區長深化政務公開會發言

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同志們：

今天，我們在這里舉行區行政權力公開透明運行網站開通儀式，網站的開通運行標志著我區政務公開工作邁進了一個新階段，政務公開工作又邁上了新的臺階。市有關部門對我區行政權力公開透明運行這項工作非常關心和重視，市經濟和信息化委孫剛副主任、市紀委糾風室高秀泉主任，在百忙之中蒞臨大會，一會兒還要作指導提要求，這是對區工作的極大關懷和熱情支持，在此，我代表區委、區政府，代表與會的全體同志，對各位領導到會指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

剛才，景悅書記對我區推行行政權力公開透明運行工作進行了總結回顧，并提出了思路設想，我完全贊同。自去年市政務公開領導小組確定我區為“市行政權力公開透明運行示范點”以來，區委、區政府高度重視，成立了組織機構，研究制定了實施方案，全力推進此項工作，書記辦公會、政府常務會定期聽取階段性工作匯報。在市政務公開領導小組指導幫助下，在全區各單位、各部門共同努力下，今天，行政權力公開透明運行網站正式開通，我們取得了可喜的階段性成果。由于工作剛剛起步，我們還要不斷總結、不斷提高、不斷完善。借今天的會議，就進一步做好權力公開透明運行，繼續深化我區政務公開工作，我講三點意見。

一、統一思想,提高認識，進一步明確行政權力公開透明運行的重要意義

行政權力公開透明運行這項工作是政府行政管理工作的一項重大改革,是學習實踐科學發展觀成果的體現，做好這項工作意義重大，影響深遠。

第一，行政權力公開透明運行是加快政府職能轉變的要求。建設法治型政府、責任型政府和服務型政府，這是推進行政體制改革的主要目標。行政權力透明運行是行使行政權力的嶄新方式，不僅有利于拓寬民主渠道，擴大公民的有序參與政治，更有利于推進決策的民主化，科學化、法治化，有利于積極適應社會發展需要，強化政府的服務職能、責任主體和依法行政，促使政府部門及其工作人員把立黨為公、執政為民的要求自覺落到實處，真正為人民執好政、掌好權，維護人民群眾的切身利益，真正贏得人民群眾的擁護和支持。

第二，行政權力公開透明運行是進一步深化政務公開的要求。推行權力公開透明運行，將政府各部門行政權力及其行使依據、流程、標準、結果公之于眾，“暴露”在群眾的視野之內，這是主動接受來自公眾全方位監督的有效方式，必將有力的推進政府部門和行政人員認真履職、依法辦事、勤政廉政，不斷深化政務公開水平，提高政府辦事效能，不斷增強政府的公信力和執行力。

第三，行政權力公開透明運行是構建預防和懲治腐敗體系的要求。行政權力在政治、經濟和社會生活中的運用最為廣泛，對經濟和社會發展產生的影響最為直接，與社會公共利益和公民個人利益的聯系最為密切。現在，一些群眾反映強烈的熱點問題和一些群體事件的直接因素，以及腐敗問題產生的根本原因，大都聚焦在權力行使缺乏透明度上，所謂暗箱操作，暗用職權、濫用職權等都是滋生問題和腐敗的根源。我們推行行政權力公開透明運行，就是要將行政權力行使讓群眾知情、讓群眾監督，從根本上防止暗箱操作和濫用權力問題的發生，從源頭上預防和治理腐敗。

二、突出重點，扎實推進，確保行政權力公開透明運行長期有序

今天，區行政權力公開透明運行網站的開通使用，從不斷深化政務公開工作的角度講，我們邁出了可喜的一步。但是，這僅僅是一個開始，接下來還有很多工作需要我們在實踐中不斷地總結完善和深化提高。

第一，加強管理，重點落實好“三個統一”。一是要堅持權力項目信息公開與權力運行過程公開相統一。推進權力公開透明運行，并不是簡單的公開所行使權力項目的靜態信息，其內在要求是要公開權力運行決策、執行、結果等整個過程。通過運行過程的動態公開，讓群眾明白我們所行使的權力是否合法合理、操作是否規范、結果是否公平公正。二是要堅持全面公開與重點公開相統一。要按照公開是原則，不公開是例外的要求，既要重視事前、事中、事后全方位的動態公開，更要緊緊抓住人、財、物、事等重點領域和權力行使的重點部位、關鍵環節的公開透明。圍繞涉及企業發展和人民群眾切身利益的熱點問題，突出擴大內需、促進經濟增長政策措施的公開，突出保障和改進民生政策措施及落實情況的公開，促進經濟社會又好又快發展，維護社會和諧穩定。三是要堅持注重形式和注重效果相統一。我區通過透明運行網已對清理確定的5730項行政權力及其相關信息進行了公開。各單位、各部門也充分運用自己的網絡和傳媒載體公開了行政權力運行過程，但這還遠遠不夠。形式是為內容服務的，更重要的是要保證公開的效果。一方面要看是否真正方便了群眾知情辦事，另一方面要看是否促進了我們的工作。因此，要充分利用各種載體，擴大行政權力公開透明運行的覆蓋面，確保做到多種載體公開到位，多種形式方便群眾辦事，多種渠道利于社會監督。

