縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的講話

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同志們：

正當(dāng)全縣上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施縣委六屆八次全會(huì)提出的“六個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)、六個(gè)強(qiáng)力提升”，掀起“干在實(shí)處、走在前列”新高潮，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之際，*縣20*年科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)班和中青年干部培訓(xùn)班開學(xué)了。中央從20*年提出，要用五年時(shí)間把全體在職干部輪訓(xùn)一遍，今年是大規(guī)模地培訓(xùn)干部，大幅度地提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的第三年。幾年來，我縣按照中央的要求，加大干部教育培訓(xùn)力度，每年都相繼舉辦科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)人才理論培訓(xùn)班和中青年干部培訓(xùn)班等。同時(shí)，我們還開辟“*論壇”，建立定期邀請名師名家講座和報(bào)告制度，講述新知識(shí)、新理論、新科學(xué)。今年來，我們共舉辦“*論壇”四次，分別邀請了中國社會(huì)科學(xué)院研究生院社會(huì)學(xué)系李培林主任、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院劉福垣博士、省委宣傳部常務(wù)副部長童芍素教授、清華大學(xué)張曉豪教授等來蒼講課，使我縣廣大干部加深了對當(dāng)今前沿理論的掌握和了解。這次縣委舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的目的，就是要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部自身綜合素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政水平，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力。下面，我圍繞“加強(qiáng)黨的組織工作，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)”談幾點(diǎn)想法和體會(huì)，與大家共同交流、共同探討。

一、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加深對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)

“和諧社會(huì)”的理念，直接來源于黨的十六大報(bào)告。十六大指出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?！薄芭π纬扇w人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！笔鶎萌腥珪?huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求實(shí)現(xiàn)五個(gè)“統(tǒng)籌”，貫穿其中的重要思想，就是要努力實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)各方面的和諧。在此基礎(chǔ)上，十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步概括形成“和諧社會(huì)”的概念，提出“要適應(yīng)我國社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”，并要求不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。應(yīng)該說，這是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)發(fā)展和升華。建設(shè)和諧社會(huì)，把我們黨長期持有的關(guān)于全面、關(guān)于協(xié)調(diào)、關(guān)于穩(wěn)定、關(guān)于社會(huì)進(jìn)步、關(guān)于處理好各方面利益關(guān)系等等的思想，集中了起來，形成了中國特色社會(huì)主義的一個(gè)重要內(nèi)容和目標(biāo)。面向未來，我們所要建設(shè)的中國特色社會(huì)主義，所要建設(shè)的全面的小康社會(huì)，將不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化三大方面，還應(yīng)包括“和諧社會(huì)”這一重要的方面。今年初，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”專題研討班上，從民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等方面，全面論述了社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征。面對這樣的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，黨的組織工作如何主動(dòng)適應(yīng)、及時(shí)跟進(jìn)、努力作為，值得思考和探索。

第一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我縣的改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)型、攻堅(jiān)升級的新階段。經(jīng)過改革開放20多年來的發(fā)展，*正處于工業(yè)化中期偏前階段，并正向工業(yè)化中后期加速發(fā)展。這個(gè)階段，影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題主要是質(zhì)量和效益問題，而質(zhì)量和效益問題的深層次原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。因此，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式已刻不容緩，而且當(dāng)前的時(shí)機(jī)已經(jīng)比較成熟。在城鄉(xiāng)發(fā)展上，我縣總體上進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段，“三農(nóng)”狀況和背景發(fā)生了重大而深刻的變化，但是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高，市場競爭力不強(qiáng)，環(huán)境“臟亂差”問題仍然比較突出，農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民還不富裕。在社會(huì)發(fā)展上，我縣已經(jīng)進(jìn)入了需求日增、矛盾凸現(xiàn)的新階段。*是一個(gè)敏感事件多發(fā)的縣份，全縣人口眾多，社情民情錯(cuò)綜復(fù)雜，歷史遺留問題和社會(huì)不穩(wěn)定因素比較多，社會(huì)穩(wěn)定的形勢依然十分嚴(yán)峻。特別是我縣跨入了人均GDP1000美元-3000美元的發(fā)展新階段，正處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，這一階段既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸現(xiàn)期”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定將面臨著許多新情況、新問題，各類矛盾將日益多樣化、復(fù)雜化。在“四個(gè)多樣化”的趨勢下，農(nóng)民階層明顯分化，不同階層的農(nóng)民各有不同的利益訴求，人民群眾對我們各級黨組織要求很高、期望很大。征地拆遷、村級財(cái)務(wù)、環(huán)保問題等影響穩(wěn)定的因素繼續(xù)存在。因此，如何圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展對我縣來說，尤為必要和迫切。

