獨家原創:質監局服務縣域經濟發展發言稿

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同志們：剛才，聽了**局長的工作報告，正如總局**局長所說，“5.12”汶川特大地震，給四川造成的損失是十分巨大的，質監系統多年發展的成果也受到重創，財產損失高達2.55億元。災情發生后，國家質檢總局第一時間組織全國質檢系統奮力投入抗震救災，及時抽調系統2300多名技術專家組成衛生防疫、特種設備和檢驗檢測3支隊伍入川防疫搶險，及時落實“兩快一免”要求，及時開展食品、飲用水、帳篷、板房、等救災物資和建材、農資等災后重建產品質量整治，及時下撥了救災專項資金，號召全國質檢系統踴躍捐款捐物，給四川抗震救災在物質三援助，在技術上支持、在方法上指導、在精神上鼓勵，為四川抗震救災注入了強大的動力。在突如其來的地震災害面前，四川質監系統經受住了考驗，出色地完成了任務，為全省抗震救災工作做出了突出的貢獻。在這次災害中，展現了質監部門領導班子的凝聚力和領導能力，展現了隊伍的素質和極強的戰斗力，展現了良好的工作作風。質監系統不畏艱難，不僅完成了省委、省政府交辦的任務，還立足自身職能，創造性地開展工作，在總局的領導和全國質監系統的支持下，完成了受損特種設備的檢驗和確保食品安全等其他工作。可以說，全省抗震救災工作能夠順利進行，取得應有的成效，質監系統功不可沒，發揮了作用，作出了貢獻。

當前，抗震救災工作轉移到了安置和積極作好重建準備工作的階段，質監隊伍任務很重，希望我們質監系統進一步發揮不畏艱難，積極進取，爭做奉獻的精神，繼續作好各項工作。下面，質監工作如何有效服務縣域經濟發展和災后重建工作，我講幾點意見：

一、融入中心促發展，加強行政執法，嚴厲打擊假冒偽劣等違法行為

質監工作是行政執法工作的重要組成部分，既在生產過程，又在流通過程。為保證全省抗震救災工作的順利開展，如期完成安置和重建準備工作，質監系統要進一步加強行政執法，特別對假冒偽劣產品和各種違法行為要加大打擊力度。災區同一條街、同一村有的房子還很好，有的房子已垮了，有多種原因，其中也與水泥標號、建材質量等有關。在安置和重建階段，加強質量監管，強化質量意識，打擊各種違法行為，事關重大。質監部門要再接再厲，形成嚴密的網絡，為保證各項重建工作保質保量如期完成作貢獻。

二、凝心聚力克時艱，積極主動協助各類企業盡快恢復正常生產，盡快幫助企業恢復正常生產水平

我這里面有兩層意思，一是要幫助還沒有恢復生產的企業恢復生產，二是幫助正在生產的企業恢復到災前的正常水平。我前幾天去看了幾個企業，企業努力恢復生產，但無論怎樣，離不開質監的指導幫扶和協調服務。前階段在總局的支持下，質監部門主動創造性的開展工作，爭取全國三支隊伍來支持我們，完成了特種設備檢測，為企業恢復正常生產創造了條件。但這場災害帶來的破壞是嚴重的，有些的影響是長期的，有的企業恢復生產還有很大的難度。質監部門要充分利用工作手段，發揮優勢，幫助企業盡快恢復到災前的正常生產水平。質監作為保障性的服務隊伍和行政執法隊伍，在規劃和服務方面還有許多工作要做。我昨天在龍蟒集團看到，還有很多特種設備需要恢復。在支持企業恢復生產方面，省局要組織對重點企業、重點領域、重點災區給予對口扶持，市州質監局也要支持，甚至可以請外省質監系統對口支援，盡快使企業恢復生產。現在災區老百姓對吃和喝幾乎沒有什么意見，而是擔心能不能找一份工作，能不能多一點收入。有的受損企業無法完成訂單，短期內可以解釋，但時間長了還不能生產，就會失去訂單，就會失去市場，失去機遇。恢復期越長，企業面臨的困難就越大，這是一項迫切的任務。

三、創新思維求突破，狠抓機制求實效，積極搞好重建工作

首先，要積極支持災后重建。災后重建任務非常艱巨，質監作為政府的一個職能部門，要主動參加到抗震救災中，創造性地搞好工作，支持災后重建。從把好產品質量關，到確保全省各項重建工作能全面落實到位，都要考慮如何發揮質監部門的作用。同時，要搞好質監系統的重建。我們要服務大局，但也要搞好自身的重建，使自身具有更強的戰斗力和更強的服務能力。剛才，**局長請求解決的幾個問題，我理解就是為了更好地提高質監的服務能力。這次地震災害，質監系統有近3個億的損失，災害損失評估要全面、科學和準確，做好評估也是對家底的摸查，這項工作要快不能慢，國務院要求我單位**月**日前必須上報災害損失情況。因此，質監局也必須在**月**日前向省政府報告質監系統災害損失評估結果。

