書記在城市文明測評會講話

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同志們：

6月13日，全市城市文明程度指數測評工作大會的召開，標志著我市爭創第四批全國文明城市工作正式拉開序幕，市委書記、市文明委主任畢美家同志在大會上強調，必須“首戰決勝”，充分表明了市委對新一輪創城工作的高度重視和必勝的信心。今天我們在這里召開會議，主要目的是傳達全市創建測評工作會議精神，安排部署我區的城市文明程度指數測評工作，動員全區上下迅速行動，齊心協力做好今年的測評迎檢工作。

會前，區委常委會專門研究了文明程度指數測評工作，并以兩辦名義下發了一系列文件，請大家按照文件要求認真貫徹落實。剛才，海波副區長宣讀了實施方案，崇君部長通報了當前我區創城工作存在的突出問題，并進行了工作部署，2家主創單位代表作了表態發言，表達了決心，大家講的都很好。希望各部門各單位要對照測評方案，全面進行梳理，及時查擺問題，全面抓好落實。下面，我強調三點意見：

一、提高認識，強化責任，確保測評迎檢首戰決勝

對我區而言，抓好新一輪創城工作，不僅是落實市委、市政府交辦的政治任務，更是我們改善城市環境的重大機遇，實現轉型發展、創新發展、跨越發展的現實需要，也是廣大群眾提升生活質量的熱切期望。大家必須要進一步樹立創城信心，切實抓好落實，確保我區創城工作首戰決勝。

一要高度重視測評，增強責任感。在新一輪創建工作中，市委、市政府明確提出今年我市測評要“進入全國第一方陣，地市級城市前五名”的目標。站在新的起點上，我們要切實強化政治意識、大局意識、責任意識。今年的測評結果與未成年人思想道德建設、志愿服務工作測評結果將按20％的比例記入總成績，事關最終成敗。大家必須以高度的責任感重視測評工作，繼續保持良好的工作態勢，以認真、扎實、負責的態度全面做好測評迎檢工作，以創建的實際成效服務人民、贏得民心。

二要清醒看到差距，增強危機感。去年的創城工作，我們用實際行動取得了顯著成效，關閉轄區大小水泥廠、石灰窯125座，有力保護了藍天碧水，城鄉環境明顯改善，群眾幸福感明顯增強，得到了市領導的高度評價和轄區群眾的一致好評，為我市獲得第三屆全國文明城市提名獎做出了重要貢獻。本次測評內容涵蓋重點工作、公共環境、公共秩序、公益活動、公共關系等5個方面，測評方法采用實地考察、材料審核、問卷調查、網絡媒體調查等4種形式，涉及范圍較廣，迎檢難度較大。我區由于歷史欠帳較多，基層工作仍然較為薄弱，在硬件提升、軟件建設等方面都還有很大的差距，任務相當艱巨。比如，對創城的認識不高，還存在厭戰情緒、創建氛圍不夠濃厚等問題，社區改造提升、文化設施建設、環境綜合整治等任務依然繁重，這些問題和困難都需要我們認真加以解決。全區上下要切實增強憂患意識，從現在起就進入實戰狀態，倒排時間，迅速行動，在全區上下掀起新一輪創城高潮。

三要準確定位測評，增強緊迫感。去年，中央文明辦抽查我區的三個社區居民問卷調查都取得了較高的分數，亮點的打造、大環境治理等方面受到了市文明委的高度評價和充分肯定。這既是鼓勵，更是鞭策，今年，我們要以更加積極的姿態迎接測評，以更好的成績完成測評。這項工作時間緊、任務重，必須充分發揮去年創城工作中的先進經驗和良好做法，全力做好迎檢各項準備工作，確保在測評中得高分、得滿分，為我市爭創第四屆全國文明城市奠定堅實的基礎。

二、圍繞指標，突出重點，提升測評迎檢工作水平

創城工作重在過程，重在實效，關鍵在狠抓薄弱環節，突破工作難點，創造示范亮點，提高針對性和實效性，整體協調推進。

一要突出營造創城氛圍。要抓好輿論宣傳。各部門各單位，特別是輿論宣傳部門要加大宣傳力度，充分發揮導向作用，引導群眾積極參與，營造良好創城氛圍。要充分發揮利用好淮北日報、南湖之聲等宣傳陣地，加強正面引導，營造強大的輿論聲勢。要加強環境宣傳。各鎮辦、各主創部門要策劃組織公共場所、護欄燈箱、建筑工地圍墻公益廣告和大型戶外公益廣告的設計制作，形成強勢宣傳氛圍。要搞好社會宣傳。各駐烈企業要大力營造良好的企業文化，塑造企業形象；窗口單位要帶頭做好宣傳示范；各鎮辦要針對問卷調查的內容，組織人員上街入戶開展宣傳，提高市民的知曉率和支持率，形成人人關心、人人參與、人人有責的迎檢態勢。

二要突出整體環境管理。加強環境衛生管理。市容、環衛等相關單位要切實發揮職能作用，加大日常清掃保潔力度，重點加強對城鄉結合部、城市出入口、工人村和社區的背街小巷、農貿市場和公共場所環境衛生的治理，加強對占道經營和工人村各類攤群點、夜市攤點的管理，確保整潔有序、不臟不亂。要突出旱廁改造工程，城區旱廁全部改成水沖廁所。加強文化市場管理。區文化、工商、公安等部門要配合各鎮辦，以規范網吧經營為重點，開展文化市場專項整治和校園周邊文化環境治理，深入推進掃黃打非活動，打擊非法制售活動，大力優化社會文化環境。要加強交通秩序管理。各鎮辦和交警四大隊、交通、市容等相關部門要以治理車輛亂停亂放、摩的三輪車載客為重點，開展交通秩序整治，重點組織警力和志愿服務人員維持工人村交通秩序，引導市民文明通行，制止各種違章行為，力爭全區城市形象有一個新的提升。

