書記在防汛防滑通報會發言

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同志們：

9月4日以來，我縣經歷了較長時間的連陰雨過程，特別是9月11日至9月13日，我縣普降中到大雨，平均降雨量達到197.3毫米，局部地區發生大暴雨，其中營盤鎮降雨量高達229.5毫米，最低的下梁鎮降雨也達到173.9毫米，乾佑河、社川河、金井河三條主要河流水位上漲。受長時間降雨和高水位洪水影響，我縣農業和基礎設施損毀嚴重，多處路面塌方、路基水毀，多處交通中斷，不僅造成了巨大的經濟損失，也給防汛防滑工作帶來了較大壓力。面對嚴峻的汛情，在縣委、縣政府的堅強領導下，各縣級領導紛紛進入包抓領域檢查指導防汛救災工作，各鎮各部門高度重視，靠前指揮，科學應對，到目前為止，全縣沒有發生大災和人員傷亡，可以說，我們前段時間防汛搶險工作取得了較好成效。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤努力表示衷心的感謝。

目前，我縣仍以連陰雨天氣為主，由于土壤水分已經飽和，極易發生滑坡、泥石流等地質災害，加之河堤臨水面和背水面均長期浸泡而松軟，堤防極易發生險情。據氣象預報，我縣17—18日兩天陰有中雨，局部有大到暴雨，陰雨天氣將持續到21日結束，過程降雨量預計將達到70—90毫米，局部將會超過100毫米，防汛形勢非常嚴峻，我們必須全力以赴做好防汛防滑各項工作。下面，根據榮賢書記的指示精神及縣委、縣政府的安排部署，我就防汛防滑工作講幾點意見。

一、突出重點部位防范。山洪、滑坡、泥石流災害具有隱蔽性、突發性和毀滅性的特點，是造成人員傷亡的主要地質災害。我縣“九山半水半分田”的土石山區地理特點決定了易發洪水、滑坡、泥石流等自然災害，因此各鎮各部門要緊急行動起來，進一步加強重點部位的監測和預防工作。一是安監部門及各鎮切實做好重點企業及尾礦庫的監測和檢查。要進一步落實部門的監管和企業的主體責任，要組織專業技術人員認真排查尾礦庫排洪斜槽、截洪溝相關安全設施，確保完好暢通，留足調洪庫容。要督促企業備足防洪物資，落實企業領導和尾礦庫看守監測責任，確保24小時有人監測或看管，及時掌握礦區和庫區安全情況。要加強尾礦庫下游群眾安全情況排查，及時撤離有安全隱患尾礦庫下游的受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。二是扎實做好泥石流、滑坡體的檢查、排查和監測工作。要對發現的地質災害隱患逐一登記造冊，逐個制定治理和預防預案，公開防災責任人和監測責任人。要強化臨災避險和應急處置工作，健全完善人員撤離預案，一旦發生險情，各包抓領導、責任部門和鄉鎮要立即組織群眾安全撤離。三是加強堤防巡堤查險和搶修力度。對河道堤防尤其是城防和已出現的險工險段要加大巡查監測密度，發現問題及時上報，并立即落實處置措施；對已出現險情的河段，要盡快組織力量進行搶修，及早恢復工程抗災能力。四是全力做好病險水庫、險工險段和河道集鎮居住密集區域的預防和應對工作。要加大普及預防、避險、自救等地質災害防御知識的宣傳力度，提高群眾的臨災避險和自救互救能力。對群眾生命安全有威脅的，立即組織撤離，并設置警戒線，防止群眾再次進入，堅決避免群死群傷事故發生。五是加強對涉河建設、室外帶電作業、城市排水系統、公路交通安全、景區安全的管理，加強隱患排查，切實將隱患消滅在萌芽狀態。特別是牛背梁國家森林公園、九天山景區及秦楚古道等景區景點，在當前陰雨天要停止對外開放，確保游客安全。六是認真做好縣城防洪排澇工作，要加強城區七大防區防汛安全檢查、排查和監測工作，及時疏通排洪溝渠和下水管道，完善相關預案，乾佑鎮和迎春、仁和社區要密切配合，繼續加強對縣城河西人口居住區滑坡體的監測，實行24小時巡查，防止暴雨造成人員傷亡和財產損失。

