經貿局自評報告（接受人大評議）

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B區經濟貿易局工作自評報告

區人大常委會主任、各位副主任、委員、人大代表：

根據《G市B區人大常委會2006年工作評議方案》文件的精神，今年區人大常委會對我局工作進行評議，這是區人大常委會對我局工作的關心和支持。

我局按照區人大常委會的工作要求和部署，積極、認真地做好各項自評工作。成立局自評工作領導小組，加強對自評工作的領導；制訂局自評工作方案；組織全體同志學習區人大常委會有關工作評議的文件，明確工作評議的有關規定和要求，使全體干部職工提高認識，統一思想，積極主動參加自評工作，自覺接受區人大的工作評議。局機關各科室、局屬的事業單位在學習有關法律、法規的基礎上，按照自評的內容，結合本部門工作實際，認真開展自查工作，做到邊查邊改。局自評工作領導小組分別召開了局內各科室、基層經濟管理部門、企業人員和離退休干部代表的座談會，征求對經貿局工作的意見和建議。在廣泛聽取意見、建議的基礎上，認真進行對照檢查和自評。現將情況報告如下，請予評議。

2003年以來，我局在區委、區政府的領導和上級部門的指導下，在區人大常委會的監督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學的發展觀，大力推進經濟建設，積極應對各種困難和不利因素，開拓進取，使我區經濟保持良好的發展勢頭，經濟結構不斷優化，經濟布局日趨合理，為全區經濟社會全面、協調、可持續的發展打下了良好的基礎。

一、認真貫徹經濟管理法律、法規，落實行政執法責任制，提高依法行政水平

（一）認真開展法制教育，不斷提高依法行政水平。三年來，我局按照區普法工作的要求和部署，認真落實各項普法工作，抓好相關法律法規的學習和教育，讓依法行政成為每個干部職工的自覺行動。一是加強行政執法基礎法律的學習。我們為每一位干部職工發放了《普法讀本》等法律書籍，要求大家認真研讀，做到知法懂法，依法行政。去年我局組織全體干部職工分期分批參加了區法制辦舉辦的行政執法培訓班，系統地學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律，并全部通過了考試。組織全體公務員參加了公務員法的學習培訓并通過了考試。二是認真開展與業務相關的法律學習，從事審批業務的人員全部持證上崗。除了在基礎行政法律知識方面要求全體過關，我局還要求各職能科室加強對相關經濟管理法律法規的學習，如根據業務需要，外商投資管理科的全部工作人員先后參加了市外經貿局舉辦的利用外資審批培訓，全面掌握《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》、《外商投資企業法》、《外商投資企業審批管理條例》等法律法規，及時了解國家對外商投資的準入規定，取得外商投資審批上崗證。

（二）建立依法行政責任制，規范執法行為。我局作為區政府經貿管理職能部門，負責對我區工業、商業進行宏觀管理和協調服務。為了促進和保障局機關執法人員依法行政，建立廉潔、勤政、務實、高效的行政執法機制。我局結合經貿工作特點，制定了包括“首問責任制”、“首辦責任制”、“限時辦結制”等在內的本局公務員行為規范，有效推動了依法行政。

（三）加強法制宣傳，建立安全生產的觀念、營造誠信的經營環境。我局不但要求自身工作人員知法懂法，依法行政，還積極向基層和企業宣傳國家的法律法規，增強群眾的法制觀念。去年9月整規辦與區委宣傳部等部門聯合組織開展了“誠信興商宣傳月”活動，圍繞“倡導誠信興商，共建和諧社會”的主題，以打造信用監督和信用服務為重點，宣傳、引導企業依法經營，重點打擊商貿活動中欺詐行為，建立社會信用制度，完善信用監管體系，維護廣大人民群眾合法權益。每年的“安全生產月”，我局都會采取多種形式，大力宣傳安全生產的法律法規、常識。2005年6月的安全生產月共出墻報782期，派發宣傳資料113716份，與區府辦等單位在tt街文化廣場聯合舉辦了安全生產宣傳咨詢日活動，1000多群眾參加了咨詢活動。

