書記在產業發展專題會發言

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而農業又是民生之本。抓好馬鈴薯產業發展意義十分重大，同志們黨的十七大把民生問題提到一個前所未有的高度。作用特別明顯，一定要加強質量監管，推進市場經營，加強宣傳推介，拓展產業空間，加快科技創新，強化服務機制，加大資源整合，增加產業投入，強化組織領導，密切部門協作，突出重點，抓住關鍵，努力把馬鈴薯產業培育成為我縣農業農村經濟的又一支柱產業，大力推進農業增效、糧食增產、農民增收和新農村建設，實現全縣農業和農村經濟發展的新跨越！

一、統一思想。

既是極受歡迎的蔬菜，1馬鈴薯產業在縣經濟社會發展中具有重要的戰略地位。馬鈴薯是縣僅次于玉米的第二大糧食作物。也是部分地區農民主糧的替代品，還是畜牧業的飼料加工業原料。縣是貴州省馬鈴薯重點產區，2011年全縣馬鈴薯種植面積36.5萬畝，平均畝產961.8公斤，總產量35.1萬噸。馬鈴薯已經成為我縣加快農業和農村經濟發展、左右糧食總產量穩定增長和農民增收的重要產業之一，確保我縣糧食安全，促進生態畜牧業發展，帶動農民增收，推動農業農村經濟發展等方面，發揮著重要作用。縣委、縣政府對馬鈴薯產業的發展高度重視，今后將作為全縣重要的產業來抓。

主戰場都在農村，2發展馬鈴薯產業是深化試驗區“三大”主題的有力舉措。畢節試驗區“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題。沒有農村的發展，就沒有畢節試驗區的全面協調可持續發展，而農村要發展，就必須切實解決好“三農”問題。雖然多年來的發展取得了不少成就，但“三農”工作面臨的主要問題仍然是貧困和落后，而貧困和落后必然導致生態基礎的破壞和生育觀念的落后，因此必須通過快速發展，加快脫貧致富步伐，加快農業農村經濟的發展，才能徹底解決農業農村農民問題。那么，促進農業農村經濟發展的突破口在哪里？從的實際出發，就是要大力發展具有特色和優勢的馬鈴薯產業。縣馬鈴薯種植面積大，覆蓋面廣，生產幾乎涉及每個農戶，只要都種上脫毒馬鈴薯，產量就可大幅上升，農民的吃糧和飼料問題就可得到有效解決。近年來隨著縣內外馬鈴薯市場需求的增加，馬鈴薯的商品價格節節攀升，已從近年的0.4元/公斤上升到現在0.66元/公斤，發展馬鈴薯產業的經濟效益進一步突顯出來。馬鈴薯營養豐富、全面、平衡、價值高，產業鏈條長，市場空間廣，增收潛力大，需求呈現出高速增長的趨勢。因此，加快推進馬鈴薯產業發展可惠及千家萬戶，尤其是縣農村貧困人口和低收入貧困人口集中的馬鈴薯主產區，對于推動我縣的扶貧開發，鞏固生態建設成果，具有積極的現實意義和深遠的歷史意義。

推進現代農業的現實途徑。黨的十七大報告提出：要加強農業基礎地位，3發展馬鈴薯產業是統籌城鄉經濟發展。走中國特色農業現代道路，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉經濟社會一體化新格局”根據我實際，要發展有特色的農業現代化，發展馬鈴薯產業就是一個最好的選擇。發展馬鈴薯產業，可以推進農村小集鎮建設，促進以工促農、以城帶鄉、統籌城鄉發展；發展馬鈴薯產業，可以加快以馬鈴薯為主的農村市場和農村專業合作經濟組織建設，提高農業的組織化和商品率；發展馬鈴薯產業，可以推動各級各部門加大對資金、科技的投入，提高農業綜合生產能力；發展馬鈴薯產業，可以帶動第三產業的發展、壯大縣域經濟，促進農村富余勞動力就業；發展馬鈴薯產業，可以通過技術培訓和指導，培養一批馬鈴薯專業的鄉土人才；發展馬鈴薯產業，可以通過農村營銷協會的培育和發展，使一批農民變農為商，為發展現代農業和新農村建設奠定堅實的人才基礎。

二、認清形勢。促進馬鈴薯產業又好又快發展

縣委、縣政府對馬鈴薯產業高度重視，1充分肯定取得的成績。近年來。將其作為我縣優先扶持發展的產業之一，多次召開專門會議對馬鈴薯產業進行專題研究，并出臺了縣關于推進馬鈴薯產業發展的意見》不斷加大對馬鈴薯產業發展的資金投入和政策保障。通過全縣各級干部的共同努力和廣大農民群眾的積極參與，縣馬鈴薯產業發展取得了初步成效，主要表現在一是種植面積逐年擴大，單產水平穩步提高。2011年全縣馬鈴薯種植面積達36.5萬畝，單產961.8公斤，總產35105.7萬公斤，面積和產量均比往年大幅增長。二是脫毒馬鈴薯覆蓋率大幅度提高。2011年脫毒馬鈴薯種植面積20.2萬畝，單產1164.3公斤，總產23518.86萬公斤，覆蓋率為55.34%三是良種繁育體系建設開始起步。2011年建成了種薯擴繁基地334畝，其中原種擴繁基地100畝，一級良種擴繁基地234畝。

