鎮計劃生育迎檢工作動員會議講話

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一、提高認識，迅速行動，全面進入迎檢戰備狀態

今年的人口計生責任目標考核有如下特點：一是考核時間緊。滕州考核給我們預留的時間少，僅僅只有2天的準備時間；二是今年的考核不再設置一、二、三級村級分類，不論大村、小村都可能是考核的樣本點；三是村級基層線考核與鎮黨政保障線考核同時進行。考核組對村級考核完后，直接到鎮考核黨政保障；四是責任指標設置重點突出。為通過調查考核、樹立實事求是的工作作風，省計生委已連續兩年對合法生育率、出生嬰兒性別比兩項指標，不作為計分因素，而對查實的人口出生瞞漏錯報實行個案扣分，指標算增幅，工作求務實，獎懲看勢頭，鼓勵基層報實情、講實話、務實效。五是考核結果的應用更嚴格。今年省、棗莊市對我市的責任目標考核，既是2009年度責任目標考核，又是本屆期屆中考核，對滕州兩年算總賬，落實獎懲兌現，且2008年度成績占總成績的40%，2009年度成績占總成績的60%。省計生委已明確態度，在今年獎懲兌現時，全省17個地市絕不會都是一等獎，對某些縣市區進行重點管理，包括對“國優”、“省優”亮黃牌，獎懲兌現更嚴格。六是考核方法更靈活。省人口計生委首先是強化了平時調查考核，以信訪和省內縣外接生信息為線索進行調查，一年365天，天天都是調查考核時間；其次是內容全，對城市、農村、企業法人、人口資源共享信息等進行全面調查；再次是嚴禁干擾調查，省人口計生委明確規定，凡在省考核時干擾調查的，一律扣10分；棗莊市也明確規定，凡在省、市調查考核期間，因干擾調查嚴重而被扣分的鎮街，將給予黃牌警告或重點管理。以上這些特點，充分說明了今年的考核方式變了，要求嚴了，迎檢的任務也更艱巨了。

目前，全鎮計生工作仍然存在著一些問題和不足，與上級考核的要求差距很大，工作形勢不容樂觀。具體表現在：一是干部思想認識程度不高。有些干部對人口計生工作面臨的嚴峻形勢認識不夠，自我滿足，盲目樂觀，有的村干部存在著僥幸心理，認為不一定查到我村，工作上松懈麻痹，沒有引起高度的重視。二是工作責任心差。一些村干部存在責任心不強、作風不扎實、工作不落實等問題，極個別村干部還沒有把心思完全放到迎檢工作中來，趕集下店，對迎檢工作不開會、不宣傳、不安排、不落實，推一推動一動，不推不動，工作敷衍了事，沒有進入全力以赴、緊張有序迎檢的戰備狀態。三是重點問題突出。從前段時間開展的人口稽查情況來看，有的村干部故意隱瞞計生問題，存在著多例流入人口、初婚、出生瞞漏報現象。部分村計生服務陣地不達標，有的村大隊院內存放著土堆、沙堆、石堆、草堆等，根本沒有出行的路，有的村房屋年久失修，屋頂漏著天，墻壁剝落，頂棚參差不齊，缺少辦公桌椅，“兩室一校”臟、亂、差，有的村“兩室一校”堆滿雜物，辦公桌椅、制度版面等亂擺、亂放，根本沒有落腳的空。計生迎檢宣傳氛圍不濃，有的村根本見不到標語、過路標，沒有懸掛燈箱式宣傳牌，黑板報、閱報欄內容沒更新，沒有利用廣播廣泛宣傳計生考核，造成了群眾對計生考核不知道、不了解，工作不配合，計生迎檢宣傳氛圍不濃。上述這些問題，如不盡快加以解決，將會直接影響到我鎮今年計劃生育考核的成績。所以，全鎮上下必須要提高認識，迅速行動，全面進入迎檢戰備狀態。

二、嚴格標準，強化措施，切實抓好迎檢的各項準備工作

會上，張鎮長已傳達了我鎮迎接年終考核具體方案，各村都要按照方案的要求，對各個環節的工作進行全面的梳理，把困難估計得更充分一些，把每個細節考慮得更周全一些，把各項迎檢準備工作做細、做實、做好，切實整改完善，確保不出問題。要做到“六個一遍”：

一是村計生服務陣地整容一遍。對沒有房屋或者通過村民自治的辦法收回的民宅作為辦公場所的，辦事處要立即靠上，指導村級落實房屋，抓好房屋修繕、墻壁粉刷、衛生整治、版面制作、桌椅購置、材料歸檔，按照“缺什么補什么，缺多少補多少”的原則，切實抓好“兩室一校”軟、硬件設施建設；對“兩室一校”不達標的，各村要想千方、設百計，按照“五個一“的標準，查缺補漏，優化、美好環境建設，不惜一切人力、物力、財力，確保服務陣地達標。全鎮各村不論大村小村，好村孬村都要按照《村級計生服務陣地建設規范》，逐條逐項地認真落實，不能因服務陣地環境差影響考核成績，影響全鎮大局。從現在起，各辦事處、各村要抓好輿論宣傳，利用廣播每天三遍宣傳計生檢查，達到家喻戶曉，人人明白；要更新宣傳欄、黑板報知識內容；要按照新型生育文化一條街建設標準，重新懸掛燈箱式宣傳牌；對1000人以下的村，要懸掛5副以上過路標，50副以上紅紙標語；對1000人以上的村，要懸掛10副以上過路標，100副以上紅紙標語，努力營造計生迎檢的濃厚氛圍。