（四）嚴厲打擊違法行為，保障經濟健康發展。一是從與人民群眾身體健康和生命安全息息相關的食品、藥品、煙草、化妝品打假入手，牽頭并組織有關執法部門開展了一系列的打假整治專項行動。通過大力的整治，全區范圍內的制假售假勢頭得到了有效遏制，市場經濟秩序明顯好轉，人民群眾對市場秩序的滿意度明顯提高，為我區經濟持續協調發展提供了有力的保障。二是整合執法資源，大力開展整治無證照經營工作。從2003年開始，區整規辦牽頭，聯合區公安分局、環保局、衛生局、城管大隊、工商分局、質監分局和食品藥品監管局等部門，共組織整治無證照經營執法行動數千次，累計出動執法人員12萬多人次，車輛2萬多車次，取締了無證照經營22911戶，引導12369戶企業和商戶辦理證照。通過對無證照經營的清理整治行動，有力地打擊了非法經營行為，規范了市場經濟秩序，凈化了市場環境，促進了國家稅收的增長。三是嚴格查辦安全生產責任事故。依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，對發生的各類安全生產事故，按照事故原因未查明不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過、責任人未處理不放過的“四不放過”原則，依法依規，嚴查徹處，凡是應追究刑事責任的，及時移送司法機關，確保刑事處罰到位。

二、堅決執行區人大及其常委會的決定、決議，認真辦理人大議案和建議。

（一）認真執行人民代表大會及其常務委員會的各項決議、決定，自覺接受人大監督。一是認真執行人大批準的財政預算，實行收支兩條線，嚴格按照預算規定支出辦公費用。二是對招商、市場整治等專項資金嚴格按規定專款專用，上級部門下撥的各種扶持基金全部用于企業。三是加強與人大的工作協調與溝通，自覺接受人大的檢查與監督。每年我局召開經濟工作會議和企業家座談會都會邀請區人大的同志參加；積極配合人大代表視察、檢查工作，如去年組織區人大委員及代表視察了kk農業科技有限公司、aa有限公司和gg有限公司等企業。

（二）認真辦理人大議案、建議，及時處理基層和企業反映的意見和問題。我局始終把辦理人大議案、建議，處理好基層、企業反映的意見和問題作為維護社會穩定、為民辦實事的一項重要工作來抓。每年受理的人大議案和建議，都由局主要領導親自抓，經過認真審閱分類，把議案和建議分解落實到各職能科室辦理，答復件最后也要由局主要領導審閱。對能夠解決的問題及時解決，對客觀條件限制暫時不能解決的，則要求主辦干部親自上門向人大代表作細致的解釋，取得理解和支持，并按時答復代表。如2004年xxx代表提出了關于拆遷zz鎮ll村路中間變壓器的建議，我局收到建議后專門走訪了電力部門和區交通局,了解到變壓器在村路改建時已存在，村因資金不足沒有將變壓器搬遷。我局多方協調為該村籌足了搬遷變壓器的費用，落實了施工方案，回復了xxx代表。后因村委會換屆，拆遷變壓器所需用地村內一直沒有解決，搬遷工程拖了下來。2005年底我局再次進行協調，督促新一屆村委會辦理了征地手續，落實了變壓器的搬遷，并再次回復了xxx代表。三年來我局共辦理人大議案、建議的主辦件16件，會辦10件，全部按時答復，滿意率為100％。我局還十分注意傾聽群眾的意見和建議，每年都召開多次基層經濟管理人員和企業人員的座談會，了解基層經濟發展狀況和企業經營情況，聽取意見和建議，并千方百計解決基層和企業提出的困難和問題。

