書記在夏糧收購調研會發(fā)言

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同志們：

一、要精確掌握政策

當前，我市小麥收割任務正在嚴重進行，估計小麥總產超越上一年，將是我市前史上小麥產量最高的一年；油菜籽收割曾經進入尾聲，產量仍然堅持在較高程度。為了做好本年夏日糧油收買任務，維護農人好處，國度有關部分先后下發(fā)了《2012年小麥最低收買價執(zhí)行預案》、《關于做好2012年油菜籽收買有關任務的告訴》等文件，本年國度在夏糧收買政策方面的轉變首要顯示在以下幾個方面：

一是進步了價錢程度。2012年小麥最低收買價錢程度，三級白小麥為每市斤0.90元，三級紅小麥和夾雜小麥為每市斤0.86元，均比上一年進步0.03元。油菜籽暫時收儲價錢為每市斤1.95元（國標三等），比上一年每斤進步0.1元。

二是添加了收買企業(yè)。執(zhí)行小麥最低收買價的企業(yè)除中儲糧系統(tǒng)外，添加了中糧集團、中國華糧物流集團公司所屬企業(yè)?！额A案》要求在確定托付收儲庫點時，要統(tǒng)籌思索中儲糧直屬庫、中糧集團有限公司和中國華糧物流集團公司所屬企業(yè)及當地國有糧庫，以充沛應用現有倉儲資本，確保儲糧平安。油菜籽收買在執(zhí)行托市收買的還，各地還托付一局部油脂加工企業(yè)依照不低于國度確定的暫時收儲價錢掛牌收買農人交售的油菜籽，中心財務賜與托付企業(yè)每市斤0.1元的一次性費用補助后，企業(yè)自傲盈虧，受托付企業(yè)的數目可在上年數目根底上恰當添加。

三是完美了啟念頭制。本年小麥預案執(zhí)行刻日為5月21日至9月30日，油菜籽暫時收儲執(zhí)行刻日為5月21日至10月底。在小麥預案執(zhí)行期內，當小麥市場價錢低于最低收買價錢時，由各承儲庫點和托付收儲庫點，依照國度確定的最低收買價錢主動掛牌收買農人出售的小麥，改動了以前由上級主管部分公布啟動工夫的做法，簡化了啟動順序。

四是明白了補助規(guī)范。針對曩昔收買和保管費用撥補不標準的問題，本年的《預案》規(guī)則：2012年最低收買價小麥收買費用每市斤2.5分錢（含縣內集并費），由中儲糧總公司包干運用，個中由托付收儲庫點直接用于收買的費用不得低于每市斤2分錢。托付收儲庫點的保管費用補助規(guī)范為每年每市斤3.5分錢，自小麥收買入庫當月起依據月末庫存數目進行補助。中儲糧總公司及其分公司要將保管費用按每年每市斤3.5分錢的規(guī)范實時足額撥付到存儲庫點。

五是標準了企業(yè)行為。本年的小麥預案初次提出，托付收儲庫點要在收買場合張榜國度最低收買價小麥收買價錢、質量規(guī)范、水雜增扣量及增扣價方法、結算方法和執(zhí)行工夫等政策信息，讓農人賣“安心糧”，不得拒收農人交售的契合質量規(guī)范的糧食。中儲糧分公司對托付存儲庫點要足額撥付保管費用，不得對已確定的托付收儲庫點執(zhí)行租倉儲糧，不得變相租倉降低保管費用補助規(guī)范，確保平安儲糧。

六是強化了當地監(jiān)視反省的責任。國度強化了當地當局有關部分監(jiān)視反省職責，小麥《預案》明白：當地糧食、物價部分和農業(yè)開展銀行依照在地治理的準則對政策執(zhí)行狀況進行監(jiān)視反省，對違背《預案》規(guī)則的，作廢托付收儲庫點資歷，并依照《價錢法》、《糧食流暢治理條例》等有關規(guī)則查處。在油菜籽收買的《告訴》中提出：各地糧食部分和價錢主管部分要會同有關單元構成結合反省組，依照在地準則，增強對當地區(qū)油菜籽收買政策執(zhí)行狀況的反省。對違背油菜籽收買政策的，要嚴厲查處；對有虛報收買數目套取國度補助行為的，一經查實，從嚴處置，并追查有關企業(yè)擔任人的司法責任。