三要突出抓好基礎工作。加強思想道德建設。區委宣傳部、區工會、區婦聯、文明辦、教育等相關部門和單位，要進一步加強道德規范宣傳教育，組織開展誠信教育實踐活動，推進道德領域突出問題專項教育治理。重點加強未成年人思想道德建設，凈化未成年人成長環境。推進社區建設管理。區民政局、各鎮辦要完善社區創建場所，規范各項制度，為群眾提供更多文化活動載體。要建立和完善社區志愿者隊伍，豐富社區志愿服務活動，開展入戶宣傳、集中宣傳，廣泛傳播文明禮儀知識。規范窗口行業服務。區工會、區文明辦要督促、指導窗口單位的創建活動，轄區銀行、郵政、電信等窗口單位要有效組織服務承諾化、服務規范化活動，加大志愿服務工作力度，開展優質便捷服務，樹立文明窗口形象。做好升級達標工作。各駐烈企業要切實增加人力、資金投入，加大廠區內外大環境綜合整治和企業社區改造力度，提升和優化基礎設施，營造良好的創建氛圍。各鎮辦及區直機關要按照屬地管理的原則，切實承擔起創建主體責任，精心設計各種載體，廣泛發動群眾參與。區文明委各成員單位要對照《2012年全國城市文明程度指數測評體系任務分解表》，查遺補缺，鞏固提高，做到硬件設施更完善，軟件資料更規整，確保我區承擔的測評任務全面、優質達標。要做優志愿服務。從今年起，志愿服務工作將進行獨立測評，中央文明委專門設計了《全國志愿服務工作測評體系》。這項工作我區起步早、重視程度高，取得了較好的成效，特別是共產黨員學雷鋒志愿服務活動走在了全市前列。我們要進一步健全完善志愿服務運行機制，擴大志愿服務隊伍，加強陣地建設，大力開展“三關愛”活動，拓展延伸活動內涵和領域，豐富工作特色，構建創建新優勢。

三、強化領導，落實責任，凝聚測評迎檢強大合力

這次測評工作時間緊、任務重、要求嚴，打好這場攻堅戰，關鍵在領導。我們務必要把測評迎檢作為當前各項工作的重中之重，加強領導，精心組織，周密部署，萬眾一心，合力推進，確保我區迎檢各項工作按序時進度高質量完成、取得實效。今天，我們還邀請了10幾家駐烈企業的負責人參加了會議，對大家在去年做出的重要貢獻表示誠摯的謝意，希望大家在新一輪創城期間給予更多的關心和支持。

一要加強組織領導。從現在開始，區文明委、創城指揮部就要切實進入狀態、負起責任，抽調精干力量，實行集中辦公。要加強統一調度，抓好綜合協調，及時開展督查，加大通報、曝光力度，充分發揮對全區測評迎檢的領導、指導作用。各主管部門要做好與上級部門的溝通對接，做好與備查單位的銜接協調。要繼續堅持區領導包保鎮、街道辦事處的舉措。包保區領導要深入一線，靠前指揮，確保問題在一線發現、措施在一線落實、難點在一線解決。區委高度重視，高規格成立了指揮部，各責任單位的“一把手”要切實負起第一責任人的職責，全區黨員干部特別是領導干部，要把測評迎檢工作作為對我們綜合能力和素質的考驗，將這項工作與當前正在開展的“轉型發展攻堅年”活動、“轉作風、提效能、促轉型”活動和共產黨員學雷鋒志愿者服務活動緊密結合起來，在推動測評迎檢任務的落實上，作好表率、當好模范。

二要強化責任分工。今天，會上以兩辦下發了《區2012年城市文明程度指數測評工作實施方案》，并制定了《全國城市文明程度指數測評體系任務分解表》等5套表格，對測評指標進行了細化分工，明確了責任單位。各責任單位要逐項逐條認真對照，在熟悉內容、熟悉得分點、了解測評方法的基礎上，圍繞自身職責進行一次全面細致的自查，查擺差距，制定整改方案，落實整改措施。要把責任細化分解到相關領導和具體部門、具體責任人，不留死角、不留空白、不留盲點，確保每項任務不落空、每個環節不遺漏，形成層層有人抓、事事有人管的良好工作格局。要樹立高標準意識、品牌意識，力爭最大限度地把我區的特色、亮點、優勢展示出來，確保迎檢得高分、得滿分。全區上下要強化“一盤棋”思想，牢固樹立政治意識、大局意識、服從意識和陣地意識，主動履行職責，不等、不靠、不推、不讓，多做相互補臺、相互完善的工作，齊心協力完成好各項目標任務。

三要嚴格督查調度。要切實加大動態檢查力度，定期不定期進行督查和暗訪，及時通報情況，掌握工作進度，認真抓好整改，推進工作落實。要發揮人大代表、政協委員等監督主體的作用，主動邀請他們參與督查，不斷提高督查的針對性和實效性。要定期對測評體系的內容逐條逐項組織開展模擬檢查，對發現的問題要落實到單位、分解到專人，整改到位。督查、檢查結果要按得分排名，并在全區通報，排名最后的單位主要負責人要在區創城調度會上說明原因，提出具體整改措施。對于連續兩次在督查中排名末位、以及影響了全區創建大局的單位，將嚴肅問責，果斷采取組織措施。

同志們，測評迎檢迫在眉睫，全區上下要按照這次會議的部署和要求，立即行動起來，全心投入，全力而為，抓細抓實，抓出成效，打響爭創第四屆全國文明城市的第一仗，努力提升全區文明程度，推動文明創建工作再上新水平，以優異的成績向黨的十八大獻禮！