書記在三敢精神學習會講話

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同志們：

在全州上下奮力推動加速發展的關鍵時期，州委召開全州開展會議“三敢”精神學習教育活動動員部署電視電話會議，號召全州廣大黨員干部特別是黨員領導干部要深入學習領會“三敢”精神的實質內涵，在工作實踐中自覺發揚“三敢”精神，推動各項工作不斷開創新局面。今天，我們召開縣委常委擴大會議，首先在縣委中心學習組成員中率先開展學習，并對全縣的學習教育活動進行動員和部署。剛才，同志宣讀了縣委關于開展會議“三敢”精神學習教育活動的通知。下面，我就開展學習教育活動，特別是如何把“三敢”精神貫徹到當前改革發展各項工作中，全面推動全年目標任務的完成，講幾點意見。

一、統一思想，充分認識開展“三敢”精神學習教育活動的重要性和緊迫性

最近，省委書記一行深入我州進行視察調研。在視察調研中，書記特別提出，要“大力弘揚長征精神，更加奮發有為地推進民族地區經濟社會的歷史性跨越”。他指出“長征精神內涵非常豐富，既包括遵義會議精神，也包括會議精神，就是一個敢闖新路、敢于突破、敢于勝利的精神”。他還說“黔東南正處在發展的關鍵時期，需要有會議體現出來的這樣一種精神，敢闖新路、敢于突破、敢于勝利，要知難而上、迎難而上、克難而上，堅定發展的信心不動搖，堅定發展的目標、戰略不動搖”。書記的重要講話精神，特別是大力弘揚“三敢”精神的指示要求為我們指明了加快發展的方向，找準了加快發展的精神動力，對于推動我縣經濟社會又好又快、更好更快發展具有十分重要的指導意義。

今年上半年實現了“十二五”開局之年的“開門紅”。今年1-7月份，我縣經濟繼續保持較好較快發展的良好態勢：全縣生產總值（GDP）完成額8.17億元，同比增長14.7%；規模以上工業增加值完成額1.24億元，同比增長109.9%；50萬元以上固定資產投資完成7億元，同比增長161%；財政總收入完成1.21億元，同比增長43.48%。成績來之不易，這是全縣上下解放思想、敢闖敢干、開拓創新的結果。但是我縣的經濟社會發展與人民群眾的期盼還有差距，與州委、州政府的要求還有差距，與經濟社會實現跨越式發展的要求還有差距。這些差距存在的原因，主要是一些地方、一些部門、一些干部仍然存在信心不足，信念不堅定，動力不夠，缺乏“敢闖新路、敢于突破、敢于勝利”的精神和勇氣。開展“三敢”精神學習教育活動，是我們進一步解放思想、創先爭優、奮力趕超的迫切需要，是我們縮小差距、增比進位的迫切需要，是我們全面完成今年各項工作任務乃至實現“十二五”各項目標的迫切需要。各級各部門要深刻認識開展“三敢”精神學習教育活動的緊迫性和重要性，深入領會開展“三敢”精神教育活動重大的現實作用和深遠的指導意義，自覺投入、積極組織開展好學習教育活動。

二、深入學習，深刻領會“三敢”精神的實質內涵

當年紅軍突破三道防線，一路浴血奮戰，特別是經過湘江戰役，部隊銳減，人乏馬困，處在最為困難關頭。但我們的黨、我們的紅軍不悲觀、不氣餒，及時召開了“會議”，采納了同志的正確主張，確立了紅軍新的前進方向，確立了革命必勝的信心，隨后進軍，在遵義召開了具有歷史轉折意義的遵義會議，挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。黨和紅軍長征期間特別是會議所表現出來的“敢闖新路、敢于突破、敢于勝利”的精神，成為長征精神的重要組成部分，成為我們最可珍惜和發揚的寶貴精神財富。值此我縣“發展、轉型、趕超、跨越”的攻堅時期，在十分復雜的形勢面前，我們要認真學習革命前輩勇往直前的大無畏革命精神，以開展“三敢”精神學習教育活動為契機，教育引導全縣廣大黨員干部樹立“三敢”精神、弘揚“三敢”精神，自覺把“三敢”精神融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設各個方面、各個環節。