三、充分行使經貿管理職能，推動全區經濟平穩、健康發展。

區經貿局的主要職能是貫徹執行國家有關國民經濟運行、外商投資、內外貿易、經濟合作的方針、政策和法律、法規，制定并實施近期區經濟運行調控目標。負責區招商引資工作的統籌、指導、協調和服務工作；負責對全區工業、商業、餐飲業和服務業的行業管理和協調服務；協調和配合相關部門整頓和規范市場經濟秩序，指導企業依法經營；負責貫徹國家電力政策，指導、配合有關部門開展“三電”工作；負責配合相關部門制定區企業技術進步發展戰略并組織實施；負責本區利用外資工作，審批或核報外商投資企業的設立、變更、終止；負責審批加工貿易業務；負責酒類、鹽業專賣的初審；負責旅游資源的普查分類和保護工作，制定和落實旅游市場管理措施；加強區域性經濟技術協作，開展對口支援工作；負責對轄區內縣及縣級以下駐穗機構管理工作。

（一）多管齊下，通過招商引資吸聚經濟發展動力

1、貼身跟蹤幫助投資企業落戶。三年來引進項目483個，掀起了我區新一輪的招商熱潮。工業方面，具代表性的項目包括投資1億美元的pp工業房地產項目、投資2億元的hh設備有限公司數控系統項目、b產業促進中心項目等項目。在商業方面，吸引jj等商家入駐的bb廣場已正式開業，s城廣場已完成奠基，bb、dd等商業企業已分別與街道簽署合作意向，mm、yy等企業已完成選址工作。物流方面，UPS、DHL、大田等知名企業已在我區設立辦事機構、宅急送已正式簽約落戶，TNT、大榮、EGL等項目正在加緊推進。

2、制訂相關政策提高招商引資能力。為提高我區引資水平、發動社會力量為我區招商引資服務，2003年底，我局草擬并由區政府印發了《關于促進我區經濟發展的若干扶持措施》，該《措施》的出臺引起了社會的廣泛關注，極大地提高了我區的知名度。為使該《措施》能夠真正發揮作用，我局先后拜訪多家中介招商公司及兄弟單位，在三次征求我區相關職能部門的意見后，最終于2005年底草擬并通過區政府印發了《區招商引資獎勵辦法》，為全民招商和中介招商在我區的發展開創了新局面。

3、創新觀念開展主題招商。根據區委、區政府的指示精神，我局將生物醫藥、物流、現代服務業招商視為重中之重，將幫助中心鎮引進標志性大項目作為重要的日常工作。為此，我局開展了全區范圍內主題調研，撰寫了我區生物醫藥產業創業條件及我區2006年生物醫藥招商計劃，得到了區政府高度重視，目前已掌握了一些大型項目投資意向。引進了弘森物流、宅急送、DHL、UPS、大田快遞等企業，并協助包括百安居、家樂福等十余家商業企業在我區選址，部分商業項目已簽訂合作協議。在中心鎮引資工作中，我局在人鎮引進了宅急送快遞項目，在j鎮的b化妝品項目等正在積極的洽談中。

（二）積極應對各種不利因素，工業生產穩步發展。

2003年至2005年我區工業總產值年均增長16.8％，到2005年達556.41億元。

1、立足自主創新，大力引導企業創強創優。一是積極爭取省、市財政資金的支持，扶助企業不斷發展壯大。近三年白云電氣集團共獲得省、市、區資金支持2375萬元。2005年，實現產值40.83億元，比2004年凈增17.57億元，增長75.54%，列2002-2003年度省百強民營企業第十四位，列2004-2005年度省百強民營企業第八位，oo企業共獲得省、市、區資金支持380萬元，在全國各地的專營商場已增加到800多家，無論是規模還是影響力均在業界坐擁龍頭之位。新生實業公司三年技術改造項目共進口設備12880萬元，共減免增值稅、關稅3606萬元，支持了企業的發展。2004年，區內11家企業獲選廣州市百強民營企業。二是通過自主創新實現節能降耗，經濟增長方式發生根本轉變。2003年以來，工業固定資產投資平均每年僅增長5%，勞動力平均每年僅增長2%。而這幾年我區工業經濟總量每年以15.1%的高速度增長，工業增加值年均增長14.2%，萬元產值能耗下降15%。自主創新促使我區經濟逐步減輕對土地、外資和勞動力的依存度，推動全區經濟從以外資和“三來一補”企業為主，通過消耗大量的資源來推動經濟增長的粗放型經濟增長方式向高科技、低能耗、高效益的增長方式轉變。三是民營經濟快速發展。2004年以前，三資企業實現的產值占全區工業總產值的比重一直在60%以上，隨著自主創新能力的不斷增強，區內民營企業日益發展壯大，我區的民營經濟正迅速發展，比重越來越大。2005年，規模以上民營企業完成產值123.21億元，同比增長21.5%，占全區規模以上企業產值的28.37%，比2004年的11.46%提高了16.91個百分點；規模以上三資企業的產值比重為49.02%，比2004年的63.41%下降了14.39個百分點。以bb電氣集團、oo櫥柜企業有限公司、n化工有限公司為代表的擁有自主知識產權的民營企業，逐步成為我區經濟發展中最具活力的組成部分。

