抗春旱及泥草房改造領導發言

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同志們

動員全縣廣大干部群眾認清形勢，這次會議的主要任務是認真分析研究目前嚴峻的春旱形勢和農村泥草房改造工作。統一思想，切實采取各種有效措施，掀起抗旱減災的高潮，加快推進農村泥草房改造工作，確保農業農村經濟和新農村建設健康發展。剛才，楊旭主任宣讀了縣2011年抗春旱、保春灌工作實施方案》縣2011年新農村建設泥草房改造試點工作實施方案》永新縣長對抗春旱、保春灌和農村泥草房改造工作進行了安排安排，完全同意。下面，再強調三點意見。

一、要認識到位

一個是涉及農民能否種上地，抗春旱和農村泥草房改造這兩項工作。能否奪取全年豐收的問題，一個是涉及改善農民居住環境問題。一個是當務之急，一個是新農村建設的重中之重，這兩項工作都十分重要。

就極有可能發生摞荒的危險，一是如果春旱這個問題不能及時解決好。那么對于像我這樣的農業縣份，無疑會給人民群眾的生產生活帶來巨大影響，將造成巨大損失。不但農民的收入會受到嚴重影響、新農村建設步伐受到嚴重制約，而且農業產業化進程也會放慢，從而影響到全縣的發展。可以說，牽一發、動全身”二是雖然我縣在泥草房改造工作上動手較早，效果明顯，但仍然存在著一些問題，主要是一方面積極性、主動性不夠。個別鄉鎮、村屯對農村泥草房改造工作勁頭有些松動，局部農民存在等、靠、要思想，積極性不高。另一方面是改造工作難度較大。目前居住在危房、泥草房的大多數是貧困戶、特困戶和老弱病殘戶及勞動力缺乏的弱勢群體，這部分農戶如果得不到政府和社會的協助與支持，根本不可能住上磚瓦房。縣委、縣政府特別重視農村泥草房改造工作，把此項工作作為今年全縣重點工作之一加以推進，并制定了專門工作方案。今天召開這次專門會議，也足可以看出縣委、縣政府對泥草房改造工作的高度重視。因此，各鄉鎮、各部門一定要有清醒認識，站在講政治、講全局的高度，充分認識抓好農村泥草房改造工作的重大意義。

深入貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的現實需要；抓好農村泥草房改造，要認識到抓好農村泥草房改造。關注民生和執政為民的根本要求；抓好農村泥草房改造，加快社會主義新農村建設和提高農村整體形象的緊迫任務。因此，各級領導干部對這兩項工作必需高度重視，擺上日程，精心謀劃，保證圓滿完成各項任務。

二、要措施到位

絕不能心存僥幸，今年的春旱是幾年來最嚴重的一次。麻痹大意。對于泥草房改造工作也應及早謀劃，及早動手。必需強化各項措施，全力做好這兩項工作。

提高水利設施利用率。各鄉鎮要充分發揮抗旱的主體作用，一要加強水源建設。充分調動廣大干部群眾的積極性與主動性，積極籌措資金和物資，加大對抗旱工作的投入力度，采取獨資、聯戶、補貼打井的方式，鼓勵群眾多打抗旱井，盡力減少因旱情所造成的損失；對已有水利設施，要啟動、使用好，確保充分發揮作用，提高抗旱能力；要充分發揮現有水利設施的作用，保證井站全部、全天候啟動，保證歇人不歇井，提高抗旱效率，把現有的溝、渠水源全部利用起來，發揮最大效益。

努力擴大灌溉面積。各鄉鎮要根據旱情發展變化情況，二要強化抗旱預案。及時啟動抗旱預案，保證抗旱工作有序進行。縣防汛抗旱指揮部要充分發揮水利工程的骨干作用，切實加強抗旱水源的統一管理和科學調度。要充分利用現有灌溉工程，開動一切灌溉設備，努力擴大澆灌面積。沒有灌溉條件的地區，要動員群眾適時進行“水改旱”推廣旱作節水技術，擴大節水型作物種植規模，努力提高綜合經濟效益。要依照輕重緩急，切實提高抗旱水源的使用效率和效益。

