在文明委全委會上的講話范文

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同志們：

今天，縣文明委在這里召開全體成員會議。剛才，黃部長代表縣文明委對今年以來全縣精神文明建設(shè)工作進行回顧、對今后的工作進行全面部署，我完全贊同。下面，受書記、縣長委托，我就如何進一步抓好我縣精神文明建設(shè)工作講三點意見。

一、把握形勢，增強共識，充分認(rèn)識加強精神文明建設(shè)的重要性、緊迫性

精神文明建設(shè)的地位和意義大家都非常清楚，我不再重復(fù)。但就當(dāng)前我縣而言，進一步加強精神文明建設(shè)在加快隆安發(fā)展、全面完成縣委提出的“”工作目標(biāo)、提升隆安縣域經(jīng)濟競爭力等方面的重要性和緊迫性已經(jīng)顯得越來越迫切了，這里有必要再強調(diào)一下。

第一，加強精神文明建設(shè)，是加快我縣全面建設(shè)小康社會的迫切需要。根據(jù)十六大全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，縣委十一屆全會提出了“”工作目標(biāo)，經(jīng)過去年一年的努力工作，“一年起步不”的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要之年，也是加快隆安發(fā)展，實現(xiàn)我縣“三年見成效”的關(guān)鍵之年，通過文明創(chuàng)建，可以規(guī)范行政執(zhí)法，提高服務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量，增強廣大黨員干部的發(fā)展意識。通過文明創(chuàng)建可以整治法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識、開放意識、服務(wù)意識，增強人民群眾的主人翁意識，使機關(guān)與基層的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、服務(wù)部門與客戶的關(guān)系更加密切，投資環(huán)境更加優(yōu)越。通過這幾年的文明創(chuàng)建表明，文明創(chuàng)建不僅為我縣贏得了廣泛的贊譽，更為我縣的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了無限商機。

第二，加強精神文明建設(shè)，是推進隆安經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟發(fā)展需要硬環(huán)境，也需要軟環(huán)境，縣委一再強調(diào)必須用硬措施抓軟環(huán)境。尤其是目前，隨著全區(qū)擴大對外開放，區(qū)域性的經(jīng)濟競爭日益加劇，而現(xiàn)在參與競爭更大程度是看軟環(huán)境建設(shè)問題，尤其是精神文明建設(shè)的水平。象遼寧的大連、山東的青島、江蘇的蘇州、昆山，之所以成為新型工業(yè)化項目包括高新技術(shù)項目投資的首選，很關(guān)鍵的一條就是精神文明建設(shè)的水平很高，其人文建設(shè)、文化積淀、人口素質(zhì)、政策環(huán)境都成為吸引外商的重要條件。這幾年我縣為什么在精神文明建設(shè)上投入那么大的財力物力，包括舊城改造、新村建設(shè)以及宣傳文化中心等一大批項目，目的不僅是要改善隆安的形象，更重要的是要增強

第三，加強精神文明建設(shè)，是改善人民群眾文化生活的迫切要求。經(jīng)濟越是發(fā)達，人民群眾對文化精神的需求就越是強烈。這幾年我們雖然在精神文明建設(shè)方面投入了大量資金、開展了很多富有成效的活動，但與群眾的要求還是有較大的差距的。究其原因，很重要的一條就是一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對精神文明創(chuàng)建存在著淡化、弱化、虛化的認(rèn)識，存在停留于應(yīng)付檢查或裝裝門面的現(xiàn)象，文明創(chuàng)建的實質(zhì)性內(nèi)容沒有真正落到實處，比如市民、農(nóng)民的教育問題、村規(guī)民約執(zhí)行問題、農(nóng)村衛(wèi)生整治問題、行風(fēng)建設(shè)問題等等。這些問題如果不引起我們的高度重視，不僅會影響精神文明建設(shè)的整體水平，更重要的是會影響到我們的經(jīng)濟建設(shè)。象當(dāng)前經(jīng)濟工作中難度較大的改造拆遷、工業(yè)區(qū)征地等工作，能否順利推進，很大程度就看當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)實效，看農(nóng)民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村級自治是否有效等。

