以監督法為標尺丈量人大各項工作
時間:2022-08-03 10:59:00
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監督法的頒布實施為人大監督工作指明了方向,棗莊市市中區人大常委會圍繞監督法,開展了廣泛深入的學習培訓,處處以《監督法》丈量人大一切工作,全區人大監督工作開展得紅紅火火。
一、學法:掌握實質、理解內涵
為全面準確地掌握監督法的精神實質,扎實做好監督法實施前的準備工作,區人大組織常委會組成人員、人大各委室負責人,“一府兩院”的主要負責同志,區政府主要職能部門和具有執法職能的專業公司主要負責人,各鄉、街人大負責人等160余人才加了培訓班。培訓班收聽觀看了全國人大法律委員會主任楊景宇做的關于學習監督法的輔導報告錄像。輔導報告通過大量詳實和生動的案例,從監督法的特點、立法背景、指導思想以及基本原則等方面進行了重點講解,并就如何發揮好監督作用、開展有效監督談了體會和看法,使與會人員對監督法的內容有了深刻領會,有助于提高依法履職能力。
區十屆人大常委會成立伊始,就在區機關招待所二樓會議室舉辦了區十屆人大常委會法律知識培訓班。區人大常委會全體組成人員,人大各委室負責人,各鄉鎮人大主持工作的副主席,各街道人大工作室主任或主持日常工作的副主任和人大機關全體工作人員共60余人參加了學習培訓。培訓班還邀請了棗莊市人大內司委領導,對人大及其常委會的性質、地位、作用、履職原則、方法和內在要求等方面給新一屆常委會組成人員上了一堂生動的法制課。培訓結束后,區人大第一副主任王真海就學習培訓提出了三點要求,一是認真學習監督法等法律法規,不斷強化人大意識。二是強化監督,不斷提高常委會組成人員的履職水平,做到既不失職、也不越權。三是加強自身建設,嚴格紀律、嚴肅程序、嚴于律己、率先垂范,樹立良好形象。
同時,11個鄉鎮、街道和區直、區經貿系統劃分成13個代表小組,由代表小組召集人組織對本小組代表開展以監督法為主要內容的學習培訓活動。截至目前,全區212名區級人大代表和74名市人大代表普遍學習了一遍。
自此,棗莊市市中區區、鄉(街道)兩級人大開始了大規模、連續的學習貫徹監督法活動。通過學法為全體人大代表和新一屆人大常委會組成人員認真履職奠定了堅實的思想基礎。
二、用法:修訂制度、規范行為
監督法出臺后,區十屆人大常委會及時對規范性文件和規章制度進行全面梳理,符合監督法規定和精神的繼續堅持并在實踐中不斷完善,與監督法規定和精神不一致的及時修訂規范,在區十屆人大常委會第三次會議上,廢止了區八屆人大常委會第十八次會議通過的《關于實行部分刑事案件備案的規定》、區九屆人大常委會第三次會議通過的《棗司法個案監督暫行辦法》、區九屆人大常委會第八次主任會議通過的《司法個案監督暫行辦法實施細則》。同時,新制定和重新修訂出臺了《常委會議事規則》、《常委會組成人員守則》等11項規范性文件和規章制度。為監督法在我區的貫徹實施創造了良好的法制環境。
三、執法:強化監督、務求實效
區人大常委會圍繞監督法邊學邊干邊貫徹落實,認真總結往屆人大監督工作的有效做法,廣泛借鑒外地人大的成功經驗,抓住廣大人民群眾關心的突出問題強力監督。
常委會在聽取審議每一項報告前,都深入學習相關法律法規和專業知識,擬定調研計劃,明確調研方法和需要重點解決的問題,由常委會分管主任帶隊深入基層和回報單位,廣泛征求基層的意見和呼聲,形成準確性和針對性強的調研成果。由參與調研的常委會組成人員在常委會聯組審議時作中心發言人,將調研中了解到的情況向常委會匯報,為常委會會議決策提供依據。新一屆人大常委會成立半年以來,先后就廣大人民群眾反映強烈的舊居民小區整治改造、城區基礎設施建設、農村校舍改造和城區中小學增容、社會治安工作等與群眾生活息息相關的問題,聽取并審議了區政府的專項工作匯報,適時作出審議意見,及時轉送區政府研究落實,同時,區人大督察室全程跟蹤督查審議意見的落實情況,確保人大監督取得實實在在的效果。
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