縣“四五”普法工作總結

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今年是“四五”普法規劃實施的最后一年，也是“四五”普法的總結驗收之年。五年來，我們的普法依法治理工作堅持黨委領導、人大監督、政府實施原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞黨和政府的中心工作及我縣國民經濟和社會發展“十五”規劃目標，與時俱進，開拓創新，認真組織、精心指導，各行各業支持協作，廣大干部群眾積極參與，按照縣人大常委會審議通過的《在全縣公民中開展法制宣傳教育第四個五年規劃》的總體要求，堅持法制教育與法制實踐相結合，多層次、多渠道地開展“四五”普法，圓滿地完成了啟動準備、全面實施、總結驗收各項任務。現將五年普法工作情況總結如下：

一、“四五”普法工作概況

根據中央、省、市關于在全體公民中開展第四個五年普法教育規劃的總體要求和精神，2001年，縣委、縣人民政府及時部署了全縣“四五”普法規劃的制訂，7月27日，縣第十二屆人大常委會第24次會議通過了《關于在全縣實施“四五”法制宣傳教育規劃的決議》。2001年10月16日，縣委生發〔2001〕23號文件轉發了《縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》。五年來，全縣公民深入學習、宣傳了鄧小平民主法制理論和黨的依法治國基本方略、憲法和國家基本法律；大力宣傳了與廣大公民工作、生產、生活密切相關的法律、法規，加大了對公民法定權利和義務的宣傳教育和社會主義市場經濟法律知識的普及。據統計：全縣應參加“四五”普法對象116816人。在“四五”普法的整個過程中，全縣公職人員參加法律知識卷面考試10148人次。其中，處級領導干部191人次，參考率100%；科級干部2185人次，參考率100%；一般干部4360人次，參考率98.5%；企事業單位職工3412人次，參考率98%；青少年學生法制宣傳受教育面達95%以上。由于各級領導重視，帶頭學法，各行各業認真組織，措施得力，方法可行，逐步把普法工作推向了高潮，使法制宣傳教育工作走上經常化，制度化，形成群眾性的學法用法熱潮，為實現依法治縣目標打下了堅實的基礎。

二、五年普法工作的主要做法

（一）加強領導，制定規劃，為“四五”普法開好局，起好步。

1、建立健全領導機構，層層制定工作規劃。“四五”普法啟動后，縣委及時成立了由縣委副書記任組長，縣人民政府副縣長、縣委宣傳部長、縣人大常委會副主任、縣委政法委專職副書記和縣司法局長任副組長，縣直各有關部門負責人為成員的法制宣傳教育工作領導小組，辦公室設在縣司法局，司法局副局長兼任辦公室主任。在實施過程中，根據人事變動，到目前已經四次進行了調整充實。各鄉鎮、各部門也相應建立健全了普法依法治理領導小組或辦公室，人員較少的單位都指定一名領導負責抓普法工作。使全縣“四五”普法工作形成縣、鄉有專門機構，有人辦事，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。同時，按照省、市委要求，在認真調查研究和總結“三五”普法經驗的基礎上，制定了我縣的“四五”普法規劃，經縣人大常委會第十一屆二十二次會議審議批準后全面實施。全縣各鄉鎮、各部門、各系統也相應制定“四五”普法規劃76個。在全縣啟動“四五”普法動員大會上，縣政府領導和各鄉鎮、縣直各部門負責人在會上簽訂了“四五”普法責任書76份。

2、摸清“四五”普法對象，征訂普法教材。在啟動準備階段，通過調查核實，摸清了全縣“四五”普法對象的底數，對干部職工進行造冊登記。全縣有“四五”普法對象116816人，其中：縣處級干部38人，鄉科級干部360人，一般公務員491人，企事業單位干部職工2672人，機關工人126人，企業管理人員281人，個體工商戶3590戶5106人，學生15740人，流動人口718人，城鎮居民2583人，農民88701人。同時，積極組織年度的“四五”普法教材的征訂工作。自“四五”普法啟動以來，縣普法辦共組織征訂全國和省、地統編普法教材28678冊，其中：《干部職工“四五”普法教育年度考試法律法規匯編》26900冊，訂送全縣各村委會《云南省<村民自治章程>、<村規民約>示范文本》917冊，《農村基層民主法制建設講話》600冊，其它法律書籍261冊。征訂干部職工普法合格證5836本。在五年的干部職工普法學習考試中，這些教材涉及《云南省法制宣傳教育條例》、《婚姻法》、《行政許可法》、《道路交通安全法》、《人口與計劃生育法》、《反分裂國家法》、《云南省禁毒條例》、《信訪條例》、《公務員法》等44部法律法規。基本做到干部、職工人人有普法學習資料，學校、農村社隊有統一學習教材。