第二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是加強(qiáng)我縣干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求。建設(shè)和諧社會(huì)，涉及到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)公平正義、政治體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變等許多問題，理論家們在討論構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)候?qū)@些問題都進(jìn)行過嚴(yán)密的研討。我認(rèn)為，建設(shè)和諧社會(huì)，關(guān)鍵的首要的問題還是干部隊(duì)伍的建設(shè)問題。干部是一個(gè)階層，是一支龐大的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍是社會(huì)歷史前進(jìn)的“火車頭”，一言一行影響著人民群眾的情緒，影響著全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程，這是社會(huì)前進(jìn)的邏輯賦予現(xiàn)代干部的偉大使命。然而，當(dāng)前干部隊(duì)伍存在的問題不容輕視，比如腐敗問題問題、利益不公問題、斗志弱化問題，等等。從我縣看，*干部隊(duì)伍的主流是健康的、積極向上的、奮發(fā)有為的，但問題也不少。如一些年輕干部存在浮躁心理，急于出政績，急于上臺(tái)階，急于調(diào)機(jī)關(guān)；一些中年干部存在早衰心理，45歲左右干部退休太早、提干太老、工作熱情不高、干勁不足；50歲以上干部存在吃虧心理，埋怨多、牢騷多、攀比多；少數(shù)班子和干部學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)深入，長于照章執(zhí)行、短于宏觀決策；個(gè)別班子不夠協(xié)調(diào)有力，影響班子整體戰(zhàn)斗力；一些干部的作風(fēng)還不夠扎實(shí)，形式主義還在一定程度上存在；一些干部習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事、用老辦法解決問題，在舊模式中打圈圈，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。建設(shè)和諧社會(huì)必須要由干部來組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展社會(huì)主義民主、落實(shí)依法治國方略、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義、增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力、處理好新形勢下的各種矛盾、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、維護(hù)和保持社會(huì)穩(wěn)定等等任務(wù)，要求首先是干部隊(duì)伍的和諧，沒有和諧協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)層來進(jìn)行有效的“統(tǒng)治”是不可能完成的，也是不能建成和諧社會(huì)的。因此，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為更快更好地推進(jìn)*跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

第三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是加強(qiáng)我縣基層組織建設(shè)的必然選擇。辯證法告訴我們：一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，其內(nèi)部的矛盾、沖突是一種不可避免的現(xiàn)象，有其存在的邏輯。但社會(huì)的矛盾運(yùn)動(dòng)可能有兩種方向，一種是使社會(huì)更具活力，良性運(yùn)行；一種是使社會(huì)內(nèi)部沖突加劇，處于惡性運(yùn)行之中?！昂椭C社會(huì)”是針對第二種矛盾運(yùn)動(dòng)的狀況所提出的，是針對社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期通常伴隨的不穩(wěn)定這一特定現(xiàn)狀而言的。而基層黨組織是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)穩(wěn)固、長治久安，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。抓好基層，打好基礎(chǔ)，就抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。但從全國看，目前基層暴露出了不少問題。如信訪，通常是普通老百姓因?yàn)槔媸艿絺?，或人際矛盾與社會(huì)矛盾已經(jīng)開始激化，但通過正常渠道無法解決問題的一種表現(xiàn)。據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，1978年至1982年，全國法院處理民事申訴來信39800件，接待民事申訴來訪43900人次，兩者相加共83700件(人)次，到1998年至20*年，全國法院共接待處理群眾來信來訪4224萬件（人）次，上升了近500倍。這幾年，更是以幾何倍數(shù)上升。這一數(shù)據(jù)是驚人的。如此大規(guī)模信訪，表明在社會(huì)結(jié)構(gòu)的微觀層面(基層)蘊(yùn)藏、積壓著大量人際矛盾和社會(huì)矛盾。也是基層組織不夠和諧的信號。從我縣看，近年來,我縣把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為長期任務(wù)常抓不懈，并使之在社會(huì)變革中不斷得到鞏固、發(fā)展和壯大，同時(shí)薄弱環(huán)節(jié)也不少。如有的黨組織軟弱渙散，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；有的放松了對黨員的教育管理，組織生活不正常；一些基層黨組織缺少年輕黨員；一些黨員黨性觀念淡薄，不履行黨員義務(wù)，不能發(fā)揮先鋒模范作用；有的地方村兩委關(guān)系不夠協(xié)調(diào)、形不成合力；有的村村務(wù)公開不規(guī)范、不及時(shí)、不透明；發(fā)生“”癡迷者制造的“6.26”系列投毒殺人案，等等。此外，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、社團(tuán)黨的建設(shè)總體比較薄弱。因而，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不容忽視基層組織建設(shè)。

二、加強(qiáng)黨的組織工作，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)

組織工作的根本任務(wù)就是貫徹黨的組織路線，為實(shí)現(xiàn)黨的政治路線服務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。組織工作就要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這條主線，理清思路、找準(zhǔn)定位、精心謀劃，選好切入點(diǎn)，抓住結(jié)合點(diǎn)，落實(shí)著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，最大限度地發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面，結(jié)合我縣組織工作的探索和實(shí)踐講三個(gè)觀點(diǎn)：

第一，適應(yīng)和諧社會(huì)人與自然和諧相處的新要求，注重樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

和諧社會(huì)是人與自然和諧相處的社會(huì)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。沒有科學(xué)發(fā)展觀，就沒有人與自然的和諧。組織工作要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)和保證監(jiān)督作用，使科學(xué)發(fā)展觀在干部隊(duì)伍中牢固樹立起來、真正落實(shí)下去。

