縣老齡工作活動動員會講話

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同志們：

縣委、縣政府決定召開的全縣創建省級雙擁工作模范縣和省級老齡工作先進縣活動動員大會，主要任務是貫徹中省市雙擁工作創建會議和老齡工作創建會議精神，結合實際動員部署我縣創建省級雙擁工作模范縣和省級老齡工作先進縣活動，進一步明確目標，落實任務，全縣動員，各方配合，力爭一舉實現兩個創建目標。下面，我就如何開展好這兩項創建活動講三點意見：一、明確任務，瞄準目標，扎實開展省級雙擁工作模范縣創建活動

擁軍優屬、擁政愛民是全黨、全軍和全國各族人民在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統，是團結和動員廣大軍民為實現黨在各個時期歷史任務的一項重要工作。在新的歷史時期開展雙擁活動，做好雙擁工作，是實踐“三個代表”重要思想、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然要求，是增強國防意識、維護國家安全、完成祖國統一大業的現實需要，是落實科學發展觀、建設和諧社會、提升柞水形象的有效途徑。雙擁工作要做的工作有很多。當前，重中之重就是要圍繞縣委、縣政府確定的創建省級雙擁模范縣的目標任務和要求，統一熟悉，真抓實干，務求必成。要充分認清“雙擁模范縣”這個稱號是一個很高的榮譽，它是一個地區政治穩定、經濟發展和社會文明進步的重要標志，反映了一個地區構建和諧社會的重要成果?？h人武部作為當地軍事領導機關，要切實負起牽頭協調的責任。各鄉鎮、各有關部門要迅速行動起來，把各項工作抓起來、做到位。

（一）深入搞好宣傳發動，積極營造創建氛圍。各鄉鎮、各有關部門要把思想熟悉統一到縣委、縣政府創建雙擁模范縣的決策上來，充分發揮報刊、電視、廣播、網絡等大眾傳媒的作用，在全縣上下形成一定的聲勢。駐柞部隊要認真組織學習黨中心、國務院、中心軍委有關雙擁工作文件精神，非凡要認真學習貫徹這次創建雙擁模范縣動員大會精神，熟悉創建方案、內容、標準和各自的責任義務。積極主動搞好軍地的聯系和協調，認真研究制定抓自身、抓具體、抓落實的措施，以主人翁的精神擔負起創建雙擁模范縣的歷史責任。

（二）切實加強國防教育，打牢創建思想基礎。《國防教育法》明確規定：普及和加強國防教育是全社會的共同責任。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織以及基層群眾性組織，都應當根據各自的實際情況組織本地區、本部門、本單位開展國防教育。要認真貫徹國防教育法，廣泛開展以愛國主義為核心，以“擁軍優屬、擁政愛民”光榮傳統為重要內容的宣傳教育，引導廣大人民群眾牢固樹立“沒有人民的軍隊，便沒有人民的一切”的思想，把支持國防和軍隊建設作為義不容辭的責任；引導部隊官兵牢固樹立“軍隊打勝仗，人民是靠山”的思想，把國家和人民的利益放在高于一切的位置?？h人武部要把國防教育作為一項重要工作納入議事日程，縣國防教育辦公室要切實搞好國防教育的組織、指導和督促，要突出領導干部、機關干部和中小學生的教育。通過扎實有效的教育，努力增強全民國防觀念，激發廣大人民群眾的愛國熱情，為軍民創建雙擁模范縣奠定堅實的思想政治基礎。

（三）有序開展創建活動，穩步推進創建工作。我縣雙擁創建活動分三個階段進行，第一階段為預備階段，4月份主要任務調整充實組織機構，加大宣傳力度，營造創建氛圍。第二階段為創建實施階段，5月至6月上旬主要任務是抓好“六大目標任務”

的實施，集中力量抓弱項、抓鞏固、抓提高、抓落實，抓達標。第三階段為預備驗收階段，按照創建標準和實施細則的要求，6月中旬縣上組織力量進行自查自驗，逐項對照檢查，邊查邊改邊提高。6月下旬，申請省市驗收。各鄉鎮各部門一定要按照三個階段的實施步驟和要求，加大力度，穩扎穩打，一步一個腳印，扎扎實實的完成創建工作三個階段的任務。

