三服務一促進排頭兵實踐活動經驗匯報

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三服務一促進

在去年圍繞“三個走在前面”為主題，當好全市人口計生工作排頭兵的基礎上，今年我局繼續樹立排頭兵觀念，發揚排頭兵精神，培養排頭兵作風，出臺了以“三服務一促進”為主題的排頭兵實踐活動方案，以實踐服務，服務出實效為落腳點，制定了相應的措施，推進和深化排頭兵實踐活動。我們的做法如下：

一、開展調研，把握好服務的重點

深入開展以“關注基層、關注民生”為主要內容的七項調研活動：人口計生綜合改革、機制創新實施情況調研，人口計生層級動態責任制實施情況調研，人口計生利益導向機制建設情況調研，流動人口計生管理和服務情況調研，人口計生宣傳教育情況調研，計生優質技術服務情況調研，人口計生隊伍建設情況調研，在此基礎上，理出服務工作的思路和重點。

二、開展掛點聯系和幫扶活動，落實重點服務對象

（一）加強鎮(街道)開展“兩無”活動掛鉤聯系工作。實行局領導班子成員和各科室掛鉤到各鎮（街道）的做法，加強對基層開展“兩無”活動的監督指導，要求各科室確保所掛鉤的鎮（街道）政策外多孩率和政策外出生有明顯下降，并至少有一個鎮（街道）達到無多孩出生。力促各區確保今年無政策外出生的村（居）委會比去年有明顯增加，無多孩出生的鎮（街道）要實現禪城區、高明區各不少于1個，南海區、順德區、三水區各不少于2個的目標。

（二）掛點幫扶三水區西南街道康華社區創建“六好”平安和諧社區。根據我市社區建設工作2006-2010年五年規劃要求，協同三水區人口計生局指導康華社區健全各項管理服務制度，落實計生工作責任制，發揮社區居委會自我管理、自我教育、自我服務優勢，建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的管理機制。幫助康華社區在2008年前按省委、省政府的有關文件要求，創建成為具有人口和計劃生育特色的“六好”平安和諧社區。

（三）抓好第三批“十百千萬”干部下基層駐農村工作的落實。通過掛鉤領導及駐村干部，幫助駐點村禪城區張槎街道古灶村委會規范各項管理制度和各類檔案資料，加強環境建設，改善村容村貌，推進社會主義新農村建設；加大村政務公開、黨務公開及計生宣傳環境建設的力度，大力營造濃厚的社會氛圍；指導張槎街道和古灶村委會強化經費和人員的落實，盡快搭建起街道和村（居）委會兩級流動人員和出租屋綜合管理服務的架構，切實加強包括計生工作在內的流動人口綜合治理工作；加大開展創建“兩無”活動的力度，提升人口計生管理與服務水平。

（四）指導幫扶三水區力爭在2007年成為國家計劃生育優質服務先進區，促全市創優一片紅，實現全市五區均成為國家計劃生育優質服務先進區。

（五）幫扶市計生服務中心、市計生藥具管理站解決好業務發展問題，全面推行事業單位實行聘用制，制定人事改革制度。

三、建設一站式便民利民服務平臺，貼身服務群眾

按照“以人為本、依法行政、優質服務、便民利民”的原則，指導各鎮、街道簡化辦事程序，優化服務平臺，著力在村（居）委建設一站式辦公服務平臺，加強流動人口出租屋管理一站式辦公服務平臺的建設，進一步把服務落實到鎮、街道和村、居，直接落實到群眾。

四、創新服務機制，保障計生服務落到實處，努力構建和諧計生

（一）切實加快流動人口計生綜合治理新機制的建立，提升管理服務水平。認真貫徹落實《佛山市流動人員和出租屋管理服務暫行辦法》和《佛山市流動人員和出租屋計劃生育管理服務工作實施細則》等文件精神，加強與市流管辦的溝通，抓緊抓好包括計生工作在內的流動人口綜合治理工作。指導禪城區、南海區、三水區、高明區，認真借鑒順德區的經驗，抓緊成立各級流動人員和出租屋綜合管理服務架構，確保流動人員和出租屋管理服務工作的全面落實，不斷提升我市流動人口計生管理與服務水平。

（二）加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的力度。加大人口計生宣傳力度，切實轉變群眾的生育觀念，加強孕情跟蹤制度。加強部門協調，完善各項監督管理機制，加大嚴厲打擊“非法”進行胎兒性別鑒定的力度，力促我市出生人口性別比趨向平衡。

（三）加快建立和健全有利于穩定我市低生育水平的利益導向機制。在繼續落實各項獎勵制度的同時，切實加大“節育獎”制度的推廣力度，對育齡群眾落實長效避孕節育措施后，在經濟上給予一定的獎勵，使實行計劃生育的家庭得到更多實惠；加強與教育部門的溝通，盡快出臺我市中考加分的具體實施辦法，做好中考加分對象資格審查、登記造冊工作；協調有關部門，研究解決好城鎮實行獨生的退休職工計劃生育一次性獎勵問題。

（四）繼續抓好計生優質服務機制的建立，切實提高出生人口素質。進一步加強各級計生服務網絡建設，建立和完善以人為本的人口與計劃生育技術服務機制。加快推進創建國家計生優質服務先進區工作步伐，指導幫扶三水區力爭在今年成為國家計劃生育優質服務先進區，實現全市五區均成為國家計劃生育優質服務先進區。密切配合衛生部門，推行全市免費婚前醫學檢查和首次產前醫學檢查這項民心工程的落實，促進出生人口素質的提高。