全市各級各有關部分必然要仔細進修體會、具體貫徹《2012年小麥最低收買價執(zhí)行預案》、《關于做好2012年油菜籽收買有關任務的告訴》和省當局電視德律風會議精力，掌握好本年夏日糧油收買價政策，落實好各項任務責任，確保本年夏日糧油收買任務的順暢進行。

二、要扎實做好收買任務

（一）嚴厲執(zhí)行收買政策。各執(zhí)行小麥《預案》的收買庫點和油菜籽暫時收儲的企業(yè)必需按國度的價錢掛牌進行收買；各收買庫點在收買進程中，要做到政策上墻、價錢公開、質量規(guī)范公開、驗糧公開、計量公平。要公開掛牌收買農人交售的糧油，做到不拒收；要嚴厲執(zhí)行價錢政策，對峙按質講價，不得以任何來由壓級壓價、克斤扣兩，不得收買“情面糧”、“情面油”；要按時結算農人交售小麥的價款，不得給農人打白條和代扣各類收費，不得拒收農人交售的契合規(guī)范的糧食，不得將農刊行借款挪作他用；要依照國度最低收買價糧食競價買賣規(guī)矩實時出庫，實時償還農刊行借款；要處理倉容問題，包管糧油收得進、儲得下，知足農人售糧需求，確保不呈現農人“賣糧難”。

（二）嚴厲包管收買資金供給。本年，全市有中儲糧潢川直屬庫和中儲糧河南公司直屬庫2家企業(yè)具有借款資歷，辨別擔任全市八個縣和兩個區(qū)收買庫點的資金供給，資金調劑的任務量較大、聯(lián)接義務艱難，但愿這兩家企業(yè)要提早算好資金需求大帳，實時向農刊行申報收買資金。農業(yè)開展銀行要依照政策要求積極做好資金供給任務，起勁改良任務方法，完美任務機制，科學布置，合理調劑，包管收買資金的需求，決不答應呈現資金供給缺供、斷檔景象，更不克不及呈現因現金供給不實時招致停收和給農人“打白條”的景象。要依照國度規(guī)則的收買價錢和合理收買費用實時足額供應資金，包管企業(yè)與農人現金結算的需乞降合理收買費用開支的需求，不得以任何來由克扣、截留收買資金和合理收買費用借款，確保收買任務順暢進行。

（三）標準預案執(zhí)行時期的糧食流暢。在小麥預案執(zhí)行時期，中心和當地儲藏輪入的小麥應不低于國度規(guī)則的最低收買價錢程度；為知足市場對小麥的需求，本年預案執(zhí)行時期國度將持續(xù)競價發(fā)賣從前暫時存儲最低收買價小麥，為避免呈現“轉圈糧”等問題，預案執(zhí)行時期，中心和當地儲藏糧的承儲企業(yè)以及承當小麥最低收買價收儲義務的庫點一概不得直接和直接購置國度拍賣的最低收買價小麥；預案執(zhí)行時期，準則上中止中心、當地儲藏庫存小麥的多量量集中拍賣運動；糧食運營企業(yè)在預案執(zhí)行時期不得成心低價發(fā)賣，沖擊市場。

（四）增強對庫存糧油的治理。最低收買價小麥糧權歸國務院，未經國度有關部分同意，任何單元和小我都無權動用。要嚴厲依照《最低收買價小麥貯存治理施行細則》等有關準則和要求，落實治理責任，增強根底治理，接納有用儲糧技能，確保最低收買價小麥數目真實，質量優(yōu)越，貯存平安。國度暫時收買的油菜籽，要合時托付加工企業(yè)加工成菜籽油，轉入國度暫時存儲，并確保庫存平安。

（五）實在搞好優(yōu)質效勞。優(yōu)質效勞是圓滿完成夏日糧油收買義務、落實好國度惠農政策的主要保證。各級當局、各級糧食行政治理部分要積極催促和指點各收買庫點強化便民效勞辦法，改善效勞立場，進步效勞程度，讓售糧農人快樂而來，稱心而去。中儲糧潢川直屬庫和中儲糧河南公司直屬庫要從便利農人售糧動身，合理確定執(zhí)行小麥最低收買價的收儲庫點和油菜籽暫時收儲企業(yè)，防止農人遠程跋涉跨鄉(xiāng)售糧。各收儲企業(yè)要標準入庫手續(xù)，公開質量查驗，包管精確計量，加速結算速度。要積極發(fā)明前提添加便民效勞設備，添加效勞項目，如添加歇息場合，免費供應茶水，設置樣品臺、征詢臺，展開預定收買、削減售糧列隊工夫等，以熱情的立場為售糧農人供應優(yōu)質效勞。

