區委書記在春季防火工作會議上的講話

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同志們：

一、牢固樹立居安思危的思想，切實增強做好消防工作的責任感和使命感

20*年，我區消防工作在區委、區政府的正確領導下，在上級公安消防部門支持指導和廣大消防官兵的共同努力下，通過積極構建公共消防安全管理責任體系，全面推進消防安全管理社會化進程，大力加強消防設施建設,深入開展消防安全專項治理,群眾消防安全意識明顯增強,社會防控火災能力逐步提高。全年火災同比下降43.2%，直接財產損失下降36.3%，創造了連續14年無重特大火災事故的突出業績，為維護全區經濟建設和人民群眾生命財產安全做出了重大貢獻。借此機會，我代表區委、區政府，向各鄉鎮（街）、各部門、各機關團體、企事業單位表示衷心的感謝！向戰斗在消防保衛第一線的廣大消防官兵、公安民警及企事業單位的消防保衛人員致以親切的問候！向過去一年獲得先進榮譽的集體和個人表示熱烈的祝賀!

在看到成績的同時，我們更應該清醒地認識到，目前我區的消防安全形勢仍然不容樂觀，火災隱患仍然在一定范圍存在，對社會公共安全構成了很大威脅。主要表現在以下兩個方面：

一方面，消防安全責任制落的不實。有的單位領導還沒有牢固樹立起科學發展觀和正確政績觀，對消防工作重視不夠，領導不力，投入不足，一些嚴重危及公共安全的“老大難”火災隱患長期得不到根除；有的行業、系統管理部門沒有全面履行消防工作職責，一些生產經營單位尤其是個體私營企業消防法制觀念淡漠，防火安全責任不落實，管理混亂，從業人員消防安全素質差，帶險經營，違章作業。特別是有的人員密集、易燃易爆危險品場所消防仍然存在管理不嚴、建筑消防設施不能正常運行等突出問題，為消防安全留下了事故隱患。

另一方面，公共消防基礎相對薄弱。一是致災因素不斷增多，火災隱患大量存在。隨著經濟快速發展，用火用電用油用氣不斷增多，新材料、新工藝、新技術廣泛應用，高層建筑、地下空間、易燃易爆場所大量涌現，未經驗收或經驗收不合格的建筑、場所仍然帶險運營，增加了火災發生機率。同時，雖經反復整治，仍有很多存量隱患久拖不改，增量隱患又層出不窮，火災隱患數量多、整改難度大，有的需要大量資金，有的涉及群眾就業，有的影響社會穩定，靜態隱患難以徹底消除、動態隱患難以有效控制的被動局面尚未得到根本扭轉。二是農村地區火災防控能力尤為薄弱。農民消防安全素質差，農村建筑耐火等級低、間距小，鄉鎮消防基礎設施和火災撲救力量不足，小火常因撲救不及時釀成大災。三是個別單位消防安全責任主體意識不強，消防管理不嚴格，火災防范措施不到位，甚至無視國家法律法規，冒險違章生產經營，違法行為屢糾屢犯，火災隱患屢改屢生，致使火災頻發。

目前看，以上兩個問題不徹底解決，就難以保證我區安全的消防形勢。特別是今年進入2月份以來，我市已經連續兩次發出了大風預警信號，致使我區今春消防安全形勢更加嚴峻，消防工作任務更加艱巨，容不得我們半點忽視。因此，各鄉鎮（街）、各相關部門、各企事業單位，一定要站在維護全區政治穩定、社會安定的高度，充分認識做好春季消防安全工作的重要意義，切實增強工作的責任感和緊迫感，強化措施、狠抓落實，確保我區消防形勢穩定，確保不出現重特大火災事故，確保社會穩定、人民群眾安居樂業。

二、牢固樹立防勝于救的思想，全面徹底地排查整治火災隱患

保證用火安全是消防工作的重要職責，而預防火災是保證用火安全的前提。預防的關鍵就是排查、整改。查要查細致，改要改徹底，不達標準決不罷休。在這個問題上，我強調一下，消防安全工作沒有軟環境，要下決心、用猛藥，不能講條件、打折扣，不能存在任何僥幸心理。