3、加強普法隊伍建設，搞好骨干培訓。為組織好“四五”普法的順利開展，保證學習質量。縣委普法辦組織了一支有27人參加的普法講師團；各系統、各部門有普法輔導員72人；各鄉鎮、社隊有普法宣講員95人，負責組織輔導各個層次的普法學習。縣普法辦共派出39人次參加省、地普法骨干培訓班學習。在“四五”普法期間縣級共組織骨干培訓班10期767人次，各鄉鎮培訓骨干39期2846人次，各部門和農村社隊普法輔導員把宣傳法律當作己任，積極負責開展工作，發揮了骨干作用。

4、認真開展宣傳發動，總結“三五”普法經驗，推動“四五”普法全面開展。全縣的“四五”普法規劃經縣人大批準實施后，縣委及時召開了有各鄉鎮、縣級各部門領導參加的“四五”普法工作動員會議，傳達了省、地關于開展“四五”普法工作的會議精神，對我縣“三五”普法進行了全面的總結，表彰了“三五”普法工作中涌現出的先進集體20個，先進個人84人。各鄉鎮、各單位共召開“四五”普法活動會議67場次。同時，充分利用廣播、標語、墻報、專欄等形式大力宣傳開展“四五”普法的重要性和必要性。使“四五”普法工作深入機關、農村、廠礦、學校，在“四五”普法的開局之年基本做到“六到位”：“即層層規劃、組織到位；領導重視、認識到位；廣泛發動、宣傳到位；齊抓共管、配合到位；努力開拓、措施到位；多方配合、工作到位”。保證了普法規劃實施階段的健康發展。

（二）、突出重點對象，抓好措施落實，多種形式開展普法教育。

在“四五”普法整個實施階段，我們始終按照規劃要求，嚴格把好質量關，逐步把普法引向深入，推動了群眾性的學法用法熱潮。

1、抓住領導干部帶頭學法用法這一重點，推動普法工作的全面開展。各級領導干部能做到學法用法，知法講法，依法辦事，是開展“四五”普法的重點要求。在“四五”普法規劃實施以來，根據省委組織部等六部門聯發的《關于在“四五”普法期間加強全省領導干部學法用法的若干意見》的要求，我們將領導干部的學法作為重中之重來抓，列入年度學習計劃，堅持和鞏固黨委中心學習組學法制度。把法律知識作為學習內容，不斷提高各級領導干部依法決策、依法行政和依法管理能力。在具體工作中，我們做到學法計劃落實，內容落實，人員落實，制度落實。建立和完善了一整套督促領導干部學法用法的有效機制，使各級領導干部學法用法的活動不斷深化。一是建立和完善黨委中心組學法制度。縣處級干部主要以參加中心組學習為主，個人自學為輔。中心組堅持每半年集中學習法律一次，縣處級領導共組織學習11次，參學人數341人次。與此同時，每年組織處級領導干部參加全市統一的法律知識考試，五年來共參加考試191人次。二是落實干部職工分層次學法考試制度。2001年“四五”普法工作啟動，按照《云南省法制宣傳條例》和“四五”普法規劃要求，我縣制定了在“四五”普法期間集中統一考試的規定，具體分四個層次進行：縣處級領導干部的普法學習考試按地區要求進行；擔任實職的正科級領導干部的普法考試由人大負責；副科級領導干部，包括主任科員和副主任科員的普法考試由縣委普法辦負責；一般干部職工的普法考試由各單位、各部門組織，普法辦配合進行。在組織各類干部學法工作中，從主觀上強調教育干部提高自覺學法的自覺性；客觀上加強學法的強制力度；內容上突出學習重點和學用結合；方法上靈活多樣，把握好學法連續性和系統性。幾年來，這一制度得以有效地貫徹執行。連續五年來，共組織正科級干部437人次，副科級干部1748人次，一般干部4360人次，企業管理干部740人次，進行了44個法律法規的學習和統一卷面考試。全縣各類干部的學習已基本形成制度化、規范化，一個學法講法的氛圍已經形成。三是堅持和完善領導干部任前法律知識考試制度。縣人大常委會于2001年作出了《關于加強對國家行政機關、審判機關、檢察機關工作人員監督的決定》，同時，出臺了對這一決定的具體實施辦法。這一制度的推出和實施，明確了對擬任命的政府組成人員和審判、檢察機關領導干部堅持進行任前法律知識考試，有力推動了領導干部學法用法的深入開展。在“四五”普法期間，縣人大常委會已經組織對擬提撥任用的領導干部進行法律知識考試84人次。四是堅持公務員學法培訓制度，提高公務員依法行政能力。根據、人事部、司法部聯發的《關于在全國公務員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓的意見》和地委宣傳部、地委普法辦、地區人事局、司法局聯發的《關于“四五”普法期間在全區公務員中開展學法用法活動和組織依法行政培訓的實施意見》的要求，加大公務員的學法力度，按照地區統一安排，公務員學法內容以《干部法律知識讀本》和《公務員依法行政讀本》為主，經過普法主管部門精心組織，相關部門密切配合，于2003年9月21日統一進行了全縣公務員依法行政閉卷考試。各系統公務員共1021人參加了學法考試，參考率達98%，考試成績良好。2004年，為認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，我縣先后選派骨干參加省、地組織的培訓，之后，縣人民政府法制辦組織了全縣科級以上領導干部進行了《行政許可法》骨干培訓學習，參加學習180人，并組織全縣公務員進行了該法的學法考試，使《行政許可法》在全縣干部職工中得以深入貫徹和學習。

