書記在街道體制改革會講話

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同志們：

今天，我們在這里召開半湯街道體制改革工作會議，主要是傳達市委市政府文件精神，宣布市半湯街道正式成立，并進一步安排部署有關工作。剛才，市委副書記、市長羅兆好同志宣讀了《中共市委市人民政府關于經濟開發區體制改革的實施意見》，市委常委、組織部長黃克忠同志宣讀了有關人事任免文件，市委副書記劉正義同志主持了授牌儀式。希望同志們進一步統一思想、提高認識，服從大局、步調一致，確保圓滿完成體制改革的各項任務，推動半湯街道經濟社會在新的起點上實現又好又快發展。

這次經濟開發區體制改革是市委市政府作出的一項重大戰略決策，是自去年行政區劃調整、縣級市正式成立以來，發展史上的又一具有里程碑意義的大事。我們切實把思想和行動統一到市委市政府的的決策部署上來，充分認識到這次體制改革，既有利于經開區輕裝上陣、加快發展，也有利于市統一規劃、統一建設；既有利于統籌經濟建設和加強社會管理，也有利于推動東部地區加快崛起?？梢哉f，通過體制改革，必將對經開區和市的科學發展、加速崛起產生重大而深遠的影響。

半湯街道劃轉市，對半湯街道的長遠發展和半湯人民的根本福祉將產生深遠的影響。在這樣一個重要時期和這樣一個過程中，半湯街道干部講政治、講大局、講責任、講發展、講民生，與市委市政府保持高度一致，顧全大局、甘于奉獻，嚴守各項紀律，服從組織決定，認真負責辦事，積極開展對接，從而保證了這次體制改革順利推進、各項工作照常運轉、社會大局和諧穩定、群眾生產生活安定有序。

半湯街道位于市市區東北郊，地理位置優越，自然資源豐富，旅游特色明顯，境內山巒起伏，林木茂盛，氣候宜人，自然風光優美，以“一溫一冷”兩泉交相暉映的溫泉資源名聞遐邇，享譽海內。半湯被古人稱譽為“九福之地”，現為集療養、康復、度假、游覽為一體的溫泉療養、旅游度假休閑勝地。自2006年6月半湯街道整建制劃轉委托經開區統一管理至今，街道黨政一班人，在開發區黨委的堅強領導下，團結帶領廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣發展第一要務，不斷解放思想、更新觀念、真抓實干、奮勇拼搏，經濟社會取得了長足發展。其中，財政收入5年來增長了近6倍，從435萬元增加到2400萬元，年均增長41%；人民生活水平得到較大提高，農民人均純收入由3500元增加到6790元；水、電、路、通訊等生產生活條件顯著改善；產業基礎明顯增強；旅游開發方興未艾，并已初具規模。

今年以來，半湯街道認真貫徹市委市政府和經開區的決策部署，圍繞經開區建設發展需要，強化服務，扎實工作，重點做好征地、拆遷、控違、維穩、環境整治等工作，統籌抓好其他各項工作，發展速度不斷加快，發展質量不斷提高，各項事業協調共進，社會大局和諧穩定。在此，我代表市委市政府，向半湯街道廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意！希望同志們繼續發揚優良傳統，鞏固良好工作基礎，再接再厲、攻堅克難，不斷譜寫新的輝煌篇章！

體制改革工作牽涉面廣、政策性強，保持各項工作平穩有序交接和推進，在新的起點上推動半湯街道更好更快發展，是我們大家共同的責任和義務。在這里，我代表市委、市政府，提出六點希望和要求。

一是希望大家進一步提高思想認識，保證體制改革工作順利開展。體制改革的目的，從根本上說，就是要營造新的發展優勢，實現又好又快發展。體制改革不僅僅是名稱的變化和區域的擴展，更是一份承載加快發展的莊嚴承諾和厚重責任。半湯街道由經開區劃轉市管理，是順應經開區和市發展的重大決策，是一項得民心、順民意的英明決策。希望同志們充分認識這次體制改革的意義，自覺把思想和行動統一到市委市政府的重大決策部署上來，以強烈的政治責任心和崇高的歷史使命感，主動作為，扎實工作，積極穩妥地推進體制改革各項工作，做到無縫對接、有效銜接、平穩交接，確保思想不散、工作不松、秩序不亂。

二是希望大家進一步拔高目標定位，推動半湯街道不斷加快發展。體制改革后，半湯街道成為市不可或缺的重要組成部分，勾畫了新的發展格局。希望同志們以體制改革為新的起點，堅持以科學發展觀為指導，認清大建設大發展的新形勢，把握全市“加速崛起、挺進百強”的新目標，快速融入全市工業建設年、城市建設年和效能建設年之中，在新的坐標體系中，將位置站的更高、目標定得更遠、思維放得更寬，在保持各項工作連續性的基礎上，不斷開拓創新，不斷提升工作定位、調整工作目標。要圍繞打造全國著名的溫泉休閑旅游度假勝地，大跨步加快溫泉休閑旅游開發；要圍繞打造工業經濟發展重心，全方位服務經開區發展。