一要堅持經常，定期組織火災隱患排查整改活動。各鄉鎮（街）、各有關部門、各企事業單位要按照“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的原則，自覺建立單位內部的消防安全自檢自查機制，以查責任、查制度、查措施、查隱患為主要內容，動員和組織各企事業單位、城鄉居民開展全方位、多層次的防火檢查工作。文化、教育、衛生、糧食、民政、建設等行業系統主管部門，要定期對本行業、本系統所屬單位進行全面檢查，尤其是公眾聚集場所、易燃易爆場所、糧食儲存場所、物資集中場所等消防安全重點單位和要害部位，及時發現和消除各類火災隱患。城區密集居民區、棚戶區、可燃建筑居民樓和學生宿舍、農村村屯、露天堆垛要嚴格執行各項禁火規定，落實用火用電責任，加強用火用電管理，并采取巡邏監護措施，確保萬無一失。

二要集中力量，扎實開展好公眾聚集和人員密集場所的消防安全專項整治行動。2月以來，武漢市漢正街批發商場、中央電視臺新址附屬文化中心建設工地等公眾聚集場所、高層建筑接連發生重特大火災事故，給國家和人民生命財產造成了嚴重損失。根據公安部和省市的統一部署和要求，今年我區將繼續加大公眾聚集和人員密集場所的排查整改力度，特別是要重點加強未經驗收或經驗收不合格的建筑、場所仍然帶險運營的排查整改，確保我區不發生一起因火災造成的群死群傷事故。另外，也要加強小規模的賓館、娛樂場所、作坊、加工廠、汽修廠和出租房屋等場所的檢查整改力度，對檢查中發現的火災隱患，要依法責令單位立即改正或限期整改，著力消除各種消防隱患。這里我強調一點，那就是不要因為場所小而掉以輕心。舉個例子：今年1月31日，福建長樂拉丁酒吧發生特大火災，僅198平方米的酒吧就造成了15人死亡、22人受傷的慘劇。因此，公安、消防部門要切實加大對這些場所的檢查力度，對檢查中發現的火災隱患，要按照公安部“六個一律”和“六個必查”的要求依法查處，千方百計消除致災因素，努力改善全區消防安全條件。

三要突出重點，扎實做好農村防火工作。農村建筑條件差，柴草垛等可燃物質多，又遠離城區消防隊，一旦發生火災，局面很難控制。因此，春季防火工作的重點應該放在農村，放在柴草垛、糧庫、敬老院、中小學校及幼兒園等重點部位。各鄉鎮（街）要督促本轄區的部門、單位及廣大居民群眾嚴格落實春季防火措施，抓好大風天村屯火災預防工作，嚴格執行禁火規定，做到凡六級以上大風天，一律禁止室外用火，防止發生連片火災。對農村老弱病殘等弱勢群體及重點戶、重點人落實監護責任，強化防范措施，確保火災隱患徹底整改。深入落實農村聯防責任制，組織成立護衛隊、看護組，有領導、有計劃地開展經常性的防火檢查、防火演練，晝夜巡視，嚴密看護。尤其是清明節臨近，要嚴格封堵掃墓用火、春耕燒荒等違規行為，違反規定的，派出所要依據《吉林省消防條例》給予行政拘留。公安機關要充分發揮基層工作優勢，堅決遏制和打擊放火犯罪行為，最大限度地減少放火案件的發生。

三、牢固樹立全民聯動的思想，營造濃厚的消防安全氛圍

消防安全工作涉及各行各業、千家萬戶，點多、線長、面廣、監控難。只有加強宣傳教育、營造消防安全氛圍，形成全社會共同參與的社會化大格局，才能把春防工作做得更好。

一要廣泛宣傳。無論是春防工作，還是全年的消防工作，消防宣傳都要堅持“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的原則，以多種形式深入開展“五進”活動，切實達到“六有”要求。“五進”，即春防宣傳進工廠、進學校、進社區、進村屯、進機關；“六有”，即春防工作廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有標語、農村社區有專欄。各鄉鎮（街）、各部門要大力宣傳貫徹學習新修訂的《消防法》和相關消防法律、法規，采取多種形式和手段，加大普法力度，大造輿論聲勢。各機關、團體、企事業單位、中小學校、社區、村委會，要組織開展春防宣傳月、宣傳周、宣傳日等社會化宣傳活動。各鄉鎮（街）要監督指導村委會和居委會建立健全消防工作機構，深入社區、村組和家庭開展消防宣傳，要針對春季風干物燥，加強對大風天和野外用火的安全教育。公安、消防部門要會同新聞宣傳等部門，及時播發消防預警信息和各種火災，特別是重、特大火災事故案例。對不重視消防安全和存在火災隱患的單位，尤其是商貿市場、文化娛樂、賓館酒店等人員聚集的公共場所，要給予公開曝光。

