書記在六大工程動員大會講話

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同志們：

今天是9月14日，距離2013年的元旦還有108天，距離2013年的春節(jié)還有148天。在全年各項工作任務(wù)進入沖刺的關(guān)鍵時期，我們在這里召開全力推進“六大工程、百日會戰(zhàn)”動員大會，主要目的是動員全縣上下集中百日時間、合力攻堅會戰(zhàn)，進一步加快構(gòu)建核心增長極的重要戰(zhàn)略支點、在全省全面爭創(chuàng)一流的步伐和進程，為完成全年各項目標任務(wù)再掀發(fā)展熱潮，為明年經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。剛才，同志宣讀了《縣全力推進“六大工程、百日會戰(zhàn)”實施意見》，政法委、商務(wù)局、城建局、城管局等四個單位作了表態(tài)發(fā)言，可以說，現(xiàn)在方向已明、目標已定，希望大家立言踐行、再鼓干勁，在全力推進“六大工程、百日會戰(zhàn)”中繼續(xù)展示縣干部的時代風(fēng)采。下面，我綜合大家所講的，再強調(diào)三點意見：

一、全面實施“六大工程、百日會戰(zhàn)”，我們應(yīng)該如何看

“六大工程、百日會戰(zhàn)”是縣委、縣政府根據(jù)當前形勢發(fā)展作出的重大決策，是加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點的具體舉措。主要是基于以下三個方面的考慮：

1、推進“六大工程、百日會戰(zhàn)”是完成全年目標任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。今年以來，縣緊緊圍繞“加快構(gòu)建核心增長極重要戰(zhàn)略支點”的奮斗目標，按照“半年有苗頭、一年有勢頭、兩年有看頭”的時間要求，有條不紊、一個節(jié)點踩著一個節(jié)點推進各項工作。我們年初系統(tǒng)謀劃，陸續(xù)召開了系列專題工作會議，部署全年工作，開展大調(diào)研、大走訪、大慰問活動，接受省委巡視組巡視，制訂征收方案，科學(xué)確定了全年各項目標任務(wù)。我們年中強力推進，加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點號角吹響，分3個批次重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工，4個投資10億元以上重大工業(yè)項目陸續(xù)簽約，百萬平米、千人會戰(zhàn)的房屋征收工作取得階段性勝利，對全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了助推作用。現(xiàn)在，我們?nèi)ν七M“六大工程、百日會戰(zhàn)”，就是推動我們的“五化”整治、城市建設(shè)、招商引資、項目推進、環(huán)境提升和社會穩(wěn)定等六項工作齊頭并進，以此來完成我們?nèi)甑母黜椖繕巳蝿?wù)，以此來實現(xiàn)全年工作的完美收官，使我們今年的工作呈現(xiàn)出年初系統(tǒng)謀劃、年中強力推進、年底精彩收尾的發(fā)展脈絡(luò)。

2、推進“六大工程、百日會戰(zhàn)”是保持良好發(fā)展勢頭的現(xiàn)實需要。今年1-8月，在全縣廣大干部的共同努力下，縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中求進、穩(wěn)健快速的發(fā)展勢頭。體現(xiàn)在“四個大”：一是財政收入實現(xiàn)大跨越。在總量基數(shù)加大、下行壓力加大的基礎(chǔ)上仍然保持高位增長，其中，財政總收入完成40.2億元，地方財政一般預(yù)算收入完成25.4億元，分別增長32.5%和49.5%，總量繼續(xù)領(lǐng)跑全省、鰲頭獨占。在基數(shù)大的基礎(chǔ)上，增幅躋身全省中上游，排位較2011年底分別前進了41位和19位。二是項目推進初顯大聲勢。分三批次集中開工了43個重大產(chǎn)業(yè)項目，投資總量之大、綜合效益之高，為歷年集中開工項目之最。三是招商引資得到大提升。共引進10億元以上工業(yè)項目4個，總金額達66億元，引進項目的數(shù)量、質(zhì)量和體量處歷史較好水平。四是房屋征收取得大突破。集中精力、集中力量開展了聲勢浩大的房屋征收工作，在全縣廣大干部的努力下，在全體征收對象的參與和支持下，截止目前，已經(jīng)拆除房屋2183戶72.28萬平方米，超前5年的總和，為年度房屋征收歷史之最。昨天下午，縣作為全市工業(yè)化的唯一代表，接受了省“兩化”現(xiàn)場推進會的檢閱，得到蘇榮書記以及各位領(lǐng)導(dǎo)的一致好評和高度首肯，市委王書記和市政府陳市長委托市委辦公廳專門發(fā)來短信向大家表示感謝。我們?nèi)ν七M“六大工程、百日會戰(zhàn)”就是繼續(xù)保持這種好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，為縣經(jīng)濟社會發(fā)展儲備發(fā)展后勁、增添持續(xù)動力，也在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，實現(xiàn)城市面貌、農(nóng)村面貌有個明顯的改觀、社會和諧度有明顯的提升。