二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷增進服務(wù)“第一要務(wù)”的實效

推進新形勢下的精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)出發(fā)點，就是要從十六大提出的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)要求出發(fā)；找準(zhǔn)切入點，就是要著力解決群眾和社會廣泛關(guān)注的熱點難點問題；找準(zhǔn)著力點，就是要把精神文明建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃和實施；找準(zhǔn)落腳點，就是要把群眾的滿意度和服務(wù)發(fā)展“第一要務(wù)”的成效作為衡量精神文明建設(shè)實效的主要標(biāo)準(zhǔn)。

一要服務(wù)中心，服務(wù)大局。加強精神文明建設(shè)，必須在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上下功夫，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的巨大推動作用。有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有改革創(chuàng)新的精神，積極參照先進地區(qū)的經(jīng)驗，深入研究探討如何改進服務(wù)辦法，提高服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)實效。就當(dāng)前而言，下一階段精神文明建設(shè)必須緊緊圍繞縣委提出的“”工作目標(biāo)順利實施來開展工作，發(fā)揮作用；必須堅持精神文明建設(shè)與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作相互結(jié)合、相互滲透的原則，把精神文明建設(shè)融入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)建設(shè)和科學(xué)管理之中。做好“三個結(jié)合”，即：與加強城鄉(xiāng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快經(jīng)濟發(fā)展和改善投資環(huán)境相結(jié)合；與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合；與規(guī)范行業(yè)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和提高經(jīng)濟效益相結(jié)合，從而實現(xiàn)提高人的素質(zhì)這一根本目的。

二要突出重點，推動全局。精神文明建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，但最根本的任務(wù)是以人為本，提高人的素質(zhì)，這是我們各項創(chuàng)建活動的重點和落腳點。人的素質(zhì)沒有提高，創(chuàng)建工作很難出成果，出了成果也很難鞏固。象山東的青島、遼寧的大連，精神文明創(chuàng)建工作之所以能走在全國前列，基本經(jīng)驗就是始終把教育人、提高人、塑造人貫穿于文明城市創(chuàng)建的全過程，通過構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會的立體教育網(wǎng)絡(luò)，想方設(shè)法提升市民的文明素質(zhì)，激發(fā)廣大市民熱愛城市、奉獻城市、建設(shè)城市的熱情，切實做到欲建“文明城”、先育“文明人”。結(jié)合我縣實際，當(dāng)前具體工作中應(yīng)做好以下幾個重點工作：

首先，在文明縣創(chuàng)建方面，今年，整個南寧市要爭創(chuàng)全國文明城，市文明委也將于今年的月份對全市的文明縣區(qū)達標(biāo)競賽活動進行全面總評，我縣能否連續(xù)三年檢收達標(biāo)，進入全市文明縣行列，就看我們這幾年月的文明創(chuàng)建能否有突破性的進展。從現(xiàn)在起，我們主要是做好迎接市里總評工作。各成員單位要針對去年創(chuàng)建文明縣區(qū)達標(biāo)競賽活動測評中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題，組織各有關(guān)部門采取有效的措施，加以整改。各級、各部門、各單位，要按照《隆安縣—××年度創(chuàng)建文明縣達標(biāo)競賽測評體系》（隆辦發(fā)號）文件提出的各項工作任務(wù)，對照檢查，以迎接市里總評為契機，動員全縣上下深入扎實開展創(chuàng)建文明縣、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和其他各類創(chuàng)建活動，以優(yōu)異的成績迎接市里的總評。要突出環(huán)境衛(wèi)生秩序管理和文明社區(qū)創(chuàng)建兩個重點，狠抓不放，一抓到底。環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理問題，這既是一項基礎(chǔ)工作，但也是一個反復(fù)強調(diào)，又一直未能根本解決的問題。目前亂倒垃圾、亂張貼懸掛、亂擺攤設(shè)點、亂停放車輛、亂堆放搭蓋等“五亂”現(xiàn)象，在縣城不少區(qū)域部位都有不同程度的存在，為什么這個“老問題”一直得不到有效解決呢？就是因為我們個別職能部門工作做得不夠細(xì)、不夠?qū)崳荒艹种院恪＝鉀Q這個問題還是在“疏”和“堵”兩個字上下功夫。“疏”就是做好與管理相配套的設(shè)施建設(shè)和宣傳教育工作，多想一些科學(xué)易行、方便群眾又不影響市容市貌的管理辦法，增強群眾文明意識，提高管理成效。如主街道綠化帶和背街小巷亂倒垃圾問題，可以考慮通過重新規(guī)劃設(shè)置足夠的垃圾屋（垃圾桶）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、制定定點及時收集、上門收集垃圾等辦法加以解決；“堵”就是制定和完善管理規(guī)章，做到依法管理、執(zhí)法必嚴(yán)，用規(guī)章規(guī)范約束群眾行為。如隨地吐痰、亂倒垃圾，可以借鑒一些地方的做法予以重罰。文明社區(qū)創(chuàng)建問題，今年我縣要完成個市級文明社區(qū)創(chuàng)建工作，縣文明辦要深入研究探討社區(qū)文明創(chuàng)建的有效機制，高起點高標(biāo)準(zhǔn)完成今年文明社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。