但是也存在著十分突出的問題，2正確對待存在問題。縣馬鈴薯產業面臨難得的歷史發展機遇和良好的自然資源優勢。主要表現是脫毒種薯擴繁體系不健全，良種覆蓋率不高；農村經紀人隊伍嚴重不足，商品率低；基礎設施落后，整體生產水平不高，加工能力弱；支持產業發展政策不配套；投入嚴重不足；種薯和商品薯生產經營機制不活；專用型品種很少，外銷率低，產業化程度低，不適應大市場的需求等。因此，必須高度重視馬鈴薯產業發展問題，創新觀念，加快發展，實現我縣馬鈴薯產業發展的新跨越。

搶抓馬鈴薯產業發展歷史機遇。一是中央連續4年出臺以“三農”工作為主題的1號文件，3積極搶抓發展機遇。各鄉鎮和有關部門要從戰略和全局的高度出發。引起了各級各部門對農業的高度重視，激發了農民發展農業生產的積極性。二是農業部今年以來相繼出臺了關于加快馬鈴薯產業發展的意見》和《全國馬鈴薯優勢區域布局規劃（2008-2015多次召開了全國性馬鈴薯會議，研究產業發展對策和技術措施，把畢節地區作為孫政才部長的工作聯系點，并把馬鈴薯產業作為重點扶持的產業之一。三是省委、省政府提出要在十一五”期末實現脫毒薯類1000萬畝的目標，2011年投入2000萬財政資金用于發展馬鈴薯產業，并對畢節地區進行了項目傾斜。

鮮薯供應時間長，縣發展馬鈴薯產業具有得天獨厚的優勢：一是具有較好的自然條件和生態資源優勢；二是馬鈴薯具有淀粉含量高的品質優勢；三是一年四季均可種植。有利于滿足市場需求的周年生產優勢；四是工業污染小，農用化學藥品施用量少，有利于打造無公害、綠色、有機品牌的質量安全優勢。同時我縣產業發展起步晚，種植面積、單產、總產、市場開發、加工增值、效益提升上都有很大的發展潛力。因此，各鄉鎮和有關部門要進一步深化認識，積極搶抓發展機遇，采取扎實有效的工作措施，做大做強我縣馬鈴薯產業，實現馬鈴薯產業跨越式發展。

三、強化措施。努力開創我縣馬鈴薯產業發展的新局面

各鄉鎮和各有關部門要迅速行動起來，為了扎實抓好我縣馬鈴薯產業發展。及早謀劃今年馬鈴薯生產，認真抓好面積落實、統籌安排各項工作，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，確保馬鈴薯產業順利發展。重點要抓好以下工作：

因地制宜制定全縣馬鈴薯產業發展規劃，一是要科學制定和認真實施產業發展規劃。要按照《全國馬鈴薯優勢區域布局規劃（2008-2015總體要求。充分發揮規劃的引導作用，推進全縣馬鈴薯產業發展。

主要領導要親自抓，二是要切實加強組織領導。各鄉鎮黨委、政府要把馬鈴薯產業發展工作列入主要議事日程。分管領導要具體抓，切實加強對此項工作的組織領導。縣已成立了馬鈴薯產業化工作領導小組，下設辦公室在縣農業局，各鄉鎮也要成立以鄉鎮長任組長、分管副鄉鎮長任副組長、各相關單位負責人為成員的馬鈴薯產業化工作領導小組，設立辦公室在鄉鎮農業服務中心，并抽調專人具體負責抓好此項工作。

縣財政將投入200萬元資金，三是要加大資金、科技投入力度和政策扶持力度。今年。專項用于馬鈴薯產業發展。同時，要在省、地、縣加大投入的前提下，進一步整合農業項目資金，加強馬鈴薯優勢區基礎設施建設，建立一批標準化商品薯生產基地和加工專用薯基地。積極爭取上級政府和業務部門的支持，加快馬鈴薯產業發展進程。各鄉鎮也要利用各種有利條件積極籌措資金，協調組織農民貸款，加大對馬鈴薯產業發展的投入。

進一步完善馬鈴薯種薯繁育體系；制定和完善脫毒種薯質量標準及生產技術規范，四是要提高脫毒種薯生產水平。著力加強脫毒種薯擴繁基地建設。逐步建立適合我縣實際和市場需求的馬鈴薯種薯質量控制體系；加強種薯生產、貯藏和銷售環節的監管，確保種薯質量；全力打造我縣馬鈴薯品牌建設，提高市場競爭力。

優化品種布局結構，五是要推廣普及先進實用技術。緊密結合各地實際。制定技術實施方案，明確主導品種和主推技術。重點推廣馬鈴薯種薯脫毒、少免耕栽培、覆膜栽培、節水灌溉、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、機械化生產、貯藏保鮮等八大關鍵技術。

狠抓各項措施的落實。農業部門要在重要農時季節，六是要加強產業指導和服務。各鄉鎮要按照加快馬鈴薯產業發展的總體要求。深入田間地頭，開展技術指導與服務。

馬鈴薯高產示范點上，七是要積極開展高產創建活動。把高產創建作為今后發展馬鈴薯生產的重要措施。集成組裝高產栽培技術，實行“統一供種、統一測土配方施肥、統一管理、統一收獲”做到有投入、有檢查、有驗收、有表彰，將品種和技術的潛在生產力轉化為現實生產力。

引進培育加工企業，八是要全方位加大招商引資力度。切實抓好馬鈴薯加工生產，延長產業鏈，提高馬鈴薯商品率。

積極組建專業協會和專業合作社，九是要按照“政府引導、民間組織、市場運作”方式。組織生產物資供應，做好技術服務、信息、組織生產及產品推銷等服務性工作，組織農戶進行生產和產品收購，抓好市場營銷，以市場帶基地促發展，推進市場流通網絡建設。