市抗旱準備調研工作匯報會的講話

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編者按：糧食增產和農民增收，關系到經濟發展和社會的穩定。立足抗大旱、防大災，切實把抗旱工作作為深入學習實踐科學發展觀的具體行動，對此，特采取以下行動。第一是要抓早，認真落實抗旱行政首長負責制，做到思想認識到位、工作措施到位、組織指導到位、督導檢查到位、責任落實到位；第二是要抓緊，適時做好水工程蓄水保水，為抗旱提供充足的水源保障；第三是要抓實，認真落實分工，切實履行職責，形成整體合力；第四是要抓好，確保抗旱工作與建立抗旱長效機制的建立。本文對抗旱工作起一定的參考作用。

近期以來，各地各有關部門對抗旱工作高度重視，冒高溫、戰酷暑，做了大量細致工作，取得了很好的成效。在此，我代表市委、市政府向你們和所有奮戰在抗旱一線的廣大干部群眾表示感謝、表示慰問、表示敬意！

剛剛聽了*區和市氣象局、水利局、農委、建委、供電公司等單位的匯報，大家還一起會商了當前旱情，××同志就抗旱工作也提出了明確要求。籍此，我們對旱情可以得出一個判斷：第一個是“少”，雨量偏少。今年以來我市平均降雨偏少2成，其中6月份降雨偏少5成，進入7月份后又出現了持續晴熱高溫天氣。第二個是“早”，早情偏早。現在個別地方已出現不同程度的旱像。第三個是“快”，蓄水量下降快。降雨偏少導致水工程蓄水量比常年同期偏少近4成，持續晴熱高溫天氣導致蒸發量大，同時又逢農業生產和居民生活及市政園林等用水高峰期，多重因素疊加，導致水工程的蓄水量下降很快。目前全市水工程的總蓄水量為1.8億方，蓄水程度為57%，是近年來比較低的一年。幸好我們在6月30日科學研判、果斷決策，蓄了3000萬方水，否則情況可能更嚴重。第四個是“大”，旱情的影響大。旱情的影響是多方面的，如生活用水、灌溉用水、農作物用水、生產用水、城市綠化用水、景區景點用水等，還有對森林安全、消防安全的影響等。目前有限的蓄水量正在逐漸減少，如果到月底前還無有效降雨，干旱范圍將會進一步擴大，旱情發展態勢嚴峻，抗旱形勢不容樂觀。此外，從我市近年來的情況看，2000年以及2003至2006連續4年均發生嚴重干旱，今年發生旱災的概率很大。對今年旱情，我們寧愿考慮得重一些。公務員之家

抗旱工作關系到人民群眾的正常生產生活秩序，關系到能否實現糧食增產和農民增收，關系到經濟發展和社會穩定。各級各部門必須充分認識做好抗旱工作的重大意義，把思想認識統一到市委、市政府對旱情形勢的科學判斷上來，把力量凝聚到落實各項抗旱措施上來，本著對人民群眾生命財產和全市發展大局高度負責的精神，立足抗大旱、防大災，切實把抗旱工作作為深入學習實踐科學發展觀的具體行動，作為應對金融危機、做好“三保”工作的有效措施，作為當前農業農村工作的重要任務，努力增強做好抗旱工作的緊迫感和責任感，積極做好蓄水保水和抗旱各項準備工作，盡量減少旱災損失，確保我市經濟社會平穩較快發展。

下一步，做好抗旱工作，要重點落實好“四個抓”：

第一，要抓早。我和*、志民同志商量，今年抗旱工作必須抓早。準備越早，工作就越有主動，就越有“制勝”的把握。今年防火抓得早，現在情況較好；去年“七保”抓得早，不僅贏得主動，群眾稱贊，而且對外產生好的影響。抗旱也要早抓，要注意克服麻痹思想。今天看的兩個小水庫，各方面條件都有了改善，但對旱情和科學用水的把握也可能沒以前重視了；還有一個，過去抗旱經驗豐富，對今年的旱情是不是也有忽視的地方呢？從現在開始，各地各有關部門要把抗旱準備工作作為當前的一項中心工作擺上重要議事日程，牢固樹立抗旱奪豐收、保增長的思想，進一步加強領導、明確責任，認真落實抗旱行政首長負責制，真正做到思想認識到位、組織指導到位、工作措施到位、責任落實到位、督導檢查到位。抗旱工作也是對黨員領導干部能力、魄力、毅力的全面檢驗，各級領導干部要到群眾最需要的地方去，到旱災最嚴重的地方去，到困難最大的地方去，充分發揮示范表率作用。鄉鎮和村一級基層黨組織要更加重視黨員隊伍建設，積極培養后備力量，改善黨員隊伍結構，提高黨員隊伍素質。公務員之家