三是希望大家進一步提升工作思路，促進半湯各項工作邁上新臺階。伴隨著體制改革，經開區社會事務管理移交市政府管理，規劃、審批、征地、拆遷、安置、環保等實行屬地管理，經開區南區也劃歸市。希望大家主動適應這一新變化，積極落實這一新要求，盡快完成從思想認識到工作方式上的思路轉變、角色轉換，積極提升工作思路和工作狀態，切實履行好新的市轄街道的經濟社會管理職責。要樹立起全新的省會城市理念，以省會城市的標準，從建設產業高地、旅游勝地、生態之城的高度，謀劃發展思路，調整發展規劃，履行服務職能，提升服務水平，使體制改革后的半湯街道發展起點更高、發展勁頭更足、發展活力更強、發展前景更廣。尤其要緊緊圍繞經開區發展積極做好征地、拆遷工作，已有的任務要在一個月內全面完成。

四是希望大家進一步堅持民生至上，實現改革發展成果普惠群眾。保障和改善民生是經濟發展的根本目的，是我們做好一切工作的出發點和落腳點。體制改革后，半湯街道各項民生工程要與市、市等高對接，在更大范圍內實現基本公共服務均等化，讓改革發展成果更好地惠及人民群眾。希望大家堅持以科學發展觀為統攬，牢記黨的宗旨，堅持以人為本、執政為民，進一步組織實施好各項民生工程，不斷提升城鄉就業和社會保障水平，實現城鄉居民收入較大幅度增長。從今天開始，凡是半湯街道群眾辦理的事項，一天都不能耽誤，一點都不能拖延，要讓群眾沒有因體制改革而影響其辦事的感覺。如果有感覺，就說明我們的工作有問題，就要追究相關單位責任。要進一步加強和創新社會管理，不斷提高做好新形勢下群眾工作本領和能力，全力維護社會穩定，更好地把廣大人民群眾的智慧和力量凝聚到推動經濟社會發展上來，使群眾真正從體制改革中得到實惠、看到前景、增強信心。

五是希望大家進一步提振工作信心，同心同德共創和諧發展局面。半湯街道曾經就是原縣級市的重要組成部分，后雖劃歸經濟開發區管轄，但和市仍就山水相依，地緣相鄰，人脈相親。體制改革后，大家同屬一個，是一家人，大家都是的人民，都是的干部，有著堅實的思想基礎、組織基礎、感情基礎和社會基礎。“上下同欲者勝”。人心和，才能發展快；人心齊，才能事業興。對半湯街道的干部，市委市政府將一視同仁對待、一視同仁培養、一視同仁使用、一視同仁要求，并堅持“高看一眼、厚愛三分”。市直各單位要在5月15日前，分別到半湯街道開展一次對接。各單位開展對接時一律不得在半湯街道辦事處就餐，并要以口頭或文字的形式，及時將對接情況向市體制改革領導小組匯報。市直各單位在工作計劃、資金分配上要同等看待，資源資金不夠時，在平均分配的基礎上，只能傾斜，不能少給。希望大家要樹立起“新”的理念，積極投身于各項工作，心往一處想、勁往一處使，真正做到與市委、市政府在思想上同心、目標上同向、行動上同步、效率上同頻，努力創造心齊氣順、攜手創業的和諧局面。事業發展，關鍵在黨，關鍵在干部。加快半湯街道建設與發展，更需要一批能抓大事、善抓實事、敢抓難事的干部。市委始終堅持“以發展論英雄、憑實績用干部”的選人用人導向，堅持德才兼備、以德為先的標準，大力選拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。希望體制改革后，半湯街道干部勁頭不減、發展勢頭不降，把各項工作做得更好，以又好又快的發展答卷，來回報市委市政府和全體人民的期望。

六是希望大家進一步落實當前工作，確保體制改革取得圓滿成功。體制改革期間要抓大事，平穩過渡是大事，各項工作與市、市等高對接是大事。為加強對半湯街道體制改革工作的組織領導，市里及時組織召開了專門會議，成立了以市委副書記劉正義同志為組長的高規格的體制改革工作領導小組，并下設辦公室。同時，成立了人事編制、財經資產、綜合保障、信訪維穩、城市管理運行和社會事務6個工作組。當前，體制改革各項工作正在有序推進之中。希望大家增強政治意識、大局意識和責任意識，把體制改革工作作為當前的頭等大事，以對人民群眾負責、對半湯建設與發展負責的態度，按照提升效能、增強活力、加快發展的目標，根據總體方案要求，細化、量化具體實施方案，進一步分解任務，落實責任，密切配合，統籌安排好經濟社會發展和體制改革各項工作。體制改革期間要更加嚴明紀律。嚴肅工作紀律，嚴禁擅離職守、推諉扯皮、消極怠工；嚴肅人事紀律，暫停干部調整和人事調動；嚴肅財經紀律，認真落實資產管理責任制，防止國有資產流失，嚴禁亂發錢物。對有令不行、有禁不止、違紀違規的，堅決予以查處，對情節嚴重、造成惡劣影響的，追究領導責任。要耐心細致地做好思想政治、政策宣傳工作，制定突發事件應急預案，確保體制改革的平穩過渡和各項工作的等高對接、有序銜接，以實實在在的工作成效和發展實績，讓市委市政府放心，讓廣大人民群眾滿意。

同志們，這次體制改革意義重大，影響深遠。我們相信，有市委市政府的正確領導，有方方面面的大力支持，有半湯街道廣大干群的共同努力，體制改革工作一定會取得圓滿成功，半湯街道的明天一定會更加美好，產業高地、旅游勝地、生態之城的宏偉藍圖一定會早日實現！