（四）努力維護社會穩定，預防化解軍民糾紛。維護穩定是創建雙擁模范縣的題中之義，沒有社會穩定什么事情也做不成。要教育廣大軍民充分認清保持社會穩定的極端重要性，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定?？h財政、民政等部門要加大優撫經費投入，逐步提高撫恤補助標準，真正使重點優撫對象生活、住房、醫療等方面的實際困難得到有效解決?？h人武部要充分發揮軍地橋梁和紐帶作用，當前要積極配合地方做好退役人員穩定工作，教育他們珍惜榮譽，發揚傳統，顧全大局，自覺與黨中心、國務院、中心軍委保持一致。非凡是對縣人武部本級的退役人員，要主動靠上去做工作，實行責任制。軍地雙方要從維護穩定大局出發，強化政策紀律觀念，積極預防和妥善處理軍民糾紛。要大力開展軍警民聯防，積極協助地方果斷打擊敵對勢力的滲透破壞和刑事犯罪活動，維護全縣大局穩定。

（五）組織開展各類活動，增進軍民深厚感情。各鄉鎮、各部門要把創建文明縣城、文明村鎮、文明小區、文明行業、文明單位與雙擁創建有機結合起來，充分調動社會各方面參與創建的積極性，形成以創建雙擁模范縣為主體，軍民共建為依托，多種活動方式并舉，全民廣泛參與的雙擁工作新格局。要創新領域、豐富載體、提高層次、注重實效，廣泛開展行業擁軍、社區擁軍、科技擁軍、文化擁軍，不斷拓寬雙擁的領域和范圍，擴大雙擁工作的群眾基礎，提高雙擁工作整體水平。同時，縣人武部要組織部隊和民兵預備役人員為“三個文明”建設作貢獻，廣泛深入開展“熱愛柞水、宣傳柞水、建設柞水、保衛柞水”的活動，切實增進對人民群眾的深厚感情，不斷增強廣大官兵“視人民為父母，把駐地當故鄉”的愛民為民意識。要強化作為意識，積極組織發動民兵預備役人員為建設和諧社會作貢獻，在服從大局中練兵強兵。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“建設商洛生態經濟強縣和實現在全市率先突破發展”的要求，在全縣部隊和民兵預備役人員中廣泛開展“五帶頭”活動，即：在遵紀守法、經濟建設、文明小區建設、社會主義新農村建設和處置突發事件、維護社會穩定中發揮模范帶頭作用。

二、堅持標準，嚴格要求，深入推進創建省級老齡工作先進縣活動

老年人是人類社會的繁衍者，歷史文化的傳承者，社會變遷的鑒證者，物質文明的創造者，精神文明的傳播者。開展省級老齡工作先進縣創建活動，是貫徹落實科學發展觀和堅持以人為本的具體體現，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是應對我縣老齡群體發展變化的迫切需要，事關我縣改革發展穩定的大局，事關全面建設小康社會目標的實現，事關我縣社會主義和諧社會的構建。因此，各級各部門要進一步提高熟悉，正確把握老齡工作面臨的新形勢、新任務、新要求，切實增強做好老齡工作的責任感和使命感，認真貫徹執行全國老齡委關于開展創建老齡工作先進縣活動的要求，不折不扣的堅持創建標準，穩步開展創建工作。

（一）認真執行老年政策法規，全面落實老年人優待措施。各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實《老年法》、省《實施辦法》、市《優待規定》，同時結合本鄉鎮本部門實際，制定出臺本鄉鎮本部門的老年人優待措施，并且付諸實施。社會服務窗口和設施要有老年人優先、優待的明顯標志，建立老年人來信來訪登記制度，及時處理涉老違法案件，熱情接待老年人來信來訪，及時結案。離退休人員基本養老金要按時足額發放，基本醫療保險待遇要落到實處，符合最低生活保障的老年人要全部納入低保范圍，特困老年人生活救助和助老送暖和活動要經常開展，做到有計劃、有措施、有行動，使城鎮“三無”老人、農村“五?！崩先说幕旧畹玫接斜Ｕ?，非凡是為特困老年人辦實事，不出現老年人為生活上訪或外出乞討現象。對散居五保老人實行親戚領養、鄰里代養和社會幫養，有條件的地方要繼續新建農村五保集中供養點，對他們實行人性化的供養，促進老年人生活和諧安康。

（二）提高老年人服務質量，豐富老年人精神文化生活。各鄉鎮衛生院、村衛生室要提高為老年人服務的質量，對行走不便的老年人要做到上門服務。各鄉鎮、各部門有老年活動站，村（居）委會要有老年活動室或場所。調整好鄉鎮老齡委、村老年協會班子，要將老黨員、老先進、積極熱心于老齡事業的退休干部、工人、教師吸收到老年人組織中，讓其發揮老年人晚年余熱，多參與關心下一代教育、保護環境、民事調解、傳授知識等諸多公益活動，經常開展內容豐富、健康向上的老年文化體育活動，發揮其在三個文明建設中的積極作用，并教育老年人不參與封建迷信、賭博、邪教等其它不良活動。