3、推進“六大工程、百日會戰(zhàn)”是不斷補齊工作短板的有效舉措。應(yīng)該說，縱向比較，縣今年的發(fā)展取得了一些成績、一些進步；但橫向與省市的期望相比，與先進發(fā)達地區(qū)相比，與全國百強縣、第一縣的地位相比，同時，對照省委巡視組的巡視意見，我們的一些工作仍然存在短板、差距和問題。比如說，新農(nóng)村建設(shè)水平和環(huán)境面貌亟待提升的問題；比如說，違章建筑控制問題；比如說昌南組團的功能和形象、城市建管的標準和水平的提升問題；比如說，我們招商引資簽約項目的落戶速度、開工項目的推進力度仍然需要加強和改善；再比如說，我們公眾安全感仍在全省比較后的位置上徘徊，治安、信訪形勢依然比較嚴峻，近期進京訪不斷攀升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)控力度不夠、思想沒有引起足夠的重視，等等。面對這些工作中的差距和短板，我們躲避不了、回避不了，更逃避不了，我們不能無動于衷、無所事事，更不能無所作為，必須按照市委、市政府的要求和省委巡視組巡視要求和整改時限，根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，通過“六大工程、百日會戰(zhàn)”把我們的工作短板補齊，把我們落下的功課補足，實現(xiàn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，達到全線飄紅、全面爭創(chuàng)一流的實際效果。

二、積極投身“六大工程、百日會戰(zhàn)”，我們應(yīng)該做什么

“六大工程、百日會戰(zhàn)”時間緊、任務(wù)重、要求高，我們必須明確工作目標、工作時限和工作方法，把握“變”的主題、突出“快”的節(jié)奏、體現(xiàn)“干”的實效，做到有的放矢、有條不紊、有序推進，務(wù)求“六大工程、百日會戰(zhàn)”取得實效。