2、加快產業結構調整步伐，不斷促進結構和布局的優化。一是工業和第三產業集聚度提高。Yy工業園、mm科技園、jj私企區三大工業園區的集聚和帶動效應明顯，2005年共完成工業總產值80.67億元，增長32.5％。今年我局更著力引導園區管理與我區自發形成的產業聚集相配套，提出了建設生物醫藥、精細化工主題工業園的設想并大力加以實施。二是隨著一批大企業、大集團的穩步發展和我區工業結構的加快調整，以往長期無法形成支柱產業的局面得到改變，電氣機械制造業、塑料制品業、皮革制品業、通信設備制品業和交通運輸設備制造業成為我區工業的五大支柱產業，共實現工業總產值246.12億元，同比增長16.2%，占全區規模以上工業總產值的56.7%。其中，勞動密集型的皮革制品業的比重逐年下降，資金、技術密集型行業的比重不斷提高，特別是以電氣機械制造業和通用設備制造業為主的機械裝備行業迅速發展，2005年，260家規模以上機械裝備制造企業完成產值155.15億元，同比增長34.95%。我區的行業結構更趨合理。Bb電氣集團和dd包裝機械公司獲選廣東省20家重點機械裝備企業。三是全區工業結構趨向重型化。重工業發展逐步加快，2005年重工業增長快于輕工業4.1個百分點，重工業總產值占全區規模以上工業總產值的比重為56％。

3、協調相關部門，減少各種不利因素對企業的影響。近三年用電特別緊張，我區按照市的統一安排實行錯峰用電，為了盡量減輕電力供應短缺對企業生產的影響，我局做了大量工作，通過加強與市經貿委及供電部門的溝通聯系，重點協調保證了bb電器、hh、nn塑膠等40多家企業的用電。我局在2004年和2005年均獲得廣州市錯峰用電工作先進單位稱號。市政府2號令出臺后，我區大部企業由于用地、廠房建設等手續不清，在申請報裝用電時受阻，到2005年5月止已有347家企業無法辦理用電報裝。為了給予企業發展出路，我局多次認真向市建委、經貿委和電力等部門反映我區區情，并協同區內有關部門提出了分步解決我區用電報裝問題的方法，上報到市，最終促使市建委于2005年12月16日出臺《關于解決b區內企業用電報裝問題的會議紀要》，從而解決了我區企業的用電報裝問題。

（三）加快發展第三產業，商貿流通業長足發展

2003-2005年我區商品銷售總額年均增長17.4％，到2005年達580.02億元；社會消費品零售總額年均增長11.7％，到2005年達265.12億元。

1、積極推進中高級批發市場的建設，打造批發市場集聚區。升級改造和新建中高級批發市場相結合，重點抓好三個方面：一是大力發展音像產業，充分利用g音像城是全國正版音像制品交易中心的優勢，爭取市政府的支持，積極策劃將g音像城建設成為國際音像產業基地，現市政府將該項目列為全市重點商貿項目，在用地、報建等相關手續提供便利，并拔出第一批商業網點扶持資金200萬元和省財政挖潛改造資金補助30萬元支持該項目的建設；二是謀劃做強做大我區汽車專業市場，成立了專責小組，通過調整規劃、置換土地、成立行業協會等，推動了該行業的加速發展，目前我區汽車銷量占全市的60%以上，gg汽車市場更成為全省最大的汽車市場；三是積極規劃zz路農副產品市場園區，從今年開始展開對zz路農副產品批發市場園區的整體規劃建設工作，成立管委會，同時由zz路現有十個市場和z村合股組建市場管理公司采用市場化運作加強整個園區的規范化管理和電子商務建設。