其次，在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方面，在抓好全縣今年個生態(tài)文明村建設(shè)的同時，要結(jié)合改舊建新，以創(chuàng)建文明鎮(zhèn)區(qū)、文明戶和制定實施村規(guī)民約為重點，通過抓好鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，主動承接文明縣創(chuàng)建活動的輻射，塑造好鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口形象，示范帶動村一級創(chuàng)建；通過普遍開展文明戶創(chuàng)建，大力表彰先進，增強群眾的光榮感，調(diào)動群眾參與精神文明創(chuàng)建的積極性；通過制定村規(guī)民約，教育發(fā)動群眾自我教育、自我管理、自我提高。

第三，在文明行業(yè)創(chuàng)建方面，要結(jié)合今年“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“效能建設(shè)年”活動，以一線窗口創(chuàng)建為重點，充分發(fā)揮聯(lián)合督查督辦組的作用，加強跟蹤督查，促進各執(zhí)法服務(wù)部門切實履行社會服務(wù)承諾和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范，提高創(chuàng)建水平。

三要服務(wù)群眾，依靠群眾。精神文明建設(shè)要保持旺盛的生命力，必須切實解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，扎扎實實地做好得人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作，讓廣大群眾真正獲得實惠。近些年受到普遍歡迎的文化衛(wèi)生科技“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、“百城萬店無假貨”、社會服務(wù)承諾制、志愿者、手拉手、軍民共建等活動，都很好地實踐了服務(wù)群眾的宗旨，增強了對群眾的吸引力和感召力。這些好做法要繼續(xù)鞏固開展，引向深入，抓出實效；同時要結(jié)合當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點難點問題，特別是移風(fēng)易俗、社會風(fēng)氣等問題，探討一些切實可行的措施，著力發(fā)揮群眾的自發(fā)參與意識，培養(yǎng)群眾健康向上的生活方式、履行公民基本道德規(guī)范等基礎(chǔ)性工作上取得扎實的成效。