（六）仔細展開監(jiān)視反省。執(zhí)行好小麥最低收買價和油菜籽暫時收儲政策，事關廣闊農人的親身好處，政策執(zhí)行的好欠好、到位不到位，督查是包管。各級各部分要依照政策要求，連系各自實踐，進一步加大監(jiān)視反省力度，落實責任追查準則。夏日糧油收買時期，市當局將派出督查組，分赴各縣區(qū)對收買任務進行催促反省。各級糧食行政治理部分要實在實行好監(jiān)視反省職責，依照國度確定的在地反省準則，進一步加大督查力度，制訂縝密反省方案，明白監(jiān)視反省辦法，充分監(jiān)視反省力氣，仔細展開對轄區(qū)內一切糧油收買企業(yè)進行具體反省，特殊是要把與農人好處相關的糧油質價政策執(zhí)行狀況、收買資金供給狀況等作為監(jiān)視反省的重點。要告發(fā)德律風，積極承受告發(fā)和投訴，要增強與物價、農刊行等有關部分溝通，實時查處違規(guī)案件，確保夏糧收買任務平穩(wěn)有序進行。各縣區(qū)、各有關部分也要派出督查組，展開常常性的監(jiān)視反省。

三、要實在增強組織指導

執(zhí)行糧食最低收買價和暫時收儲政策，是國度促進農人增收、調動農人種糧積極性、包管國度糧油平安的主要行動。各級各部分要高度注重，統(tǒng)籌布置，仔細落實好《預案》和《告訴》規(guī)則的各項政策辦法，把國度惠農政策落到實處。各級當局要增強對收買任務的組織指導，做好組織協(xié)調，為收買任務的順暢展開供應強有力的組織包管。各有關部分要各司其職，各負其責。發(fā)改部分要協(xié)調相關部分，落實好小麥最低收買價政策，會同有關部分處理最低收買價政策執(zhí)行中的矛盾和問題。各級糧食行政治理部分要抓好糧油收買政策執(zhí)行狀況和儲糧平安等狀況的反省，催促國有和國有控股糧食企業(yè)積極入市收買，發(fā)揚主渠道效果。物價部分要實時監(jiān)測小麥收買價錢轉變狀況，反省價錢政策執(zhí)行狀況。農業(yè)部分要實時調查各地執(zhí)行最低收買價政策狀況，監(jiān)測小麥市場價錢，反映農人的定見和要求。中儲糧潢川直屬庫和中儲糧河南公司直屬庫作為政策執(zhí)行的責任主體，要積極組織好收買任務，依照“有利于維護農人好處、有利于糧食平安貯存、有利于監(jiān)管、有利于發(fā)賣”的準則，科學、合理申報托付收儲庫點，確保托市收買有序聯(lián)接、平衡展開，要實時將收買借款和相關費用足額撥付到底層網點，支撐企業(yè)正常有序收買。人民銀行要搞好資金效勞，科學調劑，合理布置好錢幣現金供給量，特殊要聯(lián)接好節(jié)假期的資金供給。農刊行要落實好資金供給政策，包管收買資金需求。國有糧食企業(yè)作為收買的主渠道，要執(zhí)行好收買政策，維護好農人好處。新聞媒體要做好夏日糧油收買的宣傳報道任務，實時報道各地在收買任務中的好經歷、好做法，監(jiān)視夏日糧油收買政策執(zhí)行狀況，以準確的言論導向推進收買任務的安康展開。要樹立當局指導、部分共同、齊心合力的任務機制，一起做好夏日糧油收買任務。

同志們，是一個傳統(tǒng)產糧大市，糧油財產是農業(yè)的支柱財產，種糧收入是我市農人收入的主要起原，種糧收入的凹凸直接影響到老區(qū)農人可否脫貧致富。因而，抓好糧油收買，是建立糧食出產中心區(qū)的詳細舉動，是積極支撐全市鄉(xiāng)村變革開展綜合實驗區(qū)建立的主要行動。全市各級各部分必然要充沛看法到做好本年夏糧收買任務的非凡意義，把思維看法一致到市委、市當局的決議計劃擺設上來，仔細實行好職責，扎扎實實地做好本年夏日糧油收買任務，確保圓滿完成收買義務，為全市經濟社會開展和鄉(xiāng)村變革開展綜合實驗區(qū)建立作出應有的奉獻。