（一）要以思想教育推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要啟動(dòng)自覺改造主觀世界這個(gè)“總開關(guān)”。這幾年，我們在這方面重點(diǎn)抓三個(gè)方面：一是認(rèn)真開展“三樹一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)?？h委認(rèn)真總結(jié)前些年加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的做法，20*年在全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)上作了典型發(fā)言。以此為契機(jī)和動(dòng)力，在全省率先部署開展了“三樹一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)。注意借鑒“三講”教育和“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育作為根本來抓，把推動(dòng)實(shí)踐作為關(guān)鍵來抓，把加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督作為保證來抓，始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和牢固群眾觀來教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。在活動(dòng)中，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊整改，推動(dòng)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作的落實(shí)，促進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的解決。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，抓好一些具體環(huán)節(jié)的落實(shí)。如召開縣直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí)，規(guī)定縣直機(jī)關(guān)單位要邀請行風(fēng)監(jiān)督員、老同志等代表3—5名列席會(huì)議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要邀請黨代會(huì)代表、黨員村干部或老黨員代表等3—5名列席會(huì)議。二是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。把科學(xué)發(fā)展觀作為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織科學(xué)發(fā)展觀的專題培訓(xùn)，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)統(tǒng)籌”的能力，加強(qiáng)以勝任本職工作為目標(biāo)的能力素質(zhì)培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)各級干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。三是開展黨員先進(jìn)性教育。今年開始，按照中央的部署，我們扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把堅(jiān)定黨員理想理念作為首要任務(wù)來抓，努力形成黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。在整個(gè)活動(dòng)中，我們注重三批聯(lián)動(dòng)，做到了有聲勢、有力度，出實(shí)招、見實(shí)效。特別是我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展的“奉獻(xiàn)基層、服務(wù)群眾”大討論，得到了中央先進(jìn)辦的充分肯定，并刊發(fā)簡報(bào)介紹了我們的做法。

（二）要以制度建設(shè)保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要從思想上強(qiáng)調(diào)，而且要從制度上保證，尤其要建立和完善干部政績考核評價(jià)制度。如在去年靈溪鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們不斷修改完善政績評價(jià)和考核辦法。一是規(guī)范崗位職責(zé)。建立重要工作責(zé)任制，科學(xué)地界定和明確正職與副職的職責(zé)，并對重要工作責(zé)任制進(jìn)行了分解。二是完善評價(jià)體系。在內(nèi)容設(shè)置上，分財(cái)政收入、科技教育、生態(tài)建設(shè)、就業(yè)和社會(huì)保障、黨的建設(shè)等13項(xiàng)指標(biāo)，探索用經(jīng)濟(jì)GDP考核干部的物質(zhì)發(fā)展業(yè)績，用綠色GDP考核干部的生態(tài)業(yè)績，用人文GDP考核干部的社會(huì)責(zé)任感。三是改進(jìn)考核辦法。對領(lǐng)導(dǎo)班子的評價(jià)考核實(shí)行年終一次性考核，對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體的考核采取月考核和年終考核相結(jié)合的辦法。年度考核的程序?yàn)椋涸谡児尽?huì)議述職述廉、民主測評和民主評議的基礎(chǔ)上，考核組根據(jù)考核體系要素進(jìn)行逐項(xiàng)考核，綜合評定，分政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差四個(gè)等次。去年底，我們組成了由14個(gè)部門參加的考核組，對該鎮(zhèn)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了評價(jià)考核，除兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)待遇外，年初縣委對該鎮(zhèn)11名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，其中提任了4名領(lǐng)導(dǎo)干部，交流了7名領(lǐng)導(dǎo)干部，另外還提拔使用了5名中層干部，在廣大干部中形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向。最近，我們還要在觀美鎮(zhèn)開展“改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力”試點(diǎn)工作，借鑒靈溪鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立政績評價(jià)考核體系。