2、開展三類市場（肉菜市場、農貿市場、農副產品批發市場）升級改造，營造安全衛生的交易環境。我們把三類市場的升級改造工作擺在工作的重要位置，積極推進該項工作，取得優異的成績。2003年起連續三年獲得市授予的“g市室內肉菜市場升級改造工作優秀獎”。

3、培育建設現代商業中心，加快商業街建設，培育商業發展新亮點。我們抓住bb新城、tt城的兩個開發重點，著力打造我區現代商業中心；重點支持b廣場的發展，全力協助其解決發展中遇到的困難，該廣場開業以來成交活躍，家樂福、肯德基等知名商家充分發揮聚集和示范效應，使b場成為我區近期的商業中心，填補我區商業中心的空白，挖掘了本地消費資源，提升了我區商業的經營檔次和水平。同時，加快yy商業街、hh汽貿汽配街和bb美食長廊等特色商業街的建設，其中bb美食長廊成功入選市十大美食街區。

4、開展“萬村千鄉”市場工程試點，推進村鎮和社區商業網點建設。“萬村千鄉”市場工程的實施是當前建設社會主義新農村的重要組成部分。去年以來，我們結合實際制定了《“萬村千鄉”市場工程工作方案》，以政府推動、企業運作的方式，計劃用3年時間，在4個中心鎮分別建成3個配送中心、4個鎮級超市、118家村級農家店。2006年我們將完成改造建設80％村級店的目標任務，2007年全面完成該項工程。為此我們嚴格篩選了區供銷社作為承辦單位，在jj展試點工作，取得了初步成果，目前已建立了1個鎮級超市（兼配送中心功能）和10個村級“農家店”，還有3家鎮級“農家店”和11個村級“農家店”已著手籌建。

5、加強酒類和食鹽專賣管理工作。作為全區的酒類、食鹽的專賣管理部門，我們努力克服無專職工作人員的困難，除了日常的酒類專賣許可證的年審和發證工作，還多次聯合市區相關部門開展食鹽和酒類專項整治活動，2003年以來酒類打假出動63656人次，檢查12000個檔點，查處206個，取締133個，查處假冒珠江啤酒5546支，假冒五糧液4344支，散裝米酒66298公斤；2005年7月以來，鹽類打假查處搗毀制假食鹽加工點28個，假冒食鹽117.37噸，工業原料鹽45.65噸，保障了人民群眾食鹽和酒類的消費安全。

6、大力發展物流業，培育經濟發展新亮點。抓住機遇，采取“政府引導、企業投資、市場運作”的發展模式，進一步整合現有物流設施和資源，廣泛吸引社會投資，大力發展第三方物流業務，培育大型物流企業。現在聯邦快遞、天津大田、宅急送等物流企業已經落戶我區，現代物流業已成為我區新的經濟增長點。

7、大力發展行業協會。成功組建了b區汽車銷售行業協會和b區肉菜市場協會，積極做好行業管理工作。B區肉菜市場行業協會作為廣州市區一級首家肉菜市場業界的聯合，在加快建立行業自律機制、聯手打造白云購物品牌、抓好食品放心工程、參與“放心肉”改革、加速市場管理人才的培養等方面著手工作，并建成了專業網站。區汽車銷售行業協會已經成功推出首期會刊，正積極建設網站，統籌汽車保險業務，努力為企業和行業服務。

