質量服務，不斷提高消委組織的公信力、影響力和消費維權的能力與水平。

一是健全消委組織機構。國家工商總局、中消協近兩年反復強調要切實加強消費維權組織網絡體系建設，建立健全各市、縣消協組織機構。*局長多次講“工商工作三分天下，消費者權益保護工作有其一。消費維權工作只能加強，不能削弱”。我們要切實加強消委領導班子建設，進一步理順消委組織機構、編制、經費等問題，健全市、縣消委組織機構，為保護消費者合法權益、促進經濟發展搭建平臺，為擴大工商局、消委社會公信力與影響力保留陣地。縣級消委組織是消費者權益保護工作的一線指揮部，他承載著所有消費維權工作在基層的具體落實，擔負著廣闊縣域幾十萬、上百萬消費者的維權重任，承擔著市政府重點職能工作目標“一會一站”的建設與指導任務。他們的擔子重、工作難，所以縣級消委組織最應該建設好。不僅要有牌子，而且要有班子，有強有力的班子。××市、××縣消委為什么在有影響，就是機構設置合理，班子團結有力，政府和工商局全力支持他們工作。我們要在大力推廣他們建設的經驗。各級工商局領導頭腦要清醒，要從大局上考慮問題，切實加強消委組織特別是縣級消委組織建設。進一步推進消費維權“五進”，擴大消費維權的覆蓋面。加強對“一會一站”的工作指導，幫助解決建設中的實際問題，增強工作活力，切實為各級消委履行職責提供組織保障。

二是探索建立消費維權長效機制。各級消委組織要從全局和戰略的需要出發，在創新消費者權益保護工作體制、機制和手段上下功夫，努力為開拓消費維權工作新局面提供制度和機制保障。加強制度化、程序化、規范化、法制化建設，做到以制度管人、管事、管財、管物。積極推行消費者與企業消費爭議和解制度、經營者自律制度、消費糾紛調解制度，制度、比較試驗辦法，加強和完善與有關部門的聯系制度。

還要建立健全消費維權領導責任制度、責任追究制度、重大群體投訴應急調處機制。同時要加強各項工作的程序化、規范化建設，規范工作人員的工作流程和行為，依照法律賦予的職權和制度規定的程序，積極開展消費維權工作。

三是建設高素質工作人員隊伍。隨著消委組織社會影響的不斷擴大，社會各方面對消委工作的要求在不斷提高，消委組織的任務會越來越重，責任也越來越大。各級消委組織要從維護消費者權益、促進經濟發展、構建和諧社會的高度，重視隊伍建設，加強消委工作人員的學習、教育、培訓，建設學習型消委，學習政治經濟理論和相關法律法規政策，特別是學習黨的十七大精神和科學發展觀，豐富知識，苦練內功，著力提高消委組織和廣大消委工作者從政治上把握和處理消費維權問題的能力、依法維權的能力、調解消費糾紛的能力、綜合協調分析和服務的能力、消費引導和應急處置消費安全突發問題的能力以及改革創新的能力，解決好政府關心、社會關注、消費者關切的消費熱點問題，進一步提高消委系統干部整體素質和消費維權工作水平。

三、加強協調配合，發揮各自優勢，不斷提高消費維權整體合力

消費維權工作涉及方方面面，要正確處理依法履行職責與加強協作配合的關系，努力營造內和外／頃的工作環境，在發揮自身優勢的同時，加強與有關部門的協調合作，不斷提高消費維權整體合力。要進一步加強消委組織與工商行政管理機關內部消保機構及其他部門的協作，相互支持，優勢互補，資源共享，建立健全消費者權益保護工作信息通報、調解消費糾紛協作、網絡資源共享和聯合開展活動等制度，形成消費維權的合力。加強與公安、質檢、衛生、農業、食品藥品監管等有關行政執法部門的合作，建立健全情況通報和聯席會議制度，發揮各部門在消費維權方面的整體優勢。加強與相關行業協會和新聞媒體的溝通和協作，充分發揮其在提供服務、反映訴求、行業自律、規范行為、社會監督等方面的積極作用。繼續加強與港、澳、臺和周邊省市消費者權益保護組織的聯系，廣泛開展合作，加強交流，借鑒經驗，擴大消委組織的影響力。

四、各級工商行政管理機關要高度重視和大力支持消委組織工作，為消委組織創造良好的工作環境

國家工商總局周伯華局長講：“工商行政管理機關是消費者組織的主管部門，同時又是消委的會長單位，關心和支持消委工作責無旁貸。各級工商管理機關要認真研究和支持消委工作，加強對消委工作的指導”。各級工商行政管理機關要認真領會周伯華局長的講話精神，加強對各級消委組織的領導，同時要大力支持消委組織的工作。由其是要加強消委領導班子建設，配備年富力強，有較高文化，有工作能力和水平的干部充實到各級消委領導班子。要加強消委干部隊伍的管理，把優秀的事業編制工作人員充實到各級消委隊伍中。要認真研究和完善消委的體制、機制，繼續努力解決消委人員、經費等方面的實際問題。充分發揮消委作為政府部門的參謀和助手作用，放手消委組織開展工作，努力開創消費者權益保護工作新局面。

同志們，保護消費者權益工作任重道遠，各級消委工作光榮而艱巨，我們要進一步深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，以高度的責任感和使命感，創造性地履行好消費者權益保護職能，繼續解放思想，進一步開拓創新，團結奮斗，扎實工作，把消費維權工作提高到新的水平，為促進經濟社會發展與和諧社會建設做出新的更大的貢獻!