1、工作目標必須把握“變”的主題。總的目標是“一個超額完成、四個明顯提升”，即超額完成全年各項經(jīng)濟指標任務(wù)，使經(jīng)濟發(fā)展實力和后勁有明顯提升，城市功能和品味有明顯提升，城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌有明顯提升，公眾安全感和社會和諧度有明顯提升。具體而言，“五化”整治，就是完成一期129公里沿線、156個行政村的房屋美化和村莊綠化工作，使全縣主要通道沿線環(huán)境有明顯變化、新農(nóng)村面貌有明顯提升。城市建設(shè)，就是完成14個安置點正負零以下工程，完善一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套設(shè)施建設(shè)，提升昌南組團的功能和形象，提升城市建設(shè)的標準和等級。招商引資，就是完成市、縣下達的開放型經(jīng)濟考核指標任務(wù)，有針對性舉行2-3場推介會，力爭全年新引進單個投資超10億元以上項目總投資達到100億元。項目推進，就是集中報批一批項目、集中推進一批項目、集中竣工一批項目，形成項目推進新熱潮，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展儲備后勁。環(huán)境提升，就是加大綜合整治、環(huán)境提升、節(jié)點改造推進力度，使城市環(huán)境面貌有明顯改善，城市管理水平有明顯提高，城市形象品味有明顯提升，確保城市整潔靚麗、交通暢通有序、農(nóng)村整潔美觀。社會穩(wěn)定，就是確保不發(fā)生重大信訪案件、重大群體和個人極端事件和重大安全事故，實現(xiàn)重大刑事案件發(fā)案、可防性案件和突出的矛盾糾紛明顯下降，力爭在全省測評中公眾安全感、政法部門滿意度排名位次前移，為十八大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2、工作時限必須突出“快”的節(jié)奏。六大工程要緊緊扣住年底和春節(jié)兩個時間節(jié)點，只爭朝夕、以快制勝，全力以赴打好“百日會戰(zhàn)”。一是快部署。會議結(jié)束以后，各個指揮部、各位分管縣領(lǐng)導(dǎo)，包括所有承擔(dān)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，都要及時召開專題會議進行安排部署，成立相應(yīng)機構(gòu)、健全工作機制，迅速把全縣干部群眾的思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，鼓干勁，聚合力，求突破。二是快分解。各指揮部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要結(jié)合實施方案的工作要求，對各自承擔(dān)的目標任務(wù)，認真研究，科學(xué)分析，逐項進行分解細化，細到每月、每周、甚至每一天。由于六大工程的項目比較多、內(nèi)容比較廣、涉及面比較寬，有些部門還涉到多項工作，這就要求涉及到的相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有主動擔(dān)當?shù)木瘢J真科學(xué)地排兵布陣，切實調(diào)動干部工作積極性，讓全體干部都行動起來，積極投身到工作實踐中去。沒有涉及到的單位，也不能只作看客，要嚴格對照年初制定的各項目標任務(wù)，對照省、市第一的工作標準，立足自身崗位，做好本職工作，確保全縣各項工作在全市、全省領(lǐng)先領(lǐng)跑，切實體現(xiàn)縣干部敢于擔(dān)當、勇爭第一的胸懷和魄力。同時，這項工作任務(wù)比較重，籌備時間比較短，各指揮部、各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，務(wù)必要認認真真的去統(tǒng)籌謀劃、掛圖作戰(zhàn)、加快推進。比如剛剛提到城建局涉及到28項任務(wù)，其中大部分是要走招投標等程序的，你們在推進過程中，要把每一天的工作時間都算進來，否則就來不及、做不成。這也是考驗我們干部是否具有善于統(tǒng)籌謀劃、善于綜合協(xié)調(diào)、善于集中資源來高效完成各項工作的能力和水平。所以，大家一定要把工作逐一落實到每個人，使每項工作由誰承辦、辦到什么程度、什么時候辦結(jié)，都做到主體明確、標準明確、時限明確，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作合力。三是快啟動。各指揮部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要進一步增強“坐不住”的責(zé)任感、“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感，立即啟動起來，迅速打響戰(zhàn)役，積極動員全縣上下以飽滿的工作熱情投入到各項攻堅會戰(zhàn)中去，盡快掀起“六大工程、百日會戰(zhàn)”的工作熱潮。

3、工作方法必須體現(xiàn)“干”的實效。要堅持創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新工作方法，按照“面上抓重點、點上樹亮點、集中攻難點”的要求，保證各項目標任務(wù)落到實處。一是面上抓重點。突出重大項目、重要區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)，“五化”整治重點是推進德昌高速、京福高速、溫厚高速等六條道路沿線房屋美化、村莊綠化工作；城市建設(shè)重點是推動安置房、路網(wǎng)、供電等設(shè)施建設(shè)；招商引資突出盯緊重點區(qū)域、抓住重點行業(yè)、主攻重點企業(yè)；項目推進重點是落戶項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達標；環(huán)境提升重點是實施綜合整治、環(huán)境提升、節(jié)點改造；維護穩(wěn)定重點是開展盾糾紛集中排查化解行動和“凈化行動”等系列活動，以重點突破來帶動整體推進。二是點上樹亮點。牢固樹立精品意識，對一些關(guān)鍵的節(jié)點，包括我們“五化”整治中的六個示范點、進出城區(qū)的主要干道、主要交叉路口和重大產(chǎn)業(yè)項目等，集中力量、集中資金、集中要素進行會戰(zhàn)攻堅，打造一批既能夠展示全國百強縣、第一縣形象和水平，又能在全省起到示范、樣板和引領(lǐng)的亮點工程。最近在與一些干部溝通的過程中，我反復(fù)強調(diào)，縣發(fā)展到今天，無論是經(jīng)濟總量，還是城市建設(shè)，都已經(jīng)到了一定的規(guī)模，有的甚至超過了省內(nèi)一些小的設(shè)區(qū)市。比如我們?nèi)ツ甑姆康禺a(chǎn)報建量就超過了撫州等地級市的總量；還有我們的昌南組團面積加起來有將近300平方公里，幾乎和前幾年的市區(qū)一樣大。如果我們現(xiàn)在還是按照一個縣域的標準和水平去衡量工作，肯定會出問題，而且還是一個問題接著一個問題。這就要求我們干部的眼界要高一點、標準要高一點。否則，就會出現(xiàn)兩個問題，一是能力不足，因為工作水平達不到工作要求；二是精力不足，因為工作能力不足、標準不高，問題會不斷出現(xiàn)，只能疲于應(yīng)付。再加上現(xiàn)在當個領(lǐng)導(dǎo)干部不容易，上級有要求，群眾有需求，還有民眾和媒體無所不在的監(jiān)督。所以，大家一定要以更高的站位、更高的眼界、更高的標準來要求自己、審視工作。切實做到提振士氣、提升水平。三是集中攻難點。這次六大工程、百日大會，我剛才也講了，是一次全面系統(tǒng)的補課。對于我們亟待提升的工作事項、仍需加強的工作短板、依然嚴峻的工作形勢，要想盡辦法、集中人員進行會戰(zhàn)攻堅，使短板能夠迅速補齊，被動能夠轉(zhuǎn)化為主動，各指揮部要齊頭并進，不拖全縣的后腿，以此來推動縣各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面爭創(chuàng)一流。