第一，要敢闖新路，加快走特色發展之路。創新是一個民族發展進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個黨永葆生機的源泉。值此推進“十二五”規劃承前啟后的關鍵時期，牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，不甘落后奮力趕超符合自身實際的特色發展之路。要大力加強創新，凡不利于科學發展的條條框框，都必須大膽改進；凡是符合科學發展的成功經驗，都可以大膽借鑒；凡有利于科學發展的事情，都可以大膽嘗試。當前，要重點圍繞“十二五”規劃的實施，努力在體制機制建設、產業結構調整、突破要素制約、解決民生問題、建設發展型班子上闖出新路子。需要注意的是開拓創新、積極進取，就是要不爭論不折騰，先干起來再說，邊干邊摸索、邊干邊完善，努力在全縣上下形成用新觀念研究新問題、用新思路落實新任務、用新舉措開創新局面的生動景象，加快走出一條符合實際的特色發展之路。

第二，要敢于突破，奮力推動經濟社會超常規發展。敢于突破，就是要緊緊圍繞發展這個第一要務，以實現增比進位為核心，敢于在目標任務、政策措施、方式方法等方面自加壓力、更進一層，只要是符合科學發展要求、符合加速發展需要、再加一把力就可以實現的，我們都要千方百計去謀求突破，努力以超常規的舉措推動經濟社會實現更好更快發展。我們一定要把形勢分析得更透徹一些，把困難估計得更充分一些，把有利條件爭取得更有把握一些，切實增強機遇意識、責任意識、憂患意識，自加壓力，奮勇爭先。比如在目標任務上，是不是充分考慮了新增產業、物流條件、市場環境等方面的變化，經過努力有沒有進一步增長的空間？全縣各部門各鄉鎮黨委務必進一步發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用，充分調動職能部門和廣大干部群眾的積極性，鼓足干勁，敢與強的比，敢向高的攀，敢同勇的爭，敢跟快的賽，爭創一流成績。

第三，要敢于勝利，進一步堅定必勝的信念和決心。敢闖新路、敢于突破誠然可貴，但我們更要有敢于勝利的信心和決心。總理說過一句至理名言：“在困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”可以說，積極的心態，堅定的信心，是戰勝一切困難的重要力量。“十一五”以來，我們深入貫徹落實省委、省政府和州委、州政府的重大安排部署，振奮精神，強化措施，大力推動全縣經濟社會取得了長足發展，在一些重要指標上實現了增比進位。成績固然可喜，但要確保和實現全面的增比進位，我們必須牢固樹立必勝的決心和信心。當前，各級各部門所有的工作都要圍繞中心、服務中心、服從中心，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅定信心，負重奮進，攻堅克難，咬定發展目標不動搖，做到務期必成，確保完成和超額完成全年目標任務，為實現“十二五”目標開好局、起好步。

三、迅速行動，立即掀起“三敢”精神學習教育活動熱潮

開展“三敢”精神學習教育活動，必須以“發揚‘三敢’精神，推動跨越發展”為主題，以加強干部隊伍思想作風建設為主線，以大討論、大學習、大實踐為主要形式，切實抓緊抓實抓好，確保取得實效。

一要緊密結合黨史，深化學習。開展好“三敢”精神學習教育活動，是我縣當前和今后一個時期的一項重要政治任務，也是全面完成各項工作目標任務的必然要求。各級各部門要把“三敢”精神學習教育活動與弘揚革命優良傳統、弘揚長征精神、弘揚“不怕困難、艱苦奮斗，攻堅克難、永不退縮”的精神結合起來，與學習貫徹總書記“七一”重要講話精神和書記在我州視察調研時的重要講話精神結合起來，與學習中國共產黨歷史結合起來，切實把學習教育活動抓緊抓好、抓出成效。