2、以創建“民主法治示范村”為載體，結合農村反邪教警示教育，認真開展農村普法。農村是“四五”普法的主陣地，是普法的重點和難點。幾年來，堅持結合農村實際，緊緊圍繞農村各個時期的中心工作，以開展“三個代表”重要思想學習教育活動為重點，以實施“三村工程”和創建“民主法治示范村”為載體，結合農村生活實際，因地制宜地開展法制宣傳教育工作，大力推動農村民主法治建設。根據市委要求，我們緊緊圍繞“四項民主”，抓兩頭帶中間，扎實開展了“民主法治示范村”的創建試點工作。起草下發了2004年加強基層民主法治建設工作意見，對創建工作進行安排部署，并于今年初對創建的村進行了考核驗收，同時，起草并上報了第二批民主法治示范村創建名單。

在開展農村普法中，一是職能部門密切配合，結合抓村公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!級民主管理、建章立制、綜合治理，組織廣大農民學習與生活相關的各種法律法規。方法上主要采取由農村普法宣講員、人民調解員組織召開群眾會的形式，以案釋法，從處理糾紛和案件中開展法制宣傳；二是縣鄉普法辦密切配合，統一學法內容，印發宣傳材料；三是組織工作隊開展“送法下鄉”、“送法上門”活動，開展法律、政策教育；四是結合我縣開展農村反邪教警示教育活動，進行多層次法制輿論熏陶。通過對農村廣大群眾宣傳封建迷信和邪教的危害，傳播科學文明知識，著力加強對農民的思想教育，用科學、健康、向上的先進文化占領農村思想陣地，以放電影錄象、文藝演出、標語、廣播、專欄、墻報等形式宣傳法制，擴大普法宣傳的覆蓋面。推進反邪教警示教育活動的深入開展。據統計，“四五”普法期間全縣共開展農村反邪教警示教育活動430余場次，張貼標語300余條幅，掛圖宣傳280份，廣播41次，放映法制錄象274場次，發放宣傳資料2466份，受教育群眾9萬多人次，處理和教育違法人員122人。通過深入的警示教育和宣傳，廣大農民自覺抵制邪教的意識逐步提高，法律意識和法制觀念進一步加強，使廣大農村群眾受到“崇尚科學，反對邪教”的深刻警示教育，有效維護了農村的生產生活秩序和社會風氣，也維護了農村基層社會治安秩序。