第二，要抓緊。要抓緊物力準備，準備好抗旱機具、抗旱用油、抗旱用電、水利灌溉工程應急修復、送水消防車、抗旱資金等。要抓緊隊伍準備，抓好抗旱專業隊伍的建設，進一步加強學習培訓，切實提高抗旱專業水平。要抓緊預案準備，已經建立抗旱應急預案的，要結合運行實際，進一步修訂完善，使之科學性、操作性更強；尚未建立抗旱應急預案或水工程用水調度預案的，要抓緊時間建立。要抓緊做好水工程蓄水保水工作，在確保水工程安全、嚴格執行水庫控運計劃的前提下，搶抓降雨的有利天氣，適時做好水工程蓄水保水工作，為抗旱提供充足的水源保障。

第三，要抓實。抗旱是各地、各部門和全社會的共同責任。各地各有關部門要在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部的統一領導下，認真落實分工，切實履行職責，形成整體合力。防汛部門要及時掌握旱情動態，為指揮決策當好參謀；水利部門要積極指導水利工程管理、修復以及抗旱用水管理；氣象部門要嚴密監測天氣變化，適時開展人工增雨緩解旱情；農業部門要針對旱情演變，及時做好農作物調整所需的種子及農藥化肥調供；農機部門要組織好農機維修服務隊伍，并準備好抗旱機具及零配件的供應；供電部門要保障抗旱用電并加強用電安全工作；建設部門要做好城市園林防旱工作；環保部門要加強對枯水期水源的監測；衛生部門要積極做好衛生防疫工作；旅游部門要注意保證游客的用水安全；景區景點所在地要做好供水預案，確保游客用水需求；鄉鎮村等基層單位和維穩部門還要注意做好用水糾紛的預防和化解工作，保持農村穩定。同時，在建項目和工商企業等要做好防暑降溫工作。

第四，要抓好。對抗旱相關工作，也要統籌好、銜接好。一要統籌抓好當前抗旱工作與建立抗旱長效機制的建立。當前，要按照剛才志民同志講的，“搶時蓄水、科學調度”。長遠，要針對我市干旱頻繁發生、常常被動應急性抗旱的問題，注重從長遠的角度來思考謀劃，逐步建立健全抗旱工作長效機制，著力提高抗旱工作的科學化和規范化水平。水庫不僅要看庫容，還要看效益；不能僅滿足于灌溉，還要與鄉村旅游、生態建設、農業綜合開發等結合起來，產生多重效益、綜合效益。今天看的奕棋鎮藍莓基地的滴灌就是一種長效機制。二要統籌抓好防汛與抗旱工作。我市現仍處在汛期，要在確保防汛安全的前提下，將工作重心轉移到抗旱上來，要象抓防汛一樣抓抗旱。同時各地防汛意識不能降、防汛措施不能松、防汛人員不能散、防汛物資不能少，要警惕臺風帶來強降雨的影響，嚴防旱澇急轉。三要統籌抓好抗旱工作和森林防火。“久旱必澇、久燥生火”，越是旱災，越容易引發火災。要高度重視森林防火工作，搶先考慮，及早部署，切實做到科學蓄水、用水與森林防火兩手抓、兩手硬。四要統籌抓好部門協作。各地各有關部門要按照責任分工，充分發揮各自職能作用，并積極配合其他部門共同做好抗旱工作。五要統籌抓好安全生產。包括用水用電安全、人蓄飲水安全都要抓好。公務員之家

最后，再提一點要求。各地各部門要牢固樹立人本理念、宗旨意識，按照“先生活、后生產，先節水、后調水，先地表、后地下，先活水、后存水”的調水原則，科學調度，合理安排，確保城鄉居民生活用水，確保高價值的經濟作物和豐收在望的農作物用水，確保重點工業企業生產用水，確保旅游景區景點用水，確保城鎮、農村人畜飲水安全衛生。