（三）要以正確導(dǎo)向引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。用人就是舉旗。各級組織有什么樣的用人觀，樹立什么樣的用人導(dǎo)向，干部就會(huì)有什么樣的發(fā)展觀和政績觀。以20*年被列為全省干部任免票決制試點(diǎn)縣和20*年被列為全省干部人事制度綜合改革試點(diǎn)縣為契機(jī)，我們對深化干部人事制度改革進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，構(gòu)建了較為嚴(yán)密的干部培養(yǎng)教育、選拔任用和管理監(jiān)督工作“制度鏈”。在8月底召開的全省干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作總結(jié)交流會(huì)上，我們作了典型發(fā)言。一是在選人用人方面，實(shí)行縣委全委會(huì)、常委會(huì)任免縣管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)單位黨委（黨組）任免中層干部“票決制”，縣委全委會(huì)先后5次票決了188名正科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委常委會(huì)先后表決13批627名副科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施了向下延伸票決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位黨委（黨組）結(jié)合中層干部競爭上崗票決了中層干部479名。從而，在縣域范圍內(nèi)，形成了比較系統(tǒng)的黨內(nèi)用人民主決策機(jī)制。建立縣委全委會(huì)成員民主推薦提名制度，讓干部任用從提名開始就公開透明。去年以來，縣委組織部組織了四批25個(gè)崗位、54個(gè)人選的干部提名工作。開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和中層干部跨部門競爭上崗工作，去年，借市縣聯(lián)合公選之機(jī)，推出2個(gè)正職、8個(gè)副職共10個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部職位，是全市推出職位最多的一個(gè)縣。同時(shí)，組織9個(gè)單位拿出13個(gè)職位開展中層干部跨部門競爭上崗工作，面向全縣公務(wù)員競崗，打破人才部門所有局限，整合干部資源，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力。二是在培養(yǎng)鍛煉方面，建立科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試和后備干部培養(yǎng)機(jī)制。從20*年開始，縣委實(shí)施科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格證書制度，而且規(guī)定今后提任的干部原則上要取得任職資格證書，兩年考一次，有效期三年。20*年11月，988名干部參加了考試，833名干部考試合格取得了證書。在此基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序，從中選拔了608名后備干部，分近期、中期二類進(jìn)行建檔立庫，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。截止目前,全縣共提任取得任職資格的科(局)級后備干部152人。由于我們嚴(yán)格把好任職資格條件，在干部中形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。今年11月份還將組織第二次任職資格考試。三是在管理監(jiān)督方面，建立科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，對7大類22種情形，問責(zé)方式有6種，小到作出書面檢查，大到引咎辭職、責(zé)令辭職或免職，強(qiáng)化各級干部的責(zé)任意識(shí)。目前已將村級組織換屆、再生紡織業(yè)整治、計(jì)劃生育、康莊工程建設(shè)等工作進(jìn)行專項(xiàng)問責(zé)，特別是對村級組織換屆中出現(xiàn)問題的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組成3個(gè)調(diào)查組對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。加強(qiáng)在編不在崗國家公務(wù)員管理，健全干部正常退出機(jī)制。全縣有146人自愿辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)，其余66人回原單位上班，并按要求加強(qiáng)管理。此外，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的清理及后續(xù)工作，防止和杜絕“紅頂商人”。

第二，適應(yīng)和諧社會(huì)充滿活力的新要求，注重把“四個(gè)尊重”的方針貫徹到組織工作中去，著力夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)

和諧社會(huì)是人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮的社會(huì)。要緊密聯(lián)系組織工作的實(shí)際，認(rèn)真貫徹“四個(gè)尊重”的方針，最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，讓全社會(huì)的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、創(chuàng)造源泉充分涌流。

（一）在激活干部隊(duì)伍活力方面要有新舉措。干部隊(duì)伍是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，首先必須激活干部隊(duì)伍的活力。除了深化干部人事制度改革外，要進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。要認(rèn)真研究干部有效激勵(lì)的問題，落實(shí)“三真”，積極探索物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神激勵(lì)、提拔鼓勵(lì)等激勵(lì)措施。在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)方面，最近我們將面向全縣公開選拔1名黨外干部和6名女干部。參與市縣聯(lián)合公選，推出縣司法局副局長一個(gè)黨外職位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員6個(gè)女干部職位。在落實(shí)“三真”方面，真正做到把工作著眼點(diǎn)放在基層，堅(jiān)持工作重心向基層轉(zhuǎn)移、干部調(diào)配向基層傾斜、組織關(guān)愛向基層傾注。一是廣泛開展“關(guān)愛群眾、關(guān)愛黨員、關(guān)愛基層”慰問活動(dòng)。春節(jié)期間，全縣共拿出慰問資金近千萬元。慰問面、慰問資金總量及影響力為建縣之最，受到各基層單位、黨員群眾的廣泛好評。二是制定貫徹“三真”意見?？h委及時(shí)研究制定了《關(guān)于按“三真”的要求，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，用11條具體可行的制度來關(guān)愛基層干部，最近根據(jù)《意見》的規(guī)定，我們將對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部給予提升主任科員和副主任科員的政治待遇。三是用好基層干部。對長期在基層工作尤其在困難條件下取得突出成績的干部，優(yōu)先提拔使用。年初，縣委加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流力度，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流干部22名，選派25名機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，調(diào)整24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到機(jī)關(guān)任職。

（二）在擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)方面要有新進(jìn)展。建設(shè)和諧社會(huì)，既要充分發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階段、廣大農(nóng)民群眾的作用，又要鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層積極貢獻(xiàn)力量。中央著眼提高黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力、增強(qiáng)黨的影響力和凝聚力，提出了在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。目前，這項(xiàng)工作已由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作有兩條基本要求：一是要扎實(shí)推進(jìn)，防止一哄而起；二是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保黨員質(zhì)量。我縣在這方面已有了突破，發(fā)展了2名非公有制企業(yè)主入黨。