3、挖掘載體，多種形式開展經常性的法制宣傳教育工作。

“四五”普法期間，在抓好不同類型、不同對象的法律知識學習培訓基礎上，我們把開展經常性的法制宣傳教育作為重要的日常工作，充分利用各種形式，多種媒體和載體，發揮各種宣傳陣地的作用，積極營造我縣良好的法制環境。幾年來，結合“嚴打”和專項整治活動，以召開公捕公判大會、公開銷毀大會、發表電視講話等形式開展公眾法制宣傳，并“6.26”、“10.26”、“12.4”等特殊節慶日、宣傳日、宣傳周、宣傳月期間，組織各行政執法部門上街開展法制宣傳，廣泛利用簡報、信息、電視、電影錄象、廣播、法制宣傳欄、墻報、黑板報、開展法律咨詢、法律競賽、座談會、報告會、執法檢查等不同形式進行法制宣傳，不斷擴大法制宣傳面和覆蓋面。據統計，共召開公捕公判大會17次，受教育群眾達72100人次，制作各種展版257塊，展出圖片2629幅，印發宣傳材料31種76815份，組織開展法律咨詢401次，出動宣傳車171輛次，張貼標語18568條，放映普法錄象190次，農村電影宣傳4736場次，出專欄、墻報1081期，廣播宣傳1275次，組織法律知識競賽28次，參加人數4333人。幾年來，各級共召開法制宣傳教育會議163次，編發簡報58期，信息106篇，由于采取多種形式法律宣傳，加大宣傳力度，使法律真正走進千家萬戶。

4、結合企業改制，強化經營管理人員的學法用法活動。經濟管理部門結合深化企業改革，加強內部管理，有計劃有組織地組織企業管理人員認真學習市場經濟法律法規，著重開展合同法、公司法、勞動法、環保法、價格法、反不正當競爭法、企業法、廣告法、消費者權益保障法等法律法規的學習和考試。共組織廠長、經理、業務管理人員培訓班4期740人次。組織廠礦企業職工進行44個法律法規的統一考試共參加936人次。通過學習，促進了依法管理，依法經營活動。

5、建立健全和完善學校法律宣傳教育制度。加強對青少年學生進行法制教育，培養學生樹立較好的法制觀，是實現依法治國，建設社會主義法制國家的百年大計。對于青少年的法制宣傳教育，我們堅持青少年維權和守法雙管齊下，以宣傳貫徹《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護條例》、《義務教育法》為主要內容，構建了學校、社會、家庭三位一體的法制宣傳教育網絡。結合各學校的實際，主要采取了平時教育與集中教育，校內教育與校外教育，整體教育與重點教育，家庭教育與社會教育，政法部門與學校掛鉤聯系教育相結合的制度。特別把禁毒法律法規的宣傳學習作為學校德育系統工程，于“6.26”“10.26”禁毒宣傳日，縣普法組織政法掛鉤部門到學校開展禁毒宣傳活動，共展出禁毒圖片1638塊次，組織學生參加公捕公判大會6次，受教育人數達27500多人次。全縣各個學校的法制教育基本做到教育有大綱，學習有教材，課時有保證，上課有教師。全縣教師都統一參加年度法律知識考試考核。法律意識和法制觀念在全體師生中有了明顯加強，尊法守法的風氣在校園內逐步形成。

6、推進三大工程，努力深化依法治理工作

一是在地方依法治理工作中，縣政府及各鄉鎮人民政府都相應地采取了一系列有效措施，嚴格執行政務公開制度，加大了依法行政的力度。各級政府部門都建立了公示欄，將政府職責、領導分工、有關法律法規、辦事程序、主要責任人等有關情況公示于眾，實行政務公開、陽光作業。各級政府都在切實轉變政府職能，嚴格依法、依程序辦事，使各級政府的行為不斷向法制化、規范化、程序化邁進。

二是在行業依法治理工作中，全縣各司法、行政執法部門全面落實“執法三制”，嚴格實行政務公開、財務公開，公開辦事程序，接受社會監督。縣人大適時進行執法大檢查，切實加強督促和檢查，使“執法三制”落到實處。縣監察局通過抓行風評議，提高了全縣行政執法隊伍的法律素質和執法水平，提升了行政執法部門的形象。

三是在基層依法治理工作中，我縣以民主法治示范村創建工作為重點，積極探索新時期農村管理工作的新路子。建立完善各項民主管理制度、村民自治章程和村規民約，用制度規范村級管理和規范村民的自治行為。在民主法治示范村創建工作中，縣普法辦加大指導力度，協同民政部門，組織指導村委會編印《村規民約》43份，《村民自治章程》43冊。今年初，勐勐鎮的千福村委會被省民政廳、司法廳命名為“云南省民主法治示范村”。

