在管理局職工代表大會團組長會議上的講話

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各位代表、同志們：今天，我們召開這次職代會團組長會議，中心議題就是討論管理局改革重組實施意見。

6月7日至9日，集團公司在十三陵召開了企事業領導干部會議，決定在全行業全面實行重組改制。這次改制重組是黨中央、國務院面對國內外復雜的形勢所做出的深化國有企業改革的重大部署和決策，是集團公司貫徹落實黨的十五大精神和黨中央、國務院指示的具體步驟。黨的十五大指出，從現在起到下世紀的前十年，是我國改革和發展的關鍵時期。在這個時期，要努力建立起比較完善的社會主義市場經濟體制，保持國民經濟持續快速健康發展。實現十五大確定的目標，一個關鍵環節就是要不失時機地推進國有企業的改革和發展，使國有企業改革取得突破性的進展。對于國有企業的改革方向，十五大明確指出，要按照建立現代企業制度的方向，對國有大中型企業實行規范的公司制改造，使企業成為適應市場的法人實體和競爭主體。國有企業改革問題，直接關系到社會主義市場經濟體制的建立和發展。為了進一步加快國有企業改革步伐，今年以來，總書記先后五次主持召開西南、華中、西北、華東、華北及東北地區的國有企業改革和發展座談會，江總書記反復強調，搞好國有企業的改革和發展，是今年經濟工作的重中之重。同時明確指出，建立現代企業制度不僅是一個關系國有企業改革和發展的大課題，也是一個關系整個經濟體制改革成敗和國民經濟持續健康發展的大課題，全黨同志務必堅定不移地沿著建立現代企業制度的方向，進一步推進國有企業的改革和發展。這是實現我國現代化建設跨世紀發展宏偉目標的必然要求，也是不斷保持和促進我國改革、發展、穩定的大局的必然要求。這些重要講話，為我們搞好國有企業改革指明了方向，提供了強大的精神動力。

石油石化工業是國民經濟的重要支柱產業，也是深化國有企業改革的重要領域。對石油、石化工業的改革和發展，黨中央、國務院一直十分關心，對集團公司的重組上市和建立現代企業制度等工作先后做了一系列的重要指示和批示。朱容基總理要求石油集團組織力量，研究整體上市問題，加快上市步伐。吳邦國副總理也多次就上市問題做出明確的指示，要求石油、石化兩大集團，考慮整體改制上市，解決發展的問題。并進一步指出，這對實現三年脫困目標和石油天然公務員之家版權所有氣集團公司組建現代企業制度將是很大的促進。7月11日，中央根據國內外的經濟發展形勢，印發了中共中央12號文件，明確指出，要積極推動一批關系國民經濟命脈的重要企業，如石油、石化和寶鋼等企業集團，通過優化資本結構和資源配置，擴大直接融資，增強自我發展和改造的能力。黨中央、國務院的一系列指示，站在世紀之交的歷史高度，為石油石化工業深化改革和加快發展指明了方向。從石油石化工業的實際看，我們在發展中確實面臨著國內外市場的激烈競爭和加快自我發展的巨大壓力和挑戰。大慶油田作為集團公司的優勢企業，雖然有著良好的效益和一定的發展潛力，但長期以來，由于受到計劃經濟的束縛，加上資源采掘型企業的自身特點，一些潛在的矛盾日益突出，諸如資源接替不足；穩產難度逐年加大；經營機制缺乏活力；經濟結構性矛盾比較突出；企業冗員過多；社會負擔沉重；油田基礎設施和裝備嚴重老化等等。這些問題的存在，嚴重影響和制約著企業的進一步發展。解決這些問題的根本出路，就在于深化改革和加快發展，要真正依靠建立現代企業制度，從體制和機制上尋求解決問題的根本辦法。因此，集團公司這次重組改制，為我們進一步深化改革、轉變機制提供了一次機遇。

為了認真負責地貫徹落實好集團公司領導干部會議精神，管理局于6月11、12、14

日連續召開黨政班子會議，傳達學習會議精神和領導講話，首先在局黨政領導班子中開展討論，提高認識。6月17日，

管理局召開全局干部大會，傳達集團公司會議精神，并組織與會240

多名同志進行分組討論。大家本著對黨、對事業高度負責的精神，實事求是，暢所欲言，充分發表了意見。根據大家的意見，局黨委和管理局將大家討論中的想法和建議以文件形式呈報集團公司，并于6月23

日專程到集團公司向黨組作了匯報，集團公司黨組聽取了管理局匯報后，就大慶重組改制問題做了重要指示。6月29日，

集團公司派曲廣玲同志帶領工作組到大慶調查研究。之后，黃炎副總經理、李克成主任和貢華章總會計師等領導又專程到我局調查研究，指導工作。按照集團公司300號文件精神和集團公司的要求，我們組織起草了大慶石油管理局改革實施意見，多次召開有關會議，認真研究和制定上報方案，并于7月10

日按要求及時呈報給集團公司。對于我們上報的方案，集團公司在批復中要求我們要按照300號方案的模式予以修訂，

重新報批。按照集團公司的要求，我們對改革方案進行修改后，再次呈報集團公司。7月22日，集團公司以420號文件予以批復，同意我局按子公司重組設立中國石油大慶油田公司，并對上報方案內容作了進一步調整，要求我們接到批復后，認真組織實施。之后，管理局兩次召開黨政班子會議，研究制定大慶油田改革實施方案。經過反復討論和修改，形成了初步的實施意見。8月5日至8日，馬總到我局調查研究，指導工作。先后召開了7個座談會，

在廣泛聽取油田干部職工的意見后，對我局改制重組工作做了重要指示。據此，我們對方案作了進一步的修訂和完善。

現在，我們把這個實施方案交給大家討論，征求大家的意見，希望大家圍繞完善這個實施方案廣泛發表意見。在討論過程中，大家首先要提高認識，統一思想。深化企業改革與加快發展，不僅是一個經濟問題，而且是一個政治問題。大家要自覺地用黨的十五大精神、中央文件精神、黨中央國務院的具體指示精神和集團公司的要求來統一思想，轉變觀念，深刻領會黨中央國務院的戰略部署，充分認識這次重組改制的重大意義和歷史作用。同時要繼續本著高度負責的精神，認真討論修訂完善方案。使這個方案能夠更加切合實際，更加符合職工群眾的根本利益，更加有利于企業的進一步發展，更加具有可操作性，從而以利于我們進一步修訂完善方案。這本身就是對黨和國家、對集團公司、對油田和廣大職工高度負責的體現。對于會議討論過程中形成的重要意見，我們將認真研究并予以采納，我們有信心依靠大家的智慧和力量把這件關系到全局當前和長遠利益的大事辦好。