（三）在人才培養(yǎng)吸引使用方面要有新思路。認(rèn)真落實(shí)黨管人才要求，堅(jiān)持黨愛人才、黨興人才、黨聚人才，通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。這幾年，我們充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總職能，大膽創(chuàng)新人才工作觀念，落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，形成合力，狠抓落實(shí)。先后制定了《*縣人才工作五年規(guī)劃（20*-2008年）》及年度人才工作實(shí)施意見，實(shí)施了《關(guān)于大力引進(jìn)開發(fā)人才智力的若干規(guī)定（試行）》的18條優(yōu)惠政策。特別是今年8月，開展人才月活動(dòng)，采取政府搭臺(tái)，企業(yè)市場唱戲的方式，狠抓人才月的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了較好效果：一是開展人才月活動(dòng)開幕式暨人才之約文藝演出活動(dòng)；二是召開人才交流大會(huì)，共達(dá)成意向1551人；三是開展人才科技論壇，舉辦人力資源管理研討會(huì)，舉辦青少年科技小發(fā)明講座；四是開展國家大院名校*行暨*科技成果交易會(huì)活動(dòng)，33所大專院校和科研院所來蒼展示自己的技術(shù)成果，100多位專家參加，達(dá)成40項(xiàng)合作協(xié)議和22個(gè)合作意向，其中國家863計(jì)劃成果2項(xiàng)，引進(jìn)博士后1名；五是開展技術(shù)工人技能大比武活動(dòng)，激發(fā)技能人才學(xué)科技、強(qiáng)技能、做貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)熱情；六是開展文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，使500多名村民受益；七是開展優(yōu)秀人才事跡宣傳、科技成果展覽及科普宣傳活動(dòng)，集中宣傳了天信儀表有限公司總工程師、全國勞模葉朋等5位優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)歷程和成功經(jīng)驗(yàn)，以及新雅集團(tuán)公司和熊貓公司等3家龍頭企業(yè)人才強(qiáng)企的成功做法。通過人才月活動(dòng)的開展，進(jìn)一步營造了尊重人才、尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

第三，適應(yīng)和諧社會(huì)安定有序的新要求，注重提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)和管理的能力，著力夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)的組織基礎(chǔ)

社會(huì)安定有序，人民安居樂業(yè)，是和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征?；鶎邮巧鐣?huì)建設(shè)和和管理的重心，維護(hù)基層穩(wěn)定，營造安定有序的社會(huì)環(huán)境，基層黨組織有著極其重要的作用。必須充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，突出加強(qiáng)基層黨組織的能力建設(shè)，著力構(gòu)建以基層黨組織為核心的基層組織管理體系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）要進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作有效覆蓋。著力解決有群眾沒有黨的工作、有黨員沒有黨的組織、有黨組織沒有戰(zhàn)斗力的問題，不斷提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要堅(jiān)持組織覆蓋和工作覆蓋并重，不斷擴(kuò)大“兩新”組織黨的覆蓋面。重點(diǎn)抓好80名職工以上單位黨組織的組建，力爭在這些單位中都建立黨的組織。對正式黨員不足3名的企業(yè)，采取聯(lián)合組建、掛靠組建、村企合建等方式建立黨組織，努力做到工作覆蓋。在非公有制企業(yè)，要重點(diǎn)抓好和諧非公有制企業(yè)黨建工作。今年7月14日，市委王建滿書記在人民日報(bào)上發(fā)表了題為“建設(shè)和諧非公企業(yè)，開辟黨建新境界”的理論文章，為充分發(fā)揮黨組織在構(gòu)建和諧非公企業(yè)中的作用提供了理論依據(jù)，指明了工作方向。7月中旬，市委組織部鞠建林部長在全市構(gòu)建和諧非公企業(yè)黨建工作培訓(xùn)會(huì)上對什么是和諧非公企業(yè)、為何要構(gòu)建和諧非公企業(yè)、非公企業(yè)黨組織和非公企業(yè)主如何構(gòu)建和諧非公企業(yè)作了輔導(dǎo)講話。鞠部長希望*在抓好黨建促和諧非公企業(yè)建設(shè)方面先行一步，為全市積累經(jīng)驗(yàn)。8月30日，省委組織部長斯鑫良同志視察了新雅集團(tuán)公司，在聽取了新雅集團(tuán)公司黨支部工作匯報(bào)后指出，新雅經(jīng)驗(yàn)很好，要好好總結(jié)，值得在全省推廣。這段時(shí)間，我們深入新雅集團(tuán)公司，提出了“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”，充分發(fā)揮黨支部作用，構(gòu)建“和諧新雅”的試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)工作及其帶動(dòng)作用，把我縣非公企業(yè)黨建提升到一個(gè)新的水平?！昂椭C新雅”內(nèi)涵和特征主要包括“企業(yè)發(fā)展充滿活力、企業(yè)內(nèi)部和諧相處、企業(yè)之間合作競爭、社會(huì)責(zé)任主動(dòng)承擔(dān)、資源能源集約利用”等五個(gè)方面，并提出了“和諧新雅”建設(shè)“科學(xué)定位、理念先進(jìn)，目標(biāo)同向、愿景共建，要素對接、資源整合，機(jī)制創(chuàng)新、系統(tǒng)再造”的總體構(gòu)想。通過開展“深入實(shí)施黨員人才工程，以學(xué)習(xí)促和諧；積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參與企業(yè)經(jīng)營管理，以效率促和諧；主動(dòng)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，以公平促和諧；充分調(diào)動(dòng)各方積極性，以民主促和諧；大力提倡依法經(jīng)營，樹立良好社會(huì)形象，以誠信促和諧；不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，以文化促和諧”等活動(dòng)，在構(gòu)建“和諧新雅”中充分發(fā)揮新雅黨支部的作用。在農(nóng)村，要適應(yīng)行政村區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村發(fā)展的新形勢，整合農(nóng)村基層組織設(shè)置。如今年我們在括山鄉(xiāng)開展村級組織設(shè)置調(diào)整試點(diǎn)，探索村級黨組織設(shè)置“6+1”框架。將鄉(xiāng)從原來的17個(gè)黨支部改為6個(gè)聯(lián)合支部，并在龍港鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)暫住龍港的流動(dòng)黨員支部，村兩委干部數(shù)從115人減少到57人，精簡率達(dá)50.4%。在此基礎(chǔ)上，建在聯(lián)合支部和村委會(huì)之間，通過建立村民聯(lián)合議事會(huì)議制度、聯(lián)合村兩委聯(lián)席工作會(huì)議制度和村兩委聯(lián)席會(huì)議制度等，使聯(lián)合黨支部與村委會(huì)的關(guān)系有章可循。這一創(chuàng)舉，得到了《人民日報(bào)》、中央電視臺(tái)等30余家媒體的好評。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的功能。要加大對基層干部的教育培訓(xùn)力度，通過理論培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、崗位鍛煉等途徑，不斷提高基層干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展的能力。要進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的核心作用，按照《村級組織工作規(guī)則》，理順村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序，強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用；把社區(qū)黨的工作擺到突位位置來抓，建立健全以黨組織為核心的社區(qū)組織，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系，充分發(fā)揮社區(qū)組織在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用；進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)組織黨的建設(shè)，圍繞發(fā)揮政治核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對各類社會(huì)組織的引導(dǎo)、規(guī)范和管理，保證各類社會(huì)組織的正確方向，發(fā)揮各類社會(huì)組織在提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為方面的積極作用。要根據(jù)屬地管理、資產(chǎn)管理、行業(yè)管理的原則，進(jìn)一步理順基層黨組織的隸屬關(guān)系，使基層黨組織更好地開展工作。