8、利用自然資源，發展旅游文化產業。發揮政府主導，組織編寫了《b區旅游業發展總體規劃（2001—2015）》（稿），提出了“二帶三廊四區”的旅游資源總體布局。2004年3月26日，與市旅游局共同推出“bb一日游”旅游專線，為我市提供了新的亮點和興奮點。積極參與各項旅游推介活動，多角度多層次提高白云旅游的知名度：發動餐飲企業積極報名參加2004年首屆g市十佳”餐飲企業評選，我區六家企業榜上有名；2005年參與gg旅游展銷會、中國旅游網上博覽會，“gg水果世界”“jj科旅游度假區”被評為本市“農業旅游示范點”；組織攝影、詩歌等比賽積極宣傳推介“bb十景”，組織策劃“bb十景游”。

（四）扎實做好外經外貿管理工作，大力發展外向型經濟。

2003-2005年我區實際利用外資總額達24447億元。外貿出口總值年均增長23.3％，到2005年達17.21億美元；

1、做好利用外資合同審批工作及加工貿易合同審批工作。03-05年我局共辦理外商投資合同批件468宗，包括新企業成立、股權變更、增資、變更經營范圍、變更地址、延期、終止、其它變更等。每年審批加工貿易合同1000多份。

2、花大力氣抓實際利用外資。市每年下達給我區的實際利用外資的目標任務都非常重。我局扎實地開展基礎工作，在各個工作環節都狠抓企業的按期入資。在科室任務重，人手少的情況下，每周最少安排兩天時間下廠，逐家落實入資。鑒于我區的實際入資主要是靠中小企業，我局抓大不放小，在重點跟進大企業的入資同時，對中小企業也逐間跟進。對于企業入資過程中遇到的困難，我局積極與相關部門協調，幫助其解決。

3、密切聯系企業，為企業排憂解難。我局全體人員視服務企業為神圣職責，對前來投資和辦事的企業熱情接待，高效服務。同時,注意通過日常審批了解企業的狀況，有針對性地走訪企業，及時掌握企業存在的問題。特別是大型企業，派專人進行跟蹤協調。如，gg酒飲中心項目，雖然因投資商的資金準備不夠而至今未能落實，但在前期申辦過程中，我局付出了創造性的努力，使之及早辦完了各種審批手續。我局在得知nn資糾紛、ff與村民的糾紛問題后，立即前往企業了解情況，并會同當地鎮街和相關職能部門研究解決問題。通過大量耐心細致的工作，使企業感受到外經部門對企業的關懷和支持。配合區政府或兄弟部門組織召開了“b政府與企業家座談會”、“臺資企業座談會”和“企業防非典座談會”等多個座談會，密切與企業的溝通。對于企業反映的困難，我們總是積極與各相關部門協調，千方百計幫助企業加以解決，使企業能夠感受到政府的關懷。

4、大力促進外貿經營主體多元化，發動民營企業開展自營進出口業務。為幫助民營企業開拓國際市場，進一步為企業的產品出口創造條件，我局積極為企業向市爭取開拓國際市場專項資金，支持企業積極參加境外展覽會、開展各項國際管理體系認證、國際市場宣傳推介、開拓新興出口市場、參加境外培訓和研討會、進行境外投標，創造條件開拓國際市場。目前我區累計獲得自營進出口權的民營企業共有140多家，已有46家民營企業開展自營進出口業務，為優化出口結構，促進一般貿易發展發揮了較大作用，成為我區外貿經濟發展的增長點。

（五）大力整頓和規范市場秩序，營造誠信的經營環境

1、打假“摘帽”工作成績顯著。2000年8月以來，我區原t鎮tt鎮、jj街、zz潭鎮被省打假辦列為卷煙打假重點區域，xx廣場列為打假重點市場。區委、區政府高度重視，將打假摘帽工作當作我區的一項重要工作來抓，將“摘帽”日常工作的組織協調職能設在我局。我們制訂打假獎懲規定等制度，狠抓各項工作責任制的落實，并將整頓市場情況作為考核鎮街和部門領導干部工作實績的一項硬指標，列入鎮街兩個文明建設考核內容。通過不懈努力，上述區域及市場皆順利通過省打假辦考評組的檢查驗收，“摘帽”工作預期取得顯著效果。