四要培育典型，創(chuàng)造特色。幾年來，我們著力培育、樹立了縣檢察院、縣公路局、丁當(dāng)永安里村和盧義貞等一批典型單位、典型人物，通過大力宣傳他們的先進事跡和創(chuàng)建經(jīng)驗，有力地推動了全縣精神文明建設(shè)的廣泛、深入開展。等一下我們還將表彰一批××年度的先進單位和個人，樹立起我縣過得硬、學(xué)得來、影響大的先進典型。通過這些先進典型，對內(nèi)，人們學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，能起到示范、輻射、帶動作用；對外，則代表著隆安創(chuàng)建水平、代表著隆安的形象、擴大了隆安的影響。這幾年，我們文明村創(chuàng)建活動，也花了一定的精力、財力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各級各部門都要有“典型”、“特色”、“品牌”意識，努力在全縣培育縣城的、農(nóng)村的、行業(yè)的、家庭的、個體的、群體的等不同類型、不同層面的先進典型和特色品牌，要繼續(xù)挖掘、培育、打造、發(fā)揮好“隆安”品牌資源，服務(wù)我縣三個文明建設(shè)。要根據(jù)我縣非公有制經(jīng)濟組織不斷增多的實際，積極引導(dǎo)組織他們參與我縣精神文明建設(shè)，豐富創(chuàng)建形式，拓展我們的工作領(lǐng)域，營造工作新亮點、新特點。

五要持之以恒，常抓不懈。人類對文明的無止境追求決定了精神文明建設(shè)工作的長期性和艱巨性。精神文明建設(shè)是一個由低到高，不斷進步的過程。舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，一代人解決的問題，下一代人可能仍然會遇到，不可能一蹴而就，畢其功于一役。對認(rèn)準(zhǔn)的事情，對群眾歡迎、確有實效的工作，我們一定要抓住不放，一件事一件事地抓實，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役地打好，一個階段一個階段地推進，持之以恒，必見成效。這點我們有不少的同志還存在認(rèn)識上的不足，忽視了精神文明建設(shè)也是“投資環(huán)境”，也是一種“發(fā)展動力”，又是一項長期性的“硬”任務(wù)，總認(rèn)為精神文明建設(shè)是“虛”的，是“軟”任務(wù)，采取敷衍應(yīng)付態(tài)度，這種觀念必須堅決糾正。精神文明建設(shè)既要與時俱進、花樣翻新，又要老調(diào)重彈、持之以恒。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切實為精神文明建設(shè)提供強有力的組織保障

⒈要強化責(zé)任意識，各負(fù)其職。各級各部門要切實擔(dān)負(fù)起精神文明建設(shè)的政治責(zé)任，“兩手抓、兩手都要硬”，堅持做到把精神文明創(chuàng)建和經(jīng)濟社會發(fā)展有機地統(tǒng)一起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考評。創(chuàng)建工作不能老靠開會來推動，靠幾個領(lǐng)導(dǎo)去抓，這是不正常的，必須建立一套科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制，用制度來保證。要通過體制、機制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。最近，縣文明委已經(jīng)作了調(diào)整，書記、縣長親自擔(dān)任文明委主任，文件已經(jīng)下發(fā)到各成員單位，也明確了各成員單位工作職責(zé)，全體文明委成員單位要對號入座、各負(fù)其責(zé)，切實抓好落實，不得貽誤全縣工作大局。

⒉要健全工作機制，良性運作。精神文明建設(shè)是一項涉及全局性的社會系統(tǒng)工程。要進一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓、部門各負(fù)其責(zé)、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和對外開放新形勢的要求，保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精神文明建設(shè)。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要對文明創(chuàng)建工作引起足夠重視，切實增強抓精神文明建設(shè)工作責(zé)任感。縣文明委及其辦事機構(gòu)，要加強檢查督促，完善科學(xué)考評辦法，促進精神文明建設(shè)各項工作落到實處。

⒊協(xié)調(diào)配合，形成合力。精神文明建設(shè)面廣、線長、點多。縣文明辦作為縣文明委的辦事機構(gòu)，承擔(dān)對全縣精神文明建設(shè)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查、調(diào)研和管理的重要職責(zé)，要克服困難，大膽工作，充分發(fā)揮參謀和助手作用，把各項工作抓得更好、更扎實；文明委各成員單位和各位委員要樹立全局觀念，加強協(xié)作，在抓好本部門、本單位的精神文明建設(shè)的同時，要積極支持、配合、參加縣文明委、縣文明辦組織開展的各項工作，經(jīng)常向縣文明委報告工作。希望文明委各成員單位和全體同志們共同努力，為構(gòu)建隆安和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家！