區(qū)委副書記到法院講話

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一、去年工作回顧

去年的工作總體趨好，班子考評(píng)成績(jī)是比較突出的，全院廣大干部圍繞大穩(wěn)定、大安全環(huán)境，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做了大量工作，特別是在抗擊非典期間，堅(jiān)持一手抓辦案，一手抓防非，做到了兩不誤，雙豐收，全年的各項(xiàng)工作均取得了顯著成績(jī)。一是全年受理刑事、民事、行政各類案件1044件，審結(jié)930件；受理當(dāng)事人執(zhí)行案件299件，執(zhí)結(jié)280件；執(zhí)行標(biāo)的金額近千萬(wàn)元。二是按照中央部署，集中清理了超期羈押案件。三是妥善處置涉法信訪案件，沒(méi)有發(fā)生大的不穩(wěn)定問(wèn)題。四是出臺(tái)26條便民利民措施，訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、司法救助、院長(zhǎng)接待制等各項(xiàng)措施均發(fā)揮了很好的作用。五是開展了“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開展了“三述”和“萬(wàn)名干警入村進(jìn)企送法”等活動(dòng)，收到了一定成效。六是在解決址坊頭陳尸、振興里電網(wǎng)改造、裕華園小區(qū)售房、長(zhǎng)城新廠區(qū)進(jìn)場(chǎng)等全區(qū)重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的過(guò)程中，發(fā)揮了重要作用，可謂勞苦功高。七是在2、24穩(wěn)定大會(huì)上，許多部門和同志都受到了表彰，許多工作受到了上級(jí)的肯定，取得了榮譽(yù)。另外，我們自身還有許多優(yōu)勢(shì)條件是其他基層院所沒(méi)有的，比如人員素質(zhì)較高，我們法院69名在職人員中，有4名研究生，90%的干部具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，這是一筆不小的資源財(cái)富。還有硬件方面、地理位置等都具備優(yōu)勢(shì)。

二、存在的問(wèn)題

回顧分析法院過(guò)去的工作，主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：一是領(lǐng)導(dǎo)方面：集體領(lǐng)導(dǎo)的作用發(fā)揮的不夠好，一把手在統(tǒng)攬全局上做的也不夠突出；分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)能夠做到大膽管理，大膽創(chuàng)新，認(rèn)真負(fù)責(zé)；部門領(lǐng)導(dǎo)工作不到位、不扎實(shí)、不深入。整體效應(yīng)不強(qiáng)，突出表現(xiàn)為責(zé)任心不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)作用，帶頭作用，表率作用和模范作用發(fā)揮的不好。另外我還了解到，北市區(qū)去年一年共受理案件2638件，審執(zhí)結(jié)2583件；新市區(qū)共受理2549件，審執(zhí)結(jié)2228件，我們和其他院為什么會(huì)出現(xiàn)這么大的懸殊？二是紀(jì)律方面：思想上渙散，紀(jì)律上松馳，自覺(jué)意識(shí)差，缺乏約束力，院內(nèi)制度執(zhí)行的也不夠好，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律都比較松散，來(lái)去隨意，長(zhǎng)此以往下去，工作落后是必然的，而且會(huì)出大問(wèn)題。三是工作方面：工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，究其根本是責(zé)任心，事業(yè)心不強(qiáng)，對(duì)工作不認(rèn)真，不扎實(shí)，遇事推三阻四，拖拖拉拉，不講效率，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，有的和尚連鐘都不撞了。四是精神狀態(tài)方面：精神面貌不佳，萎靡不振，整個(gè)單位一走進(jìn)來(lái)死氣沉沉，給人一種壓抑感。整個(gè)隊(duì)伍缺乏生機(jī)，缺乏活力，缺乏激情，缺乏健康向上的精神風(fēng)貌。