（三）要進(jìn)一步完善基層黨組織管理服務(wù)的長效機(jī)制。在這方面，我們已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。一是深化“民情系列”活動(dòng)。從20*年開始實(shí)施“民情系列”活動(dòng)，形成了“3+3+3+1”的為民服務(wù)新機(jī)制，構(gòu)筑了“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)、兩頭拓展、多方聯(lián)動(dòng)”的為民服務(wù)新格局。把村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會(huì)”作為化解矛盾第二站，把部門“民情下訪”作為排憂解難第三站，把縣“民情中間站”作為調(diào)解難題第四站，把縣“民情現(xiàn)場辦公會(huì)”作為解決疑難雜癥最高站，“五站”機(jī)制建立以來，全縣共為群眾辦理事項(xiàng)27959件，解決難題4*0個(gè)，受益群眾12.5萬多人。這一做法得到了中組部和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，榮獲全省組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。20*年11月，全市為民服務(wù)機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開，推廣了我們的做法和經(jīng)驗(yàn)。二是開展“千名干部下基層、強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動(dòng)。于去年和今年分別選派了1315名和1*3名縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到村（居）、企擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員。在實(shí)際工作中，廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員不斷深化“民情系列”活動(dòng)，積極為群眾辦好事、實(shí)事。農(nóng)村工作指導(dǎo)員在實(shí)踐中也錘煉了自己的作風(fēng)，提升了素質(zhì)和能力。《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》、《浙江日報(bào)》等中央、省、市有關(guān)媒體都先后作了報(bào)道。在去年9月份召開的全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作座談會(huì)上我縣作了典型發(fā)言，并得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，今年被省委、省政府評為農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣。

三、黨員干部要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，淡化權(quán)力意識(shí)，不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，一個(gè)重要的前提是有好的政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣。黨風(fēng)對政風(fēng)民風(fēng)具有重要的帶動(dòng)和示范作用。要通過黨員干部的教育，在全社會(huì)形成積極向上的良好風(fēng)尚，不斷贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，著力夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

第一，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高理論思維能力。進(jìn)入21世紀(jì)，我們每個(gè)人都會(huì)真切地感受到，世界的經(jīng)濟(jì)、政治、文化在發(fā)生著極其深刻的變化。那么，在這些變化的背后，是什么在起著巨大的推動(dòng)作用呢？答案只有兩個(gè)字：知識(shí)。世界各國的經(jīng)濟(jì)較以往任何時(shí)候都更依賴于知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用。知識(shí)已經(jīng)成為人類財(cái)富的主要?jiǎng)恿驮慈?。在這個(gè)時(shí)代，科技日新月異，知識(shí)更新迅速。因此，自20世紀(jì)八十年代以來，西方發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生了“學(xué)習(xí)型組織”的管理理論，政府、企業(yè)也紛紛提出了“學(xué)習(xí)型社會(huì)”、“學(xué)習(xí)型企業(yè)”的目標(biāo)。面對新世紀(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們國家不時(shí)時(shí)機(jī)地提出我們要“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”、“21世紀(jì)的中國應(yīng)成為人人學(xué)習(xí)之邦”的重要理念。