二要著力樹立典型，加強引導。在開展“三敢”精神學習教育活動中，要注重發現典型、樹立典型、宣傳典型，大力宣傳“敢闖新路、敢于突破、敢于勝利”的先進典型，大力宣傳教育活動抓得好、工作實績突出的單位、個人，樹立典型和標桿。要以我州凱里市旁海鎮經濟發展辦公室優秀共產黨員楊正祥同志的先進事跡和我縣梁艷光同志的先進事跡為榜樣，通過大張旗鼓地宣傳、學習先進典型，引導全縣廣大黨員干部立足崗位職責，大力發揚“三敢”精神，積極營造增比進位、你追我趕的良好環境和氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等宣傳媒體，廣泛深入地宣傳，開辟專欄或專題節目，及時刊發社論、評論和通訊，刊載有深度、有影響的學習“三敢”精神理論文章和心得體會，形成良好的輿論引導。

三要堅持在干中學，在學中干，用“三敢”精神推動各項工作。州委決定開展“三敢”精神學習教育活動，其落腳點還是為了加快發展。各級各部門和廣大黨員干部要堅持在干中學、在學中干，堅持在實踐中學習“三敢”精神，在學習中提高“三敢”勇氣。要處理好開展“三敢”精神學習教育活動與做好當前各項工作的關系，以學習促進工作，以工作帶動學習，做到二者統籌，齊頭并進。要把“三敢”精神融入到具體工作實踐中，真正做到發揚“三敢”精神，爭創一流業績，確保全面完成或超額完成全年各項目標任務，用優異的工作實績來體現“三敢”精神學習教育活動的實際成效。

當前，要重點抓好以下幾方面的工作：

一是全力以赴，攻堅克難，奮力沖刺，全面完成今年各項工作目標任務。今天已是9月16日，距完成今年各項工作的時間只剩下100天。從今年幾項主要經濟指標完成情況看，全縣生產總值（GDP）1-6月完成8.17億元,同比增長14.7％,增速比州級確保目標18％低3.3個百分點,比州級奮斗目標21％低6.3個百分點;固定資產投資1-8月完成20.06億元,占目標任務數24億元的83.58％;財政總收入1-8月完成14729萬元,占年初目標任務數20210萬元的72.88％,占工作目標數23000萬元的64.04％,占調度目標數25000萬元的58.91％;招商引資1-8月完成簽約資金232.3億元,比全年目標數250億元還差17.7億元,實際到位8.07億元,比全年目標數15億元還差6.93億元,占全年目標數的46.2％;工業增加值1-8月完成13883萬元(其中規模以上完成6488萬元,規模以下完成7395萬元),占年初目標任務數2億元的69.41％。綜合分析后三個月的形勢，欠帳多、時間緊、任務重、難度大。全縣各級各部門務必發揚“三敢”精神，深入分析當前工作尚存在的困難和問題，超前謀劃，充分挖掘潛在的各種有利因素，積極創造條件，制定切實可行的有效措施，加強調度，抓緊抓好落實，大干100天，確保全年各項工作目標任務完成和超額完成。昨天縣政府已作了調度和安排，希望各部門、各鄉鎮切實抓好落實。