2、全力打擊卷煙制假售假。我區是全市乃至全省煙草打假的重點地區。區政府十分重視煙草打假工作，將煙草打假工作的日常組織協調職能設在我局整規辦。區、局主要領導多次到煙草制假多發區域調研，到制假現場檢查督導，指揮查處了一批大案要案，抓捕卷煙制假主犯，打擊區內制售假煙犯罪活動。據統計，2003年至今,全區共查處假煙案件2759宗、搗毀卷煙制假窩點、倉庫1359間、查獲制假煙機173臺、抓獲制假人員1108人，其中判刑124人。我區還分別在jj、zz潭等地召開了宣判處理大會，對制假犯罪分子進行公開審判，以此震懾罪犯，教育群眾。

3、大力整治無證照經營。2006年區整治無證照生產經營場所專項行動協調小組辦公室設在我局整規辦，負責制訂整治方案，協調各相關職能部門和各街鎮工作的開展，開展工作調研，研究整治辦法，跟蹤整治進度，督導整治行動，并匯總整治數據及整治情況報送市整治辦。從2003年開始，我區共組織執法行動數千次，累計出動執法人員12萬多人次，車輛2萬多車次，取締無證照經營22911戶，引導辦照12369戶。通過清理整治行動，有力地打擊了非法經營行為，規范了市場經濟秩序，凈化了市場環境，促進國家稅收的增長。2006年3月22日，www副市長在市、區領導的陪同下，蒞臨我區jj鎮檢查jj路商業街亮照經營示范區的建設情況，并隨機抽查了一些商鋪，對該商業街環境整潔，車輛停放有序，經營業戶各類證照齊全感到非常滿意，充分肯定了我區整治無證照經營工作取得的成績。王市長指出，b區處于城鄉接合部，整治的難度很大，都依然能把中心鎮的亮照經營工作做好，不但讓市民滿意，還為其它區的整治提供了良好的借鑒。

（六）積極推進區域經濟協作，有效開展對口幫扶

1、以“gg博覽會”“中小企業博覽會”和“泛珠三角經濟協作會”等為平臺，積極組織我區企業參與各種區域間經貿活動，從而更好地活躍了我區與全國各地的經貿交流途徑。幾年來，我區都能完成市政府下達的各項“g博會”的工作任務，由于組織工作出色，每年都受到市政府及組委會的表彰。此外，還組織企業出外參加了十多次的經貿洽談會和產品展銷會，在展會期間簽訂的經貿協議標的達十多億元人民幣，真正起到“政府搭臺，企業唱戲”的效果。

2、我區的協作工作不僅帶領企業走出去，而且做好引進來的工作。多年來，我們與gg工業聯合會、全國各地駐g單位聯誼會、私營企業協會等組織合作，多次組織廣州市知名企業家、全國各地駐g單位到我區進行參觀考察，對我區工業園區的發展及我區旅游資源的發展進行了宣傳和推廣，對招商引資工作起到很好的效果。此外，這幾年我區還接待了全國部分地區約三十個經貿考察團，通過與兄弟省市交往和經貿交流，擴寬我們的視野，使我區的政府職能部門及企業對國內經濟的發展有更直接的認識，找到我區經濟發展的動力和差距。

3、腳踏實地開展對口幫扶工作，管理服務區內駐g機構。2003年以來，我區的對口幫扶地區轉至m市dd縣，按照“立一項，見一物”，為受援地百姓帶來實惠的原則，用好市和區對口幫扶的每一元資金，得到了好評。認真做好區內駐穗單位的管理服務工作，成為市的先進單位。

四、加強廉政建設，強化內部管理，增強服務意識

在努力完成各項行政職責的同時，經貿局領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的發展觀，不斷強化內部管理，改進工作作風，提高服務水平。

（一）班子團結和諧，務實進取。班子主要領導能充分發揮副職的作用，領導班子分工明確，責任清晰；班子成員之間互相信任、互相支持，形成合力開展工作。堅持民主集中制，重大決策和財務開支均由領導班子集體研究決定。局領導班子經常廣泛征求和聽取干部職工的意見和建議，對存在的問題認真采取措施加以解決。