二、科學合理調度指揮。科學調度指揮是做好防汛防滑工作的重要保障。各鎮各有關部門要及時掌握情況，科學安排部署，切實提高防汛防滑工作科學化水平。一是各鎮和防汛、氣象、水務、水文、國土等主要涉汛部門要強化24小時防汛值帶班工作，加強溝通協作，切實做好臨災預報和信息處置工作。二是氣象、水文等主要涉汛部門要加密預測頻次，超前預測，超前預警，超前通報雨情汛情水情，為各級防汛決策和基層搶險贏得有效時機。三是各鎮、各部門要針對各自防控重點，不斷強化預測、監控、報警、群眾轉移等工作機制，進一步完善防汛應急預案，增強災情處置應對措施的可行性、實踐過程的操作性，切實做到防有手段、搶有重點、撤有區域。同時，要切實做好縣鎮村三級防汛搶險應急分隊建設，保證隨時拉得出、搶能上、戰必勝，以適應抗洪搶險的需要，保障人民群眾生命財產安全。四是提前做好防汛搶險隊伍、防汛搶險物料準備，一旦出現重大汛情、險情，迅速果斷處置，積極組織好各種力量搶險，確保防洪工程和主要基礎設施安全。

三、夯實各級防汛責任。當前，汛情在急，防汛責任重于泰山。各鎮各部門領導要高度重視，強化責任意識，帶頭做好防汛防滑和抗洪搶險工作。一是各鎮各部門和防汛責任人要立即逐級深入所包聯的鎮、村、組及重點防汛部位，切實擔負起防汛重任，一旦出現險情，要科學決策，靠前指揮，果斷處置，努力將損失降到最低。二是各鎮主要領導要高度重視，扎實安排好轄區的防汛抗洪和搶險救災工作。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要按照各自職責做好防汛工作，縣氣象局、水文站要加強值班，做好氣象，水文預測預報工作；縣水務局要高度重視水庫、河道的安全運行管理，做好泥石流、滑坡體堵塞河道清障工作，保障河道行洪暢通，并備足防汛物資，確保應對新一輪強降雨防汛工作的需要；縣交通、公路部門要在確保安全的前提下，做好道路隱患排查、清障、維護和搶修工作，提高道路通行能力，并對水毀、泥石流堵塞等危險路段及時設立警示標志，確保通行安全；各鎮和縣國土部門要組織人員對全縣滑坡體進行細致檢查，24小時安排專人監測，確保突發事件及時應對；縣交警部門和縣公路、交通部門要準確掌握摸清全縣交通中斷情況，有計劃進行交通管制，并在縣電視臺公告，在危險道路禁行、限行或繞行警示，確保道路通行安全；縣住建局要做好縣城排澇和低洼地帶、建筑工地的防汛安全；縣安監局要牽頭做好尾礦壩的監測、調度管理工作；縣財政部門要做好排險救災資金籌措工作，保障搶險應急資金需求，同時，縣水務、國土、農業、民政、交通等部門要全面掌握全縣受災情況，待本輪雨汛情后，認真做好災情上報、項目包裝及災后基礎設施恢復重建方案的制定，全力向上爭取救災資金，盡快恢復水毀設施；縣民政部門要準確掌握災情，配合各鎮妥善安置好受災群眾生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有病能醫治；縣經貿局、供銷社、物價局要提前安排做好各種物品的市場供應，防止物價上漲和影響市民正常生活秩序；縣公安局要維持好搶險區域和正常的社會治安秩序；縣教育局要注意做好學校危房校舍的隱患排查和安全防范工作；縣武裝部、武警中隊、消防中隊要在確保安全的前提下，做好搶險等臨時應急處置工作；縣電視臺要做好信息工作，提高雨情汛情的知曉率。各鎮要全面做好境內防汛防滑救災工作，妥善做好群眾思想工作和疏散撤離工作，確保受威脅群眾生命財產安全。三是縣委、縣政府督查室和縣防汛辦要切實加大對各級防汛責任人進崗履職、防汛度汛措施落實、防汛帶值班等各項工作的督促檢查力度，確保防汛防滑各項工作落實到位。

四、嚴肅防汛工作紀律。當前，正處防汛防滑工作的關鍵時刻，本周各鎮和縣防汛指揮部成員單位一律不得放假，主要領導必須堅守崗位，手機必須保持24小時暢通。要嚴格紀律、服從指揮、通力合作、令行禁止，對工作不負責任、擅離職守、措施不力，不服從指揮或因人為原因造成重大事故的，將按照相關規定從嚴追究責任，力促防汛防滑救災工作高效推進。縣紀律監察部門要加強對防汛防滑工作在崗情況的檢查督促，并按有關規定實施責任追究。

同志們，當前防汛形勢十分嚴峻，人民生命財產安全高于一切。各鎮和縣防汛指揮部成員單位要切實提高認識，堅決克服麻痹僥幸思想，緊繃防汛這根弦，全面進入緊急狀態，一旦出現險情，要快速反應、靠前指揮，科學組織避災搶險，保證人民生命財產安全，確保全縣安全度汛。