四是認真推進依法治縣工作。1998年縣人大批準了第一輪依法治縣五年規劃，明確提出依法治縣的目標任務，2003年，第二輪依法治縣五年規劃制定并實施，將依法治縣納入全縣工作大局。各級、各部門把推行依法治縣列入重要議事日程，成立以縣委書記為組長，人大主任、縣長為副組長，規格高，權威性強的依法治縣領導小組。依法治縣工作的開展做到有組織領導，有工作機構，有長期規劃，有短期安排，有治理行動，有初步成效。縣政府組織行政部門對現行的規范性文件和行政審批事項進行清理和審查，對不規范、不適應的文件廢除或重新修訂，通過清理，全縣涉及行政許可規定的單位有46個，共清理出應保留的行政許可規定事項309項，依法廢止和取消4項，收回行政許可實施主體權2個，確定了行政許可的事項，規范了行政實施主體。使行政事務管理工作逐步走上制度化、法律化、科學化的軌道。縣人大經常聽取和審議行政管理工作的報告；對行政執法部門進行分批評議；對重大和社會反響較大的司法案件進行個案調查監督；對環保、土地、水政等法律法規的執法情況進行專題調查、視察、監督整治。縣委加大對干部的管理和考核，堅持領導干部述職評議制度；對干部作風、紀律、反腐倡廉等方面的管理作出具體要求和規定；對新選拔提升的干部進行公開考試、公示制度。由于縣委、政府、人大對依法治縣工作的高度重視，推動各行各業依法治理的開展。全縣已形成了以普法為基礎，建章立制為前提，公正執法為目標，監督為保障的普法依法治理新格局。

（三）及時部署，認真搞好鄉鎮和部門的“四五”普法驗收。

搞好檢查驗收工作是圓滿完成“四五”普法規劃任務的重要階段，是保證普法質量的重要環節，是深化普法的措施。根據縣規劃要求，結合上級檢查驗收方法、步驟和標準。于2005年6月，縣委辦、政府辦聯合下發了《雙江自治縣“四五”普法總結驗收實施方案》，對各鄉鎮、各部門的“四五”普法驗收方法、步驟、內容、標準等作了要求和部署。8月8日至12日，由縣委政法委、普法辦牽頭，從相關部門抽調12名人員組成4個普法檢查驗收組，對各鄉鎮、縣屬各部門77個單位進行了檢查驗收。通過驗收，總結了經驗和存在問題，發現了一批在開展“四五”普法依法治理工作中成績突出的典型單位和個人，建議縣委、政府給予表彰。同時，也發現一些不足和需要完善的地方，以便在“五五”普法規劃的制訂和實施過程中得到足夠的重視并加以改進。

三、“四五”普法的成效

通過第四個五年普法教育工作，增強了廣大干部和群眾的法律意識和法制觀念，推動了各行各業的依法治理，取得了明顯成效。歸納起來，主要有以下幾個方面：

（一）公民的法律意識，尤其是各級領導的法律素質進一步提高。五年來，各級領導干部率先垂范，帶頭參加各類法制學習，同時還積極開展普法工作調研，有力促進我區領導干部學法用法制度化、規范化。各族人民群眾守法意識、民主法制觀念有明顯提高。懂得公民應有的權利和義務。

（二）法制教育工作已進一步制度化，規范化。《云南省法制宣傳教育條例》頒布后，各級組織認真貫徹執行，廠礦企事業單位普遍建立定期不定期的學法制度，黨政管理部門完善和堅持了黨委中心組學法制度，干部學法講座制度，一年一度學法考試考核制度得到較好執行。普法教育工作已步入制度化、規范化軌道。

（三）居民的法制觀念和法律意識明顯增強。五年來，結合社區熱點、難點的問題，以“法律進社區”、“法律進萬家”為載體，依托社區居民學校，通過上法制課、舉辦法律知識競賽、法制文藝演出、開展法律咨詢等多種形式，有針對性宣傳普及以憲法為主的國家基本法律法規及維護社會穩定等方面的法律知識。廣大居民的法律意識明顯提升，參與民主管理意識明顯增強，為構建和諧社會營造良好法治氛圍。