（二）加強廉政建設，維護行風純潔。我局堅持把黨風廉政建設和履行經濟管理工作責任連系起來，一手抓經濟建設，一手抓黨風廉政建設。通過中心組學習、專題學習會、參觀展覽等多種形式在全局開展反腐防變思想教育，要求干部職工在履行職責的過程中自覺維護黨風、行風的純潔。根據我局人員長期工作在經濟建設第一線，受到的誘惑較多的實際，2004年我局與區檢察院結成了防止職務犯罪共建單位，定期邀請檢察院的同志到我局作廉政教育講座，不斷向干部職工敲響反腐倡廉的警鐘。我局還制定和完善了工作監督、財務、用車等一系列規章制度，全面建立起教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系。

（三）著實轉變工作作風，提高工作效率，邊查邊改努力為基層和群眾辦好事辦實事。經貿局注意從多方面提高干部職工的素質，教育職工在樹立正確的人生觀、價值觀的同時，樹立服務的意識，切實轉變工作作風。定期開展業務學習和交流，通過提高職工的業務水平提高工作效率，提高服務水平。堅持政務公開，積極開展信息化建設，建立并不斷完善bb投資網，在本局網站上公開各項辦事制度和程序，方便群眾辦事和監督。經常主動向基層和企業了解自身工作的不足之處并及時加以改正，使本局的工作更符合基層的需求。如這次人大評議前，我局分別召開了基層和企業相關人員的座談會，廣泛征求對本局工作的意見和建議，對其中一些可以馬上落實的整改的意見建議做到邊查邊改，ss街反映其轄內的十幾個“三類市場”的升級改造工作因種種原因受阻，建議我局協調解決，我局馬上與規劃、國土等相關部門溝通協調，同時向區政府匯報了我局了解到的情況，提出了解決問題的建議，現區政府已決定召集相關部門在ss街召開現場辦公會議，以加快石井街“三類市場”改造工作的進程。

五、存在的問題

經過廣泛征求意見，我局對自身工作的開展和自身建設方面存在的問題有了清醒的認識，也提出了整改的措施：

（一）招商引資方面的協調工作還不夠到位。經貿局作為一個經貿管理綜合部門，很多工作需要協調其他部門共同完成，但我局目前一些協調工作還不夠到位。如當前有不少好的投資項目遲遲無法在我區落戶，這和國家土地政策的限制及我區在土地利用上沒有審批權有關，但同時也顯示出我局在土地資源掌控方面和招商引資方面的溝通協調工作還做得不夠。

（二）整規工作有待加強。我區地處城鄉結合部，外來流動人口多且普遍法律意識不強，制假售假、無照經營等違法現象仍較為嚴重。我局在督促、協調這項工作方面還需進一步加強。

（三）三類市場升級改造工作存在一些問題。我區三類市場升級改造工作取得了較好的成績，連續三年獲得市三類市場建設領導小組授予的“室內肉菜市場升級改造工作優秀獎”。但是，農副產品批發市場由于規模大且涉及較多資金和規劃報建的問題，升級改造的困難較大，完成任務的壓力仍不小。

（四）工作紀律有松懈現象。針對經貿局內部工作氣氛較為沉悶緊張的情況，局領導班子努力營造一個團結和諧的工作氣氛，但一些同志因此對遵守工作紀律有所松懈，工作中存在遲到、早退等現象，請、休假制度落實不嚴。

（五）克服因經費缺乏對工作造成的影響的努力還有待加強。今年區財政經費緊張，我局上報的招商、整規等專項經費預算被大幅削減，對工作正常開展造成一定影響。對此，我們尚拿不出好的辦法加以克服，把影響全部消除。

主任、各位副主任、各位委員，以上是我局2003年以來經濟管理各項工作的自查自評情況，請給與評議并多提寶貴意見，我局將自覺接受人大的監督和評議，發揚優點，改正不足，努力推動我區經濟快速、健康、可持續地發展。請人大繼續關心和支持。

2006.5.