二是全力抗旱救災保民生。今年5月份以來，我縣遭受自1972年以來同期災害影響面、受災程度、災害損失最大的旱災。據統計，截止目前全縣農作物受災面積12113公頃，成災5989公頃，絕收1927公頃，受災人口180756人，造成飲水困難26780人，需要救助人口24512人，直接經濟損失11128萬元。而且當前旱情仍在進一步加劇，全省旱情牽動到了中央領導。9月9日至11日，受總書記、總理的委派，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉代表黨中央、國務院前來我省考察指導抗旱工作。按照中央領導的重要指示，全縣各級各部門務必進一步加強對抗旱救災工作的指導和支持，堅持把確保群眾飲水安全放在首位，統籌抗旱水源和用水需求，按照“先生活、后生產”的原則，科學合理調度，把旱災影響和損失減少到最低限度。全縣廣大干部要通過“四幫四促”“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動，深入村寨、深入農戶，逐戶逐人落實包保責任，及時幫助群眾解決具體困難。要把抗旱救災作為當前農業農村壓倒一切的任務和急事、大事、要事來抓，做到全力以赴，決不能喪失信心、放棄管理、松懈厭戰，要保持良好的精神狀態、強烈的事業心、責任心，充滿感情、激情、熱情、癡情，切實加強農村抗旱裝備力量，強化對受災群眾特別是對五保戶、困難戶等特殊群體的特殊救助，竭盡全力幫助群眾辦實事、解難題，做到不出現一人斷水、不發生一人餓亡。同時要進一步強化后期田間管理，廣泛宣傳發動群眾及時做好補種改種工作。今天上午，縣委、縣政府召開全縣抗旱救災暨秋冬種工作會議，作了具體安排，請大家認真抓好落實。切實做到大季損失小季補、糧食損失經濟作物補、種植業損失養殖業補、農業損失非農補，多渠道增加農民收入，確保實現省委、省政府提出“糧食少減產、農民要增收”的工作目標。另據氣象部門的預測，今年的旱情十分異常，有可能呈現秋旱連冬旱進而發展成明年的春旱，全縣廣大干部群眾務必牢固樹立長期抗旱的指導思想，要認真深入研究抗旱工作措施，及時制定2011年9月至2012年4月份的供水應急預案，著眼長遠，搶抓中央加大水利基礎設施建設力度，及早謀劃加強大中型水利工程等農業基礎設施建設的長效機制和措施，切實加大我縣“民生水利”工程建設力度，為抗旱保民生提供治本之策。

三是抓緊抓好人口和計劃生育工作。當前人口和計劃生育工作年度考核即將來臨，各鄉鎮務必高度重視，縣掛靠聯系工作領導和縣直有關工作部門要切實加大工作督促檢查力度，務必在9月底前全面完成各項主體指標的核查工作，確保人口出生率控制在13.6‰以內,常住人口符合政策生育率達94％以上,人口出生性別比較上年度有較大幅度下降,處于全州最高水平的早育率控制要取得實實在在效果;進一步加大手術庫存清理力度,尤其是雙女戶結扎手術要取得新突破;抓緊省級計生優質服務先進縣創建工作,抓好各種資料的查缺補漏,加強鄉鎮計生站房建設的調度,確保新建和改擴建站房按期竣工投入使用;加快計生流動人口管理、計生依法行政、計生利益導向等專項業務工作進度;全面抓好內部資料的核查整理和完善,確保我縣人口和計劃生育各項工作順利通過上級考核驗收。

四是切實抓好當前社會穩定工作。當前正處“全運會”期間，“國慶節”也即將到來。全縣各級各部門務必按照“屬地管理”的原則，切實加大矛盾糾紛排查和調處力度，認真開展領導干部接訪、走訪、回訪“三訪”活動，真正把群眾反映集中的重點領域、重點行業、重點人群弄清搞準，真正把群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題弄清搞準，真正把影響當前當地經濟社會發展和穩定的問題弄清搞準，變被動為主動，落實好信訪責任包保工作機制，正確引導矛盾糾紛當事人利用國家政策和法律通過正規程序進行合理訴求，抓好源頭穩控工作，鞏固“零上訪”工作成果。由于長期無雨，天干物燥，要進一步加大農村消防宣傳，加強火源管理和老、弱、幼、精神病等無自理能力人群的管理，加大消防隱患排查，及時落實隱患限期整改措施，堅持義務巡邏制度、消防器材檢查和演練制度，制定并完善好消防撲救和人員疏散應急預案，維護好廣大人民群眾生命財產安全。加強野外生產生活用火管理，恢復設立森防執勤點，明確專人實行24小時值班，嚴格野外用火“六燒、六不燒”規定，加大森林消防宣傳和火警事故的查處力度，努力做到家喻戶曉，防患于未然。

同志們，加速發展任務艱巨，使命光榮，讓我們以開展“三敢”精神教育活動為契機，牢固樹立加速發展的信心和決心，敢闖新路、敢于突破、敢于勝利，自加壓力、創先爭優、銳意進取，為推動全縣經濟社會發展的歷史性跨越繼續作出新的更大努力！