三、幾點(diǎn)要求

（一）首先解決思想問(wèn)題，要做“執(zhí)法為民”的表率。

同志指出，以法治國(guó)和以德治國(guó)二者相輔相成不可分割。對(duì)法院而言，“德”是立院之本，對(duì)法官來(lái)講，“德”字也最可貴。總書記講過(guò)，“群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀亍！庇纱丝闯?法院與人民群眾有著密不可分的聯(lián)系。肖揚(yáng)院長(zhǎng)在這次全國(guó)人大報(bào)告中，有兩句話提到最多：一句是“人民群眾是司法公正的最大受益者，也是司法不公正的最大受害者”。另一句是“有罪依法判決，無(wú)罪堅(jiān)決放人”。還指出：“司法為民是人民法院工作的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)”，說(shuō)這些的根本目的就是要體現(xiàn)一個(gè)“親民意識(shí)”。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，誰(shuí)也不愿意打官司。對(duì)一個(gè)普通家庭而言，攤上一個(gè)難纏的官司，無(wú)異于滅頂之災(zāi)，有的家庭一下子就垮掉了，有的甚至還殃及子孫，實(shí)在是一個(gè)沉重的打擊。因此，作為執(zhí)法者，一定要多做換位思考，站在當(dāng)事人的角度來(lái)審視自己的工作，多一些熱情，多一些幫助，少一些冷臉，少一些怠慢。有份報(bào)紙上曾經(jīng)登載，湖南一位老漢拍賣判決書，15萬(wàn)元的執(zhí)行官司要價(jià)8萬(wàn)。執(zhí)行難確實(shí)是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，我們法院的立案、審判、執(zhí)行這些職能還沒(méi)有形成一個(gè)完整的鏈條，從而造成工作的不徹底。法院工作還是要按照吳桐林同志提出的那樣，把人民群眾的呼聲作為第一訊號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一目標(biāo)，我們要從人民群眾最不滿意的地方改起，從人民群眾最不滿意的地方抓起，從人民群眾最滿意的地方做起。

（二）振奮精神，造就一支充滿生機(jī)、積極進(jìn)取的戰(zhàn)斗集體。

曾經(jīng)講過(guò)，“人總是要有點(diǎn)精神的”。對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)，精神尤其重要，是生命的支柱，是前進(jìn)的動(dòng)力，一個(gè)集體、一個(gè)隊(duì)伍的整體風(fēng)貌，同樣是至關(guān)重要的。一是每個(gè)人必須保持清醒的頭腦，要時(shí)刻以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，良好的競(jìng)技狀態(tài)，奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，去想事、干事、干成事。在防非期間,劉金國(guó)同志曾經(jīng)提出四種精神：迎難而上、敢打必勝的拼搏精神；臨危不懼、奮不顧身的犧牲精神；恪盡職守、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神；公而忘私、一心為公的奉獻(xiàn)精神。我們法院的同志就應(yīng)該具備這幾種精神。二是要把解決矛盾與困難作為鍛煉提高自己的機(jī)遇，把工作壓力看成是推動(dòng)前進(jìn)的動(dòng)力，不埋怨，不畏難，不怕苦，不泄氣，迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，拼搏進(jìn)取。三是做到班子合心，隊(duì)伍合力。要做到“將帥用心、兵卒用力”，心往一處想，勁往一處使，時(shí)刻心里想著集體，裝著工作，牢記“院興我榮、院衰我恥”。處理好“四個(gè)關(guān)系”，即班子成員之間的關(guān)系：破除私心雜念，做到換位思考，政治上互相信任不猜疑，推心置腹，謀事不謀人；思想上互相交流不隔膜；工作上互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)；有失誤互相諒解不推諉；生活上互相關(guān)心不冷漠。正職與副職的關(guān)系：正職要講究工作藝術(shù)，副職要找準(zhǔn)位置，講究配合。做事與做主的關(guān)系：在實(shí)際工作中要克服兩種傾向，一種是光給工作，不給權(quán)利，只讓做事，不讓做主，另一種是只講責(zé)任，不講支持。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系：每個(gè)人都要使真勁，統(tǒng)一起來(lái)。四是牢固樹立八種意識(shí)，即政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公正意識(shí)、效率意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)。五是達(dá)到“六個(gè)一”，即建設(shè)一支好的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子；帶出一支好的過(guò)硬的干部隊(duì)伍；形成一個(gè)好的團(tuán)結(jié)的機(jī)關(guān)群體；制定一個(gè)好的清晰的工作思路；創(chuàng)造一個(gè)好的祥和的工作氛圍；達(dá)到一個(gè)好的顯著的工作效果。