第二，規范運作，切實把握好“三個環節”。一是要切實把握好實時更新環節。行政權力及其相關信息公開不及時、不準確，就不能實現真正意義上的公開透明，反而影響政府的形象，更給群眾帶來不必要的麻煩。為此，各部門要切實抓好行政權力項目及相關信息的日常維護工作，對于公開內容發生變更的，要及時進行申報和更新，確保權力透明運行網公開信息的真實準確。二是要切實把握好宣傳引導環節。要通過多種形式和媒體主動向社會宣傳我區權力透明運行工作的舉措，宣傳透明運行網站的功能，推介使用方法，讓企業和群眾了解我們服務社會的行政職權都有哪些，這些權力“誰來辦”、“怎么辦”、“怎么監督”，充分發揮其在提高政府服務水平，改進工作作風，提高工作效率，杜絕腐敗滋生的效能。三是要切實把握好政群互動環節。網站專門建立了全程網上辦理的投訴平臺，全天候受理企業和群眾有關政務公開方面的意見和投訴，各部門必須高度重視，要認真對待群眾的每一件投訴和意見，耐心細致地做好核查，及時回復，杜絕簡單應付或隱瞞實情、欺騙群眾問題的發生。對于有關意見建議的解決情況要及時上網公開，切實維護好群眾的切身利益。

第三，合理擺布，正確處理好“三個關系”。一是要處理好創新與規范的關系。各單位要結合當前政府行政管理體制和管理模式的改革，對權力公開透明工作既要大膽探索、不斷創造新鮮經驗，又要規范運作，嚴格按照法律法規和有關政策規定來規范權力的行使和公開，做到創新不失規范。二是要處理好公開與保密的關系。要嚴格按照法律法規和有關政策規定，對各類行政管理和公共服務事項如實公開。對涉密的事項和內容，要嚴格審核把關，不能因為公開而忽視保密工作，導致失密、泄密現象的發生。三是要處理好推進工作與提高效能的關系。既要積極推動行政權力公開透明運行工作，依據法定流程規范權力運行，又要充分體現高效、便民原則，通過進一步轉變工作作風，增強服務意識，縮短工作時限，提高工作質量，切忌因規范權力運行而給企業和群眾辦事增加新的障礙。

三、加強領導，落實責任，確保行政權力公開透明運行落實到位

行政權力公開透明運行工作涉及面廣、政策性強、影響力大，對各單位要求也很高。全區各單位、各部門要高度重視，加強領導、明確責任、創新思維，確保取得實實在在的成效。

第一，要加強組織領導，抓好層層落實。推行行政權力網上公開透明運行是一項新生事物，是一項業務性、綜合性強，協調部門多、推進難度大的工作。全區各單位、各部門要樹立大局意識、責任意識。要進一步完善相應的領導機制和工作機制，做到責任到位、措施到位，行政主要領導作為第一責任人，要經常過問、保證必要的人力、物力；要與落實政府信息公開、辦事公開工作結合起來，與各項業務工作相結合，使各項工作互相促進，協調聯動，整體推進；要采取各種形式教育引導全體公務人員及時了解掌握工作要求，不斷規范行政行為，形成職責明確、全員參與、整體聯動的工作態勢，把這項工作不斷引向深入。

第二，要加強工作協調，強化檢查督導。行政權力公開透明運行工作單靠一個部門來推進是遠遠不夠的，必須相互配合、密切協作，整體推進。新出臺的《區行政權力公開透明運行工作管理暫行辦法》已將工作任務進行科學合理的分解，涉及到哪個部門，哪個部門就要負起責來，并建立有效的機制制度，確保每項工作環環相扣，緊密銜接，真正落實到位。各單位之間、各業務職能部門之間，以及所有涉及的工作人員，都要形成共識，通力配合，形成工作合力，切實把行政權力公開透明運行作為一項常態工作職能認真落實；區行政權力透明運行工作領導小組辦公室要加強檢查督導，及時掌握動態，協調工作、總結經驗。要把落實行政權力公開透明運行工作納入區政府年度綜合目標考核體系。要嚴格落實考核評價制度和責任追究制度，對因公開不及時，或在推行工作中應付差事、弄虛作假，造成嚴重社會后果的，堅決按照問責制，追究相關責任人員和領導的責任。

第三，要增強創新意識，不斷探索深化。權力透明運行不同于傳統意義上的政務公開與信息化的簡單疊加，而是一項行政管理運行模式的創新，還需要不斷創新和探索，要借助信息化技術，創新政府的服務管理模式，推動行政權力規范、透明、高效運行。對此，各單位、各部門要進一步深化電子政務建設，發揮電子政務的重要支撐作用，加快網絡互聯互通，積極推進業務協同，開展網上跨部門協同辦公業務，實現區政務內網的業務對接、信息共享、聯審聯辦。要進一步提高行政許可現場審批的電子信息化水平，擴大網上受理、網上審批覆蓋率，完善網上監察監控功能。要積極探索以行政許可權和處罰權自由裁量為重點的行政權力透明運行系統，進一步推進公開透明運行工作不斷向縱深發展。

同志們，行政權力公開透明運行工作意義重大，是區委、區政府轉變政府職能、深化政務公開的戰略性舉措，要長期堅持下去，全區各單位、各部門要堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神、求真務實的作風，做好行政權力公開透明運行工作，確保取得實實在在的效果和成績，不斷提高政府依法行政的能力和水平，在建設特色突出、實力雄厚、文明和諧的現代化新進程中提供有力的保障，做

出更大的貢獻。