三、全力推進“六大工程、百日會戰(zhàn)”，我們應(yīng)該怎么干

當前，“六大工程、百日會戰(zhàn)”的目標任務(wù)已經(jīng)明確。全縣上下要迅速行動，全面動員，以滿腔激情、超強力度和過硬作風(fēng)，全力推進，合力攻堅，確保“六大工程、百日會戰(zhàn)”取得良好效果。

1、迅速形成百日會戰(zhàn)的濃厚氛圍。什么是會戰(zhàn)，通俗點講就是幾路人馬集中優(yōu)勢兵力、集中財力物力、集中政策資源，把工作當中的難點和重點問題一起解決。這就要求我們各指揮部人馬要厲兵秣馬，迅速形成合圍的態(tài)勢，迅速形成決戰(zhàn)的氛圍。一是要統(tǒng)一認識。“六大工程、百日會戰(zhàn)”是縣委、縣政府當前的中心工作，是加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點的具體舉措。會戰(zhàn)的效果如何，將直接影響全縣今年及明年經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，意義重大。我們一定要自覺把做好“六大工程、百日會戰(zhàn)”工作作為完成全年目標任務(wù)的重要載體，擺在各項工作的首要位置，高度重視、統(tǒng)一認識、凝聚共識。二是要振奮精神。所謂“氣可鼓不可泄，勢可揚不可抑”。既然是大會戰(zhàn)，就要將其打出聲勢、打出成效、打出形象。我們要繼續(xù)發(fā)揚房屋征收工作的經(jīng)驗做法，繼續(xù)保持充滿激情、干勁十足的精神狀態(tài)，以好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，全力推進“六大工程、百日會戰(zhàn)”。此次征收成果來之不易，它來源于縣四套班子的齊心協(xié)力、和諧共事，得益于廣大基層干部埋頭苦干、毫無怨言，源自于征收對象的理解支持、通力配合。所以，我講對年底前已經(jīng)具備開工條件的14個安置點，要抓緊時間推進，老百姓支持我們，我們更要對得起老百姓。三是要大造聲勢。宣傳部門和新聞單位要開辟百日大會戰(zhàn)專欄，全面加強“百日會戰(zhàn)”實施意見的宣講和解讀，深入報道各單位、各部門解決問題、推進工作的成效和做法，大力宣傳“百日會戰(zhàn)”中涌現(xiàn)出來的先進人物、先進事跡，努力在全縣營造“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”大會戰(zhàn)的良好氛圍。這次會戰(zhàn)中不僅涉及城鎮(zhèn)環(huán)境提升，還涉及到新農(nóng)村建設(shè)，要確保讓村民明顯感受到整治效果。特別是換屆一年多了，不能讓我們的家官鄉(xiāng)賢們?nèi)ツ晟踔燎澳昊貋頃r是這個樣子，今年回來時還是這個樣子、沒有變化，那大家臉上都無光。