（四）社會治安不斷好轉，人民群眾安居樂業。

五年來，我們結合開展城鎮村莊環境整治、文化市場、非法宗教、交通運輸市場和學校周邊環境等專項整治，集中開展了禁賭、打假等專項斗爭，開展了社會治安綜合治理“整體聯動”防范活動和“平安雙江”的創建等一系列的宣傳造勢，通過社會治安的綜合治理，凈化了社會環境。幾年來，我縣的社會治安穩定，人民安居樂業。2002年，我縣被省政府授予“無毒縣”稱號，并于2004年鞏固了這一榮譽稱號。

四、開展“四五”普法的幾點體會

“四五”普法工作能取得好的成績，是各級黨政組織重視支持，各部門積極配合，普法主管機關認真組織，狠抓落實的結果。在實踐中總結和積累了一些好的做法和經驗。我們的主要體會是：

（一）各級領導重視，加強領導，是搞好普法工作的重要保證。自開展“四五”普法以來，各級黨委、人大、政府始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把普法工作列入社會經濟發展計劃，統一部署，統一檢查落實。縣委、人大、政府領導每年都參加普法會議，聽取總結匯報，關注普法工作的進展，及時作出具體指導。縣人大常委會每年對“四五”普法規劃的執行情況進行審議。縣、鄉政府將普法經費列入財政預算安排。為普法工作正常開展提供了組織保障和物質基礎。

（二）各級領導干部率先垂范，學法用法，是推動普法工作深入開展的關鍵。五年普法中，始終把領導干部帶頭學法用法作為重點，各級領導積極參加普法學習、普法培訓，參加法律知識競賽和法律知識考試。由于各級領導帶頭，形成了一級抓一級，一級促一級的學法用法氛圍，推動了廣大干部群眾學法用法的熱潮，使普法工作不斷深化和發展，使規劃目標能圓滿完成。

（三）建立制度，狠抓落實，是推進普法工作的重要措施。普法工作是一項長期的、循序漸進的社會系統工程，必須要有制度作保證。在幾年來的普法實踐中，不斷總結，制定了一些好的制度，取得很好效果。首先是強化各級黨委中心組學法制度，領導干部任前學法考試制度；其次是建立干部職工每年一次法律知識考試、登記、發證制度；三是堅持骨干培訓制度；四是層層建立和培養了一支宣傳隊伍，保證了普法質量。這些制度的建立和落實，有力地推進了全縣普法工作的開展。

（四）堅持普治并舉，學用結合，是開展普法工作的落腳點。普法是依法治理的基礎，依法治理是普法的深化和延伸。在“四五”普法中，圍繞依法治縣規劃要求，堅持法制宣傳教育與法制實踐緊密結合，把學以致用貫穿于普法之中。農村基層組織普遍開展依法治村，民主管理活動；行政執法部門推行了執法“三制”；社會服務部門“公示”“公告”了服務承諾制；廠礦企業推行“兩公開”制度。已逐步形成了基層、行業、地方依法治理的基本格局，推進了依法治縣的進程。

五、“四五”普法工作中存在的主要問題

我縣的“四五”普法工作雖然取得了一定成績，工作中仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題：

一是有少數部門的領導對普法工作的重要性和必要性認識不足，重視不夠，措施不力，效果不明顯；

二是外來流動人口的普法工作還缺乏好的載體，普及面還不夠；

三是部門和區域之間普法工作還不平衡，學習貫徹與行業相關的法律法規做得很好，但對公共法的學習還不夠主動；

四是普法依法治理的典型經驗總結推廣不夠，指導不及時；

五是基層基礎工作仍較薄弱，農村的普法宣傳還有待于進一步鞏固加強。

針對上述存在問題，我們將從以下幾個方面加以改進：

一是以“四五”普法檢查驗收為契機，針對一些部門、鄉鎮存在的不足，督促整改。既認真總結經驗，表彰先進，又鞭策后進，確保“四五”普法取得的成效得到鞏固和發展。

二是進一步營造普法和依法治理的良好氛圍，強化干部的學法用法、堅持依法行政、公正司法，進一步完善行政執法責任制、過錯追究制和依法賠償制，為全社會學法、用法、護法帶好頭。

三是認真總結經驗，加強調查研究，推動法制宣傳教育和依法治理工作的深化，為全面推進我縣“五五”普法和依法治理工作打好理論基礎，使我縣的法制教育工作更上一個新臺階，為推動全縣社會經濟全面協調發展作出應有的貢獻。

中共××縣委依法治縣和法制宣傳教育領導小組辦公室

2006年2月12日