那么，在“學(xué)習(xí)型社會(huì)”中，我們需要什么樣的學(xué)習(xí)？這個(gè)問題必須認(rèn)識(shí)清楚。有個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為學(xué)習(xí)就是讀書。其實(shí)，我們在讀書的時(shí)候，學(xué)習(xí)的過程并沒有真正完成，甚至可能還沒有發(fā)生?！皩W(xué)習(xí)型組織”的學(xué)習(xí)是強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力，它是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新的組織。在學(xué)習(xí)過程中，首先要把學(xué)習(xí)與思考聯(lián)系起來，孔夫子說“學(xué)而不思則罔”，講得就是這個(gè)道理。學(xué)習(xí)過程應(yīng)該是提高思維能力、改善思維方式、培養(yǎng)思維方式、培養(yǎng)創(chuàng)新思維的過程。其次，學(xué)習(xí)要與實(shí)踐相聯(lián)系，重點(diǎn)放在學(xué)以致用上。同志曾經(jīng)講過，讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。第三，學(xué)習(xí)要與創(chuàng)新聯(lián)系起來，學(xué)習(xí)的根本目的是為了創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的進(jìn)一步拓展與延伸，創(chuàng)新意味著知識(shí)的應(yīng)用和做出成果。對學(xué)習(xí)的重新認(rèn)識(shí)的定位，有助于增強(qiáng)我們學(xué)習(xí)的自覺性，有助于使我們明確如何創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”。

按照“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，學(xué)習(xí)將成為每個(gè)人工作的重要部分，學(xué)習(xí)將成為一種生活方式。學(xué)校只是學(xué)習(xí)的一種場所，人的一生無法絕對區(qū)分“教育階段”和“工作階段”，而強(qiáng)調(diào)“終生教育”。一個(gè)人需要終身不斷地學(xué)習(xí)，才能夠適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的要求。那么，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，就要帶頭搞好學(xué)習(xí)。黨校正是這樣一個(gè)促進(jìn)干部終身受教育的學(xué)習(xí)場所，是我們不斷學(xué)習(xí)提高歷程中的“加油站”。我們工作一個(gè)時(shí)期，回到黨校學(xué)習(xí)一段，“加一次油”，對于每一位學(xué)員來說都受益匪淺。但是，在黨校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)畢竟是短暫的，而在工作中的學(xué)習(xí)則是長期的。所以黨校結(jié)業(yè)，并不意味著學(xué)習(xí)結(jié)束，而意味著一個(gè)新的學(xué)習(xí)階段的開始，希望我們每一名同志，都能把這種學(xué)習(xí)理念帶回去，不斷地在工作中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)中提高理論思維能力，不斷地推動(dòng)工作和實(shí)踐的創(chuàng)新。

第二，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，營造和諧發(fā)展氛圍。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。我們必須進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，把發(fā)展作為各項(xiàng)工作的主題，作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，始終圍繞主題不偏離，咬定目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖。要深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我縣跨越式發(fā)展的整體過程和各項(xiàng)工作。最近召開的縣委六屆八次全會(huì)分析了今年以來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績和面臨的困難，作出了抓好“六個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)強(qiáng)力提升”的戰(zhàn)略部署。這是縣委在原來的總體戰(zhàn)略思路和保持整個(gè)工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展變化了的實(shí)際而作出的一個(gè)重大部署，是對我縣跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的拓展、完善和提升，與“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”三大戰(zhàn)略任務(wù)，是一脈相承的。抓好“六個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)強(qiáng)力提升”必然要求各地各單位要加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。在發(fā)展的過程中，我們可能或者已經(jīng)遇到各種各樣的困難和要素的制約，比如電的問題、土地的問題、財(cái)政困難的問題、群眾上訪的問題等。這些困難和問題歸根結(jié)底是發(fā)展中存在的問題，是發(fā)展不足造成的問題。發(fā)展中的問題必須靠加快發(fā)展來解決。關(guān)于發(fā)展，講三句話：一是要抓住加快發(fā)展的機(jī)遇。既有困難，也有機(jī)遇。國際、國內(nèi)的不說，目前全縣上下加快發(fā)展的積極性普遍高漲，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成。招商引資工作雖一度落后，但8月份有了實(shí)質(zhì)性的突破。所以說，機(jī)遇實(shí)實(shí)在在，抓住哪一條都能有所作為。只要廣大干部充滿信心，扎實(shí)苦干，珍惜機(jī)遇，用好機(jī)遇，就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。二是要明確加快發(fā)展的措施。要把解放思想作為加快發(fā)展的根本保證。解放思想是一個(gè)長期的任務(wù)，一個(gè)不斷發(fā)展的過程，思想解放的程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。要把深化改革作為加快發(fā)展的有效途徑。改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。對待改革，既要積極實(shí)施，掌握主動(dòng)，又要妥善進(jìn)行，確保穩(wěn)定。深化改革，必須走出誤區(qū)敢創(chuàng)新。要做到：現(xiàn)行政策明令禁止的堅(jiān)決不干，沒有明確規(guī)定的大膽去干，前人沒有干過的要有勇氣去干，別人沒有干成的要有決心干。三是要優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境。環(huán)境也是生產(chǎn)力。能否實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，關(guān)鍵看環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，核心在于優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

第三，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，各得其所各施其責(zé)。責(zé)任心、責(zé)任感一詞對于我們大家來說其實(shí)并不陌生，從年幼的兒童到長大的成人，從平常的普通百姓到身居高位的各級領(lǐng)導(dǎo)，不同的人承擔(dān)著不同的責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，就是要求我們的各級干部“在其位謀其政”。要把工作目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，重要的一條就是要強(qiáng)化責(zé)任、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。