2、著力凝聚攻堅克難的強大合力。“六大工程、百日會戰(zhàn)”，不僅要搭建會戰(zhàn)的大后方，更要凝聚會戰(zhàn)的大合力。一是要落實責(zé)任。本著“高位推動、高頻調(diào)度”的原則，堅持全縣動員，各方參與，分片牽頭，分項負責(zé)，倒排時間，定期通報，一線調(diào)度，全力推進，進一步加強工作調(diào)度力度，確保“六大工程”順利推進。二是要落實保障。在縣委、縣政府的部署下，各相關(guān)部門要牢固樹立大局意識，全力做好土地、資金、人員等各項要素保障，參與、服務(wù)、配合好“六大工程、百日會戰(zhàn)”的全力推進，形成強大的攻堅會戰(zhàn)合力。三是要落實督查。采取現(xiàn)場督導(dǎo)、定期通報、專項檢查、明查暗訪等多種形式對“六大工程、百日會戰(zhàn)”進展情況進行督查，全面掌握工作的進展情況，總結(jié)會戰(zhàn)中的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)推進過程中存在的困難問題，了解廣大干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)那些肯干事、會干事、干成事的優(yōu)秀干部。

3、統(tǒng)籌兼顧完成今年的目標任務(wù)。一是要加速沖刺全年。今年1-8月份，我縣主要經(jīng)濟發(fā)展指標雖然呈現(xiàn)出穩(wěn)健增長的態(tài)勢，但對照我們自己的奮斗目標來看，有些指標差距還比較大，特別是固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等四項指標相對滯后。請各單位領(lǐng)導(dǎo)按照“全面爭創(chuàng)一流”的要求，切實加強指標的調(diào)度和與上級部門的溝通，在第四季度加速沖刺，確保超額完成全年的各項目標任務(wù)。除了六大工程之外，其他一些正常性工作，也要積極去拼爭一流、勇爭第一，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的氛圍。部門之間只有分工不同，沒有輕重之分，如果真有不重要的部門，那在機構(gòu)改革時就早被撤掉或并掉了。所以，不論此次會戰(zhàn)有沒有涉及到，所有單位都要在完成好六大工程任務(wù)之外，把職責(zé)范圍內(nèi)的事情做好。總之，不能出現(xiàn)苦樂不均的現(xiàn)象，不能存在“干的不如說的，說的不如看的”現(xiàn)象，要切實做到干與不干不一樣，干好干壞不一樣，干多干少也不一樣。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好班子、帶好隊伍，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須主動擔(dān)當起來，既然戴了這頂帽子，就要擔(dān)起這個責(zé)任和壓力，不能人人做好人、天天和稀泥、處處講和氣，對那些不服從管理的班子成員，要及時向組織反映，對那些自己不干還帶一班人在單位搞名堂的，要堅決予以處理和調(diào)整。二是要著眼當前重點。即將開展“三看”活動，是市委、市政府對我縣換屆以來各項工作成效的大檢閱，也是全市各縣區(qū)工作成效的大比拼。我們一定要高度重視、認真對待、密切配合，按照方案要求的職責(zé)分工抓好落實，確保活動開展圓滿成功，最大限度地展示好縣的發(fā)展成果。同時，要重點抓好信訪維穩(wěn)工作，近期縣赴京訪現(xiàn)象反彈嚴重。關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及分管副書記，思想沒有重視到位，工作沒有做到位。有上訪的，就派個人去接回來，然后就沒人管，沒有及時跟進化解，造成信訪人反復(fù)上訪。今后再出現(xiàn)這種情況，就要嚴格實行問責(zé)辦法。昨天，省紀委專門派了副書記到市來督查信訪穩(wěn)定工作，對縣提出了嚴厲批評，下個星期市紀委將開始倒查責(zé)任。所以，請大家一定務(wù)必引起高度重視，按照省、市的工作意見和操作辦法，全力做好信訪穩(wěn)定工作。三是要超前謀劃思路。堅持一手抓當前，一手抓來年，對明年目標如何確定、項目如何實施、重點工程如何安排等，都要提前考慮、周密研究、早作安排，在“六大工程、百日會戰(zhàn)”的實踐中，來深入思考明年的目標定位、發(fā)展思路和工作重點，爭取明年工作的主動權(quán)。

同志們，關(guān)山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。我們剛剛經(jīng)歷了百萬平米房屋征收的風(fēng)雨洗禮，又將邁入“六大工程、百日會戰(zhàn)”的攻堅征程。戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，形勢嚴峻逼人，目標催人奮進，全縣上下務(wù)必按照縣委、縣政府的決策部署，進一步提振精神、再接再勵，以決戰(zhàn)必勝的信心和攻堅克難的決心，超額完成全年各項目標任務(wù)，全面奪取“六大工程、百日會戰(zhàn)”的勝利，為全年工作的完美收官，為加快構(gòu)建核心增長極的重要戰(zhàn)略支點奠定堅實的基礎(chǔ)！