二是計生檔薄資料要認真再梳理一遍。各辦事處要按照“嚴、細、實”的原則，對村級計劃生育各類軟件資料進行上下、左右、符合邏輯地整理核對，對發現的信息錯誤或者與計生辦微機信息不一致的，要明確專人進行修改，同時，村計生專職主任要入戶重點安排，把正確的信息資料送到本人手中，做到口徑一致；對農戶缺少證件或者醫院證明的，村專職主任要及時入戶索要證明、證件；各辦事處要拉出重點和特殊人員底子，交給村四職責任人，做到重點掌握、重點安排、重點清場，確保統計資料不出問題。

三是所有應發的計生獎勵再兌現一遍。滕州市2009年度人口和計劃生育責任目標考核中，加大了“政策導向”的分值（80分，每查實一例不落實扣2分），因此，各村要對晚婚晚育戶、沒有辦理保險的老雙女戶（189戶）、村民自治合同規定等，積極籌集資金，足額兌現計生獎勵。各辦事處、各村要拉清沒有辦理保險的老雙女戶底子，積極辦理養老保險，努力化解不穩定因素（出現上訪的村：洪東、東滕城、商村、西滕城）。

四是村四職干部“一口清”再培訓一遍。村干部要加強計生知識的學習，努力提高應知應會水平，以免考核時被問得面紅耳赤，不知所措。各辦事處要加強村四職責任人對本村的基本情況、新婚、出生、“四術”、重點人員信息等學習培訓，掌握重點，牢記在心，做到口徑一致，對答如流，不出差錯。

五是流動人口、重點人群再清理一遍。各辦事處要組織機關包村干部、小組長以上村級干部“家家摸門鼻、戶戶留腳印”，集中入戶再清理一遍，重點對外來流入人員、城市拆遷小區返鄉人員、未上報人員、與微機信息不符的人員等進行清理清查，攆走外來的，教育在家的，管好流出的，監控不放心的，全面清除計劃生育各種隱患，確保硬件萬無一失。

六是對06年以來有婚、孕、育現象的育齡婦女再入戶隨訪一遍。計生工作隊和村計生專職主任要高度重視入戶隨訪工作，絕不能圖省事，敷衍了事。對06年10月1日以來有婚、孕、育現象的育齡婦女，要帶著宣傳品、避孕藥具入戶隨訪，落實指導技術服務，向群眾講解計生法律法規、計生獎勵政策等，配合好本次計生考核。要注重收集可疑信息，對發現的不穩定苗頭和隱患，及時告知辦事處、村解決問題。各村要對06年10月1日以來有婚、孕、育現象的育齡婦女強化培訓，下大力氣，組織育齡婦女到村人口學校進行集中學習，使他們能夠正確地回答出本人的婚育狀況、避孕節育、政策法規等知識，確保她們在接受調查訪談時回答正確。

三、加強領導，落實責任，確保各級考核不出問題

計劃生育迎檢工作，事關我鎮經濟社會發展的大局，事關滕州市整體榮譽，責任重大，任務艱巨。各辦事處、各村都要時刻繃緊計劃生育迎檢這根弦，精心組織，認真準備，確保順利通過各級計生考核。

一是要嚴格落實責任。辦事處總支書記和村支部書記是本次迎檢工作的第一責任人，機關包村干部、計生辦聯絡員和村計生專職主任是本次迎檢工作的具體責任人。這次年終考核如果檢查組查到瞞漏報、流動人口、重點人員安排不到位而發現的硬件問題，影響我鎮考核成績的，每出現一例，所屬辦事處總支書記、村支部書記一律就地免職；軟件問題出現重大失誤，工作隊長就地免職，相應的工作隊人員按照有關規定，聽候鎮黨委、政府處理。要繼續按照去年制定的（姜發【2008】52號）文件規定進行獎懲，絕不姑息遷就。

二是要齊抓共管形成合力。做好計生迎檢工作是對干部工作能力的一次檢驗，是一項綜合性的工作，需要廣大干部群眾共同參與。因此，各村要立即召開干部會議，發動全體黨員、村民小組長、計生協會會員和育齡婦女小組長等骨干力量，全力投入迎檢活動中，要落實干部責任，明確分工，幫包到組、到戶、到人，哪里出問題，就追究誰的責任，做到一級抓一級，一級包一級，一級對一級負責，形成工作合力，確保各級考核不出問題。在這里，我重申一下紀律：迎檢期間，各村每天早上6點鐘要統一早餐，6：30進行廣播宣傳入戶清場；每天要三次清場，及時掌握全村情況；全鎮各級干部未經請假任何人不得外出，擅離職守；中午到辦事處統一就餐，任何人不得飲酒。

同志們，目前距離**市計生考核只剩下2天的時間，時間緊、任務重、責任大。各辦事處、村、鎮直有關部門一定要按照這次會議的部署和要求，統一思想，堅定信心，狠抓落實，確保我鎮順利通過各級考核，開創人口和計劃生育工作新局面.

謝謝大家。