（三）深入開展敬老宣傳教育，廣泛創建各類敬老模范。要把敬老、養老、助老教育納入公民道德建設和全民教育內容，縣宣傳、教育、文化、廣電等部門要重視老齡宣傳工作，做到電臺、電視、廣播及板報等經常有宣傳敬老先進人物和事跡，積極營造全社會敬老、養老、助老氛圍。要通過廣泛深入地開展創建敬老模范村、模范鄉鎮、模范單位、模范社區等活動，在全社會形成敬老的良好風尚。同時，要做好敬老模范村（單位）、敬老好兒女、老有所為、先進工作者等各類典型的引導和培養工作，并搜集整理好各種材料，為迎驗工作做好一切預備。

（四）嚴格創建工作標準，穩步有序推進創建活動。我縣創建省級老齡工作先進縣活動總體分為三個階段實施。第一階段為創建動員階段，4月30日前，各鄉鎮、各部門、各單位要大力宣傳《老年法》、《陜西省實施＜老年法＞辦法》、《中共中心、國務院關于加強老齡工作決定》及有關法律法規，制定實施方案，刷寫宣傳標語，利用板報、廣播、圖片等廣泛開展宣傳，使創建活動家喻戶曉，人人皆知。第二階段為組織實施階段，從5月1日至9月30日，緊緊圍繞組織領導堅強有力、老年政策法規落實、社會保障成效顯著、有老年服務活動場所、老年人精神文化生活豐富、敬老宣傳教育廣泛深入的六條創建標準開展創建活動。第三階段為檢查驗收階段，從10月1日至11月30日，縣老齡委牽頭組織老齡委成員單位對各鄉鎮、各部門、各單位進行全面檢查驗收。

三、加強領導，強化措施，確保兩項創建活動取得圓滿成功

（一）提高思想熟悉，做到四個結合。創建省級雙擁工作模范縣和老齡工作先進縣活動是一項涉及各個部門、各個行業的社會系統工程，又是一項群眾性社會活動，一定要堅持黨委、政府的統一領導，一把手負總責，分管領導具體抓，統籌規劃，精心組織，積極開展，要把創建工作同全面建設小康社會的中心任務相結合，同創建“平安柞水”相結合，同精神文明建設相結合，同解決工作中的突出問題相結合，同構建社會主義和諧社會相結合，切實使我縣創建工作扎扎實實，富有成效的開展。

（二）加強組織領導，形成創建合力。爭創省級雙擁模范縣和省級老齡工作先進縣工作任務重、要求標準高，時間又十分緊迫。各鄉鎮、各部門要高度重視創建工作，成立創建工作領導小組，把創建活動列入重要議事日程，及時協調解決創建工作中的重大問題。各鄉鎮、各部門、各單位要根據縣委、縣政府兩辦下發的《柞水縣雙擁工作領導小組職責》和《柞水縣老齡工作領導小組職責》，進一步明確目標任務，做好領導分工，實行目標治理，定領導、定任務、定進度、定責任、定時限，真正把創建工作落到實處?？h雙擁辦和老齡辦要積極當好參謀，做好日常工作和協調工作，各成員單位既要各司其職，各負其責，又要密切配合，齊抓共管，形成合力，共同做好爭創工作。

（三）強化監督檢查，狠抓工作落實。要不斷加強創建工作的指導、協調、檢查、監督，在爭創過程中組織人大代表、政協委員專題視察創建工作，促使存在問題的整改和工作措施的落實，及時解決創建工作中的矛盾和問題，推動創建工作不斷深入。縣委、縣政府督查室要將創建工作列入督查內容，定期或不定期的組織人員對創建工作進行督查，要一件一件的去落實，一項一項抓到底，發展問題及時整改，以確保我縣創建活動取得實際效果。對創建工作不落實、職責不履行、任務不完成，影響全縣創建活動的單位，將追究領導責任，同時年度考核不能評為先進單位。

（四）創新工作方法，建立長效機制。要把創建工作與評先創優結合起來，對創建工作措施得力、成績突出的予以表彰獎勵。要不斷創新工作方法，努力在“創”字上下功夫，在“深”字上做文章，在“實”字上抓落實，在規范中求發展，不斷推動我縣的雙擁工作和老齡工作向更高層次發展，爭取更大成績。要通過兩項活動的開展，進一步制定和完善雙擁和老齡工作制度，探索雙擁和老齡工作長效機制，不斷提高雙擁和老齡工作整體水平，確保雙擁和老齡工作向規范化、法制化方向邁進。

同志們，開展好省級雙擁工作模范縣和省級老齡工作先進縣創建活動責任重大，意義深遠。全縣上下要以本次會議為動力，全縣動員，各方配合，齊心協力，攜手共進，一舉實現省級雙擁工作模范縣和省級老齡工作先進縣創建目標，為實現全縣經濟社會又快又好的發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！