其次，通過政府投入、上級支持、對口援建、與企業聯建或共建、社會資金投入等形式，創新工作機制體制，務求工作實效。四個質監技術機構的恢復和建成后，通過加強內部管理、創新工作機制體制、把握服務地方經濟的切入點、提高技術機構科技含量、強化服務和責任意識、拓展技術機構業務領域，為地方經濟又好又快發展提供強力技術支撐，更好地服務青川災后重建和經濟社會發展。

再次，在全面摸清家底的情況下，要提出重建規劃。黨中央、國務院非常重視災后重建工作，成立了重建規劃領導小組，省政府也成立了規劃組。省質監局也要盡早研究災區和質監部門的重建規劃，要思考是簡單的復制，還是著眼于更好地發揮作用，發揮更大的作用，作好重建規劃。重建規劃要求7月10日前拿出來，省質監局要加快規劃進度，爭取成為省上、國家整體規劃的一個部分。質監部門的規劃既要服從當地政府的規劃，又要注意質監工作自身要求，這個要把握好，不要今天規劃，明天就過時了。我們還要結合質監職能特點，考慮區域布局是否合理。這次受災的市州相當部分都是我們四川經濟比較發達的地區，檢驗檢測機構的規劃在布點上、功能上、服務效率和服務半徑上都要考慮如何再拓展。在有規劃的前提下可以分門別類、分類實施，有的工作可以提前進入，根據條件及時推進。

另外，質監系統自身的重建要抓好四個關鍵。一是要積極爭取總局支持，爭取其他省市的對口支持。在總局統籌安排下，爭取發達省市質監系統對口支援重災縣局和重要檢測能力重點布局的地區。在對口支援的基礎上，還要爭取支援質監區域布局的重點地區，以進一步提高服務的能力與半徑。在爭取支援的內容上，不僅是爭取建機構，修房子，還要爭取建設備、爭取項目，特別要爭取國家質檢總局在成、德、綿等重點地區建檢測中心，提升這些地區的樞紐能力。要著眼長遠發展，注重針對性和戰略性結合，災后為質監隊伍建設和能力建設提供了一個承接的機會，抓住了機會就能真正把四川建成西部檢測中心。二是要充分發揮社會力量支持支援重建工作，在各方支持下想辦法。質監系統受災情況嚴重，有的問題全靠國家政策解決很難，比如職工的住房受損問題，這些問題就需要發動社會力量給以支持。三是要把各級質監部門的重建納入地方政府統一規劃中。省指揮部已發出通知，要求各地把中央在川機構和省屬機構納入當地規劃。質監部門要作好協調。四是積極爭取省上的支持。由于地震災害造成損失巨大，省上財政原有的安排可能會作些調整。因此，有的經費要從緊，但必須的經費，省政府將積極給予支持。

四、統一思想，提高認識，提升服務保增長

以質監技術機構建設為抓手，充分發揮質監技術優勢，為**災后重建和經濟社會發展提供強力技術支撐和服務，是彰顯**質監服務災后重建工作有效性的首要、重要工作。災后重建，為我縣質監技術機構建設與發展提供了發展機遇。災后重建，縣內要解決災后重建所需水泥、燒結磚、石棉瓦等大量建筑材料，據不完全統計，3至5年內，僅磚的需求量就達**億余匹，質監部門要提高建筑材料質量安全把關能力，就必須加強建材檢驗實驗室建設，為災后重建保障建材質量安全提供強力技術支撐。災后幫扶食品生產加工企業及小作坊恢復生產，提高食品質量安全把關能力，籌建我縣食品質量監督檢驗中心，服務**食品安全監管工作，為全縣食品安全工作提供技術保障。災后，我**機動車輛大幅度增加，為保障全縣機動車輛安全技術性能，恢復和完善我縣機動車輛安檢線工作迫在眉睫。為落實縣人大常委會對我局工作評議意見，為加強全**水、電、氣表檢定工作，服務青川災民，我局擬以災后重建工作為契機，整合全**三表檢定檢測資源，籌建縣能源檢測中心。

當前，質監任務繁重，要克服的困難和應對的挑戰很多。災后重建，要質監干什么？縣級質監部門如何運用質監職能,服務青川災后重建,服務**經濟及社會事業又好又快發展。我們提出的口號是：“服務**災后重建,首抓技術質監機構建設”，在抓好抗震救災工作的同時，要做好其他工作，要做好對非災區的指導。相信在**局長為班長的班子領導下，質監隊伍一定會再接再厲，為抗震救災做出新的貢獻！最后，我代表**政府和***長慰問大家，并衷心感謝大家的工作和奉獻！

謝謝大家！