現(xiàn)代人力資源管理理論認(rèn)為，人的內(nèi)在素質(zhì)主要包括三項(xiàng)要素：一是悟性，二是能力，三是責(zé)任感，而責(zé)任感是其中最重要的要素。有一位學(xué)者曾經(jīng)這樣講過：我們經(jīng)常講“德才兼?zhèn)洹?，什么是“德”？“德”的核心就是?zé)任感。責(zé)任感包括四個(gè)方面：一是是否對社會(huì)負(fù)責(zé)，主要講遵守社會(huì)規(guī)范，履行社會(huì)義務(wù)；二是是否對組織負(fù)責(zé)，主要講是否關(guān)心和忠誠于組織；三是是否對他人負(fù)責(zé)，主要講言而有信，講究誠信；四是是否對自己負(fù)責(zé)，主要講有理性，不義氣用事。因此，一個(gè)企業(yè)或是一個(gè)組織，在評價(jià)一個(gè)人素質(zhì)高低的時(shí)候，非常注重看其是否具有責(zé)任感、責(zé)任心。

以上是從人的社會(huì)性和人力資源管理的一般意義上來講責(zé)任感的重要性。那么，對于黨員干部特別是擔(dān)負(fù)一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，責(zé)任感則應(yīng)包含著更加深刻豐富的內(nèi)涵。我們不僅要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，而且還要具有對黨負(fù)責(zé)，對國家負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈政治責(zé)任感。只有牢固樹立這樣一種崇高的責(zé)任感，才能使我們保持一種永遠(yuǎn)旺盛的工作動(dòng)力。如果一名干部，僅僅是把個(gè)人的升遷作為動(dòng)力，那么這種動(dòng)力是很難支持長久的?，F(xiàn)在，在我們的少數(shù)干部中間，存在著一種很浮躁的心態(tài)，工作上不愿意深入扎實(shí)；不愿意默默無聞、埋頭苦干；對社會(huì)的奉獻(xiàn)考慮得少了一些，要求社會(huì)的回報(bào)考慮得多來了一點(diǎn)，這都是沒有責(zé)任感、責(zé)任心的表現(xiàn)。看一個(gè)干部是否靠的住，看他是否具有責(zé)任感是一個(gè)十分重要的方面，一個(gè)沒有責(zé)任感的人，就談不上政治可靠、信念堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤政。無論是小到對于一個(gè)家庭、一個(gè)組織而言，還是大到對于一個(gè)民族、一個(gè)國家來說，沒有責(zé)任感的人，都是靠不住的。只要每一名黨員干部都能夠把責(zé)任感、責(zé)任心化作具體的行動(dòng)，在各自不同的工作崗位上帶頭勤奮工作、積極開拓、不斷創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，那么*的發(fā)展就會(huì)有希望。

第四，淡化權(quán)力意識(shí)，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。正確的權(quán)力觀決定正確的地位觀和利益觀，如何對待地位和利益，是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀是否正確的晴雨表，也是人生觀和價(jià)值觀的反映。

要正確對待職位高低，在遇到個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)的關(guān)頭，要坦然地對待群眾、事業(yè)和組織地選擇，不計(jì)較個(gè)人名利。有的干部，過分看重個(gè)人的職位高低，把追求職位升遷作為人生追求的目標(biāo)；或者認(rèn)為自己本來干得很好，結(jié)果卻得不到提拔重用，于是就產(chǎn)生失望心理，認(rèn)為僅靠干工作沒有用，“只有多跑多送，才能提拔重用”；有的人居功自傲，把工作成績當(dāng)成向組織討價(jià)還價(jià)的資本。這種錯(cuò)誤的地位觀，很容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的失衡。

要正確地對待利益，在商品社會(huì)大潮面前，面對金錢，美色等各種物欲地誘惑，要守地住清貧，耐得住寂寞。這種利益觀雖然不是普遍的，但它很容易腐敗干部手中的權(quán)力，把它變成權(quán)錢交易的工具。

應(yīng)該看到，我們的絕大多數(shù)黨員干部，其思想主流是好的。但是也有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，容易產(chǎn)生矛盾、迷茫和動(dòng)搖。從組織上要多教育、關(guān)心、幫助和愛護(hù)干部，特別是要關(guān)心干部的健康成長和他們生活中遇到的具體困難。通過加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，樹立正確的用人導(dǎo)向，教育和引導(dǎo)廣大干部正確對待權(quán)力、地位和利益，做一名有益于人民，有益于黨的事業(yè)的好黨員、好干部。

同志們，縣委舉辦這次培訓(xùn)班，其目的主要是為了讓大家學(xué)有所得、學(xué)有所獲。希望大家集中精力，放下事務(wù)專心學(xué)，放下架子虛心學(xué)，放下雜念安心學(xué)，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜人民群眾的信任和期望，以孜孜不倦的精神堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)堅(jiān)持“實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐”，努力把自己錘煉成為堅(jiān)定貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，朝氣蓬勃，奮發(fā)有為，勇挑重?fù)?dān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，扎實(shí)推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，為構(gòu)建和諧*作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，祝大家學(xué)習(xí)愉快！工作順利！萬事如意！