二要抓好培訓。人事勞動、教育等部門要通過多種形式對職工和學生進行消防知識的培訓、教育。公安機關要制定并組織實施本轄區年度消防宣傳教育培訓計劃，將機關、團體、企業、事業單位負責人，學校師生，電工、焊工等重點工種人員，保安、打工者、民工等各類社會人員作為重點對象，深入地開展消防法律法規和安全常識培訓工作，全面提高廣大公民的消防安全意識和自防自救能力。

三要鼓勵參與。新修訂的《消防法》明確要求：大力發展以公安消防隊為主體的多種形式消防隊伍。近幾年我們開展弱勢群體幫扶、鄰里守望等活動，較好地降低了火災發生機率。我們要鼓勵和扶持農民建立志愿、義務和村企聯辦消防隊，形成社會化消防安全聯動機制。同時，也希望大家繼續開動腦筋，創造性地組織更多的著實管用的活動，把更多的社會力量吸納到消防安全工作中來。

四、牢固樹立戰之能勝的思想，扎扎實實做好消防能力建設

俗話說：水火無情。20*年，全國共有1385人在火災中喪生，有16名消防人員在救火戰斗中英勇犧牲。血的事實表明，消防能力的強弱直接影響著火災人員傷亡數量。因此，我們必須把消防能力建設作為重要任務來抓，特別是針對春季火災和其它各類災害事故的規律特點，隨時做好參加火災撲救和應急救援工作，并做好滅大火、打硬仗的各項準備，力爭以最小的代價，取得最好的火災撲救和應急救援工作效果。

一要提高消防安全保障能力。完善的消防設施和強大的消防隊伍，是做好消防安全工作的根本保障。去年，我區累計投入650多萬元，啟動建設了經開區消防站，征召了20名合同制消防隊員，增配了消防車輛和消防水鶴等消防器材和設施，消防綜合能力明顯增強。今年，我們要完成經開區消防站建設任務，確保年內投入使用，進一步提高我區火災應急救援的能力。同時，我們要借鑒農安“企業出資建站、政府日常管理”的政企聯建經驗，積極鼓勵區內有實力企業加大對消防建設投入。同時要加大農村消防工作力度，要通過今年我區實施的“一村一泵”的農村消防建設工程，鼓勵和扶持農民建立志愿、義務和村企聯辦消防隊，形成社會化消防安全聯動機制。

二要提高滅火實戰能力。消防大隊要根據季節特點，認真制定完善滅火預案，加強實地演練，提高實戰能力。要進一步加強對公眾聚集場所和地下建筑的“六熟悉”，全面掌握建筑內部格局和建筑室內外消防設施、消防水源、疏散通道的位置，并逐一開展滅火演練，切實做到心中有數。要不斷增強滅火救援過程中的安全防護，充分做好戰勤保障，確保一旦發生緊急情況，能夠拉得出、沖得上、打得贏，最大程度地保護人民群眾生命財產安全。各消防安全重點單位，也要組織好實地滅火演練，使每個職工明確滅火器材、消防設施的使用方法，會報警、會逃生、會預防和撲救初期火災。

三要提高消防安全監管能力。公安部門要嚴格按照《消防法》、國務院《關于進一步加強消防工作的意見》、吉林省《消防安全責任制實施辦法》等有關法律法規、制度規定和技術標準加強監管，對轄區內消防安全情況進行全面排查。對因檢查不細致、發生事故的，要追究監管責任；對發現的火災隱患和共性問題，要落實公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷案制度，督促和指導相關單位限期整改；對逾期不整改或整改不合格的，要堅決依法關停；對拒不整改的，要按《治安處罰法》進行處理。努力通過強化執法監督，最大限度地消除火災隱患，最大限度地降低火災危害。

同志們，今年的春季防火工作任務已經明確，責任已經落實，區政府希望各鄉鎮（街）、各部門、各企事業單位要進一步提高認識,統一思想，站在對黨、對事業和對人民負責的高度，團結拼搏，協同作戰，確保消防安全，為促進全區經濟發展、構建和諧*做出應有的貢獻！