（三）發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好本職工作。

必須牢固樹立一個(gè)思想，就是求真務(wù)實(shí)，求實(shí)、務(wù)實(shí)、抓落實(shí)。有為才有位，要腳踏實(shí)地、埋頭苦干，把工作做好。一是在司法實(shí)踐活動(dòng)中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。要以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省委六屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入開展司法實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中尋求提高。二是在司法審判活動(dòng)中選準(zhǔn)切入點(diǎn)，審判工作力求優(yōu)質(zhì)、高效，全力維護(hù)社會(huì)公平和正義。三是在法官隊(duì)伍建設(shè)中抓住根本點(diǎn)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的法官隊(duì)伍。大力開展學(xué)法用法，提高法官的法律適應(yīng)能力；大力開展庭審觀摩，提高法官的庭審駕馭能力；大力開展業(yè)務(wù)交流、調(diào)查研究，提高法官的是非判別能力；大力開展判決文書改革，提高法官制作能力；拓寬法官知識(shí)面，培養(yǎng)造就復(fù)合型、專家型人才。要抓改革、抓創(chuàng)新、抓精品，在思想上抓學(xué)習(xí)，在審判中抓質(zhì)量，在工作中抓作風(fēng)，在前進(jìn)中抓改革。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治院，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。

省委白克明書記曾經(jīng)指出，帶出一個(gè)好的隊(duì)伍，必須用好“兩把快刀”，就是原則和紀(jì)律。首先是要堅(jiān)持原則，離開了原則，一切都無(wú)從談起，其次是嚴(yán)格紀(jì)律，有了鐵的紀(jì)律，制度才有保障。一是嚴(yán)格落實(shí)省高院的“六條禁令”，絕不能觸高壓線。堅(jiān)持從嚴(yán)治院，對(duì)廣大干警進(jìn)行禁令教育，發(fā)揮警示作用；如有違犯，堅(jiān)決懲治，嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)，毫不手軟。二是健全制度。人管人，只能管一時(shí)，制度管人，才能管一世。對(duì)本院現(xiàn)有的制度要嚴(yán)格遵守，需要補(bǔ)充的要盡快完善，沒(méi)有的應(yīng)該建立，力求做到制度完備。三是開展“三述”活動(dòng)，即述職、述法、述廉，開展“三無(wú)”活動(dòng)，即無(wú)違法違紀(jì)、無(wú)責(zé)任事故、無(wú)不合格人員。開展“三高”活動(dòng)，即高質(zhì)量辦案，高效率辦事，高透明執(zhí)法。四是建議利用一周或兩周時(shí)間開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。培養(yǎng)全體干警令行禁止的作風(fēng)，解決令不行禁不止的問(wèn)題，解決紀(jì)律松散、作風(fēng)松馳的問(wèn)題，政法委要對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)。

會(huì)開了，話也說(shuō)了，關(guān)鍵還是落實(shí)。區(qū)委陳書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，抓落實(shí)就是講黨性。這次會(huì)后，法院上下一定要真正有所觸動(dòng)，要拿出切合實(shí)際的整改措施來(lái)，從院里到各個(gè)庭、室，都要有具體方案。要緊緊抓住這一時(shí)機(jī)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，著力解決問(wèn)題。要明確責(zé)任，做到級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。一把手要總攬全局，把隊(duì)伍帶好，分管領(lǐng)導(dǎo)要積極配合，搞好協(xié)調(diào)，各庭室領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)本部門的管理和指導(dǎo)，一級(jí)要抓住一級(jí)，一級(jí)要對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。落實(shí)的好壞，最終還是要體現(xiàn)在工作上，還是那句老話，“有獎(jiǎng)杯就奪，有紅旗就扛，有榮譽(yù)就爭(zhēng)”，要大力提倡爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，有動(dòng)力才能有提高。今年的工作一定要上水平、上臺(tái)階，要改變現(xiàn)狀，必要的時(shí)候可以走出去學(xué)習(xí)一下，要把工作搞的有聲有色，爭(zhēng)取創(chuàng)出南市區(qū)法院的特色和品牌來(lái)。