要組織人員深入村屯，三要科學規劃建設。泥草房改造上。逐戶調查登記，建立檔案，分等劃級，切實摸清外鄉鎮、本村屯的泥草房數量。調查摸底的基礎上，根據各自情況，制定完善泥草房改造的總體方案和年度計劃。今年，有關鄉鎮、村屯要按照縣里的方案要求，總結去年經驗的基礎上，抓好工作落實。要堅持因地制宜原則。要怎么有利于改善農民的生活條件，便于發展生產就怎么建設；怎么有利于改變村容村貌，提升村屯整體面貌就怎么建設，決不能憑主觀意愿，搞一刀切。要堅持實事求是突出特色的原則。泥草房改造既要實事求是又不能急功近利，既要有宏觀目標，又不能好高騖遠。房屋設計要有時代特征、地域特色，力求達到優雅和諧、方便舒適、經濟適用。要堅持先抓試點的原則。依照試點示范、快速推進的要求，今年縣里因地制宜的確定了改造試點村屯。試點的鄉鎮、村屯要按照縣里的總體要求，認真做好各項工作，保證完成任務的同時，總結出具有可操作性的經驗，為下步全縣泥草房改造的全面鋪開提供有益的借鑒。

合力推進。抗旱和農村泥草房改造工作涉及的部門多，四要密切協作。牽扯的范圍廣，需要各部門通力協作，密切配合。縣農委要做好組織協調、綜合指導，縣目標辦要做好督促檢查工作；財政部門要做好資金的組織撥付、使用和監管工作；民政部門要做好貧困戶、特困戶的調查核實、向上爭取資金工作；殘聯要與民政部門配合做好農村殘疾人泥草房改造的組織實施工作。各鄉鎮、各有關部門要以旱情為令，增強抗旱的大局意識，密切合作，全力組織群眾抗旱。各鄉鎮要及時將災情上報縣農委，水利、民政等部門也要積極配合縣農委做好調查工作，并及時將受災情況上報上級部門，爭取到對我縣抗旱救災工作的最大支持。其它相關部門要結合自身工作職能，各盡所能，全力做好各項服務工作。

三、要領導到位

各級各部門一定要站在對人民群眾高度負責的高度，一是領導干部要靠前指揮。對當前我縣嚴重的旱情。把抗旱工作作為重中之重，作為當前的一項中心工作來抓，作為一項政治任務去完成。縣四大班子領導都要深入到所包鄉鎮，各部門的領導也要深入所包村屯，協助農民加深對旱情的認識，樹立戰勝旱災的決心，解決抗旱中遇到實際困難。各鄉鎮和農口的主要領導要深入抗旱第一線，積極組織，靠前指揮，層層落實責任，切實做好抗旱工作。縣農委、水利等相關部門要積極深入各鄉鎮做好抗旱指導工作，切實發揮職能作用；供銷等相關部門要加大扶持力度，保證抗旱物資供應，確保市場穩定，價格平衡，確保各項抗旱物資所需；信用聯社要加大抗旱資金貸款扶持力度，確保抗旱物資供應；電業部門要克服一切困難，做好抗旱的電力供應；宣傳部門要加大宣傳力度，積極樹立抗旱典型，推廣好的經驗與做法，全縣上下營造濃厚的抗旱救災氛圍。組織部門要在抗旱救災的第一線考察干部、鍛煉干部、培養干部，使廣大黨員干部真正轉變作風，抗旱斗爭中充分體現執政為民的情懷。

主抓領導要親自掛帥，泥草房改造中。親歷親為，切實把這項工作作為民心工程、樣板工程、惠民工程。

形成工作推進機制，二是要健全組織機構。各鄉鎮、各部門要建立健全工作機構。切實把抗旱救災和泥草房改造工作擺上重要議事日程。縣里已經成立了農村泥草房改造工作推進領導小組和抗旱指揮部，各鄉鎮也要成立相應機構，建立工作目標和年度考核責任制，做到領導有分工，任務有人落，工作有人抓，責任有人負。

讓廣大群眾了解泥草房改造是以農民自建為主、政府補貼為輔的建設改造原則，三是要搞好宣傳發動。要加強宣傳教育。消除等、靠、要的依賴心理。要做好農戶的組織發動工作，引導農戶發揚自力更生、團結互助精神，充分調動農民的主動性和積極性，全力投身泥草房改造中。要發揮媒體的宣傳鼓動作用，宣傳部門要積極做好對上對下宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍，縣電視臺開辟專欄，設立專題，大力宣傳抗旱救災和農村泥草房改造工作，大力宣傳好經驗、好做法、好典型，努力形成全社會共同關心、有關方面主動參與的良好社會氛圍。

關鍵是要抓好落實。要以抓好新農村建設的必勝信心，同志們抗春旱和農村泥草房改造工作的目標任務已經明確。以對人民群眾高度負責的精神，以求真務實的態度，堅決把這兩項工作完成好，為譜寫人民